城市燃?xì)獍踩[患排查方案一、方案背景與目標(biāo)（一）背景城市燃?xì)庾鳛橹匾裆A(chǔ)設(shè)施，其安全運(yùn)行直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)部分城市先后發(fā)生燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿?，暴露出管網(wǎng)老化、用戶安全意識(shí)薄弱、第三方施工破壞等突出問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾淼闹笇?dǎo)意見(jiàn)》等政策要求，切實(shí)防范燃?xì)獍踩鹿剩刂贫ū九挪榉桨?。（二）目?biāo)1.全面覆蓋：實(shí)現(xiàn)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)（管網(wǎng)、調(diào)壓站、閥門井等）、用戶端（居民、非居民）、第三方施工區(qū)域等全鏈條隱患排查，確保無(wú)遺漏。2.精準(zhǔn)識(shí)別：通過(guò)專業(yè)檢測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)核查，準(zhǔn)確判定隱患類型（一般、較大、重大）及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.閉環(huán)治理：建立隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任、時(shí)限及措施，確保隱患“發(fā)現(xiàn)-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”全流程閉環(huán)管理。4.長(zhǎng)效提升：總結(jié)排查經(jīng)驗(yàn)，完善燃?xì)獍踩芾碇贫?，?qiáng)化用戶安全意識(shí)，構(gòu)建常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。二、排查范圍與重點(diǎn)區(qū)域（一）排查范圍1.燃?xì)庠O(shè)施端：城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)（鋼管、PE管、鑄鐵管等）、調(diào)壓站（箱）、閥門井、計(jì)量裝置、加氣站、儲(chǔ)配站等。2.用戶使用端：居民用戶（住宅、公寓）、非居民用戶（餐飲、酒店、醫(yī)院、學(xué)校、工業(yè)企業(yè)等）。3.外部環(huán)境端：第三方施工區(qū)域（地鐵、道路、管線工程等）、占?jí)喝細(xì)夤艿赖慕ǎ?gòu)）筑物、燃?xì)夤艿乐苓呉兹家妆瑘?chǎng)所。（二）重點(diǎn)區(qū)域1.老舊管網(wǎng)：運(yùn)行年限超過(guò)20年的鑄鐵管、鍍鋅鋼管管網(wǎng)；腐蝕嚴(yán)重、泄漏頻發(fā)的管網(wǎng)段。2.人員密集場(chǎng)所：餐飲一條街、大型商業(yè)綜合體、學(xué)校食堂、醫(yī)院病房樓等。3.高層建筑：建筑高度超過(guò)27米的住宅或超過(guò)24米的公共建筑，重點(diǎn)檢查燃?xì)饬⒐?、戶?nèi)管道及燃?xì)馄骶甙惭b合規(guī)性。4.第三方施工活躍區(qū)域：近期有地鐵、道路改造等工程的區(qū)域，重點(diǎn)核查施工單位是否落實(shí)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)措施。三、排查內(nèi)容與方法（一）燃?xì)庠O(shè)施端排查**排查對(duì)象****排查內(nèi)容****排查方法**燃?xì)夤芫W(wǎng)管道腐蝕情況（外壁銹蝕、內(nèi)壁結(jié)垢）、接口泄漏（焊縫、法蘭、絲扣）、管道變形（擠壓、彎曲）、標(biāo)識(shí)缺失（警示樁、標(biāo)志牌）1.采用管道腐蝕檢測(cè)儀、燃?xì)庑孤z測(cè)儀（PID、催化燃燒式）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)；

2.查閱管網(wǎng)竣工資料、巡檢記錄，核對(duì)管道位置與現(xiàn)狀是否一致；

3.開(kāi)挖驗(yàn)證（對(duì)疑似腐蝕或泄漏點(diǎn)）。調(diào)壓站（箱）調(diào)壓裝置運(yùn)行壓力（進(jìn)口、出口）是否符合規(guī)范；安全閥、壓力表是否在校驗(yàn)有效期內(nèi)；設(shè)備有無(wú)泄漏、銹蝕；通風(fēng)情況是否良好1.現(xiàn)場(chǎng)讀取壓力值，對(duì)比設(shè)計(jì)參數(shù)；

2.檢查安全閥鉛封、壓力表檢定標(biāo)簽；

3.用檢漏儀檢測(cè)設(shè)備接口；

4.核查設(shè)備維護(hù)記錄。閥門井井內(nèi)積水、淤泥情況；閥門開(kāi)關(guān)靈活性；井圈井蓋是否完好（有無(wú)破損、丟失）；井內(nèi)氣體濃度（甲烷、一氧化碳）1.打開(kāi)井蓋后，用氣體檢測(cè)儀檢測(cè)井內(nèi)氣體；

2.清理積水淤泥后，檢查閥門狀態(tài)；

3.核對(duì)閥門編號(hào)與臺(tái)賬是否一致。（二）用戶端排查1.居民用戶管道與器具：戶內(nèi)管道是否銹蝕、泄漏；燃?xì)廛浌苁欠窭匣ǔ^(guò)2年）、破損、過(guò)長(zhǎng)（超過(guò)2米）；軟管是否使用金屬波紋管；燃?xì)馄骶撸崴?、灶具）是否具備熄火保護(hù)裝置，是否超過(guò)使用年限（8年）；熱水器安裝是否符合規(guī)范（強(qiáng)排式需通向室外，距離可燃物≥0.3米）。安全裝置：是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器（高層建筑、老舊小區(qū)優(yōu)先）；報(bào)警器是否正常工作（定期測(cè)試）；是否使用自閉閥（新建住宅強(qiáng)制安裝）。用戶行為：是否私改燃?xì)夤艿?；是否在燃?xì)夤艿郎蠎覓熘匚铮皇欠袷褂弥迸攀綗崴?；是否在廚房使用其他燃料（如液化氣鋼瓶）。排查方法：入戶檢查（提前通知用戶）；用檢漏儀檢測(cè)管道接口、軟管；核對(duì)燃?xì)馄骶哔?gòu)買憑證（確認(rèn)使用年限）；現(xiàn)場(chǎng)演示報(bào)警器測(cè)試方法。2.非居民用戶（重點(diǎn)為餐飲場(chǎng)所）管道與器具：商用灶具是否符合燃?xì)膺m配性要求；燃?xì)夤艿朗欠癫捎脽o(wú)縫鋼管或不銹鋼管；軟管是否使用耐油橡膠管或金屬波紋管；是否安裝燃?xì)饩o急切斷閥。通風(fēng)與防護(hù)：廚房通風(fēng)是否良好（排風(fēng)量≥10次/小時(shí)）；是否設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)（聯(lián)動(dòng)切斷閥）；是否配備滅火器（ABC干粉滅火器）。安全管理：是否制定燃?xì)獍踩芾碇贫?；是否定期?duì)員工進(jìn)行燃?xì)獍踩嘤?xùn)；是否與燃?xì)馄髽I(yè)簽訂安全供氣協(xié)議。排查方法：現(xiàn)場(chǎng)核查設(shè)備安裝情況；測(cè)試報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)功能；查閱安全管理制度與培訓(xùn)記錄；詢問(wèn)員工燃?xì)獍踩R(shí)（如泄漏處置方法）。（三）外部環(huán)境端排查第三方施工：施工單位是否提前聯(lián)系燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行管道交底；是否制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案；是否安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；是否使用機(jī)械開(kāi)挖（未經(jīng)允許不得在管道周邊1米內(nèi)機(jī)械施工）。占?jí)弘[患：是否有建（構(gòu)）筑物占?jí)喝細(xì)夤艿溃ň嚯x管道中心線≤5米）；是否有樹(shù)木、電線桿等障礙物影響管道巡檢。周邊環(huán)境：燃?xì)夤艿朗欠窨拷兹家妆瑘?chǎng)所（如加油站、加氣站）；是否穿越人員密集區(qū)域（如學(xué)校、醫(yī)院）未采取防護(hù)措施。排查方法：查閱施工許可證、管道交底記錄；現(xiàn)場(chǎng)檢查施工區(qū)域防護(hù)措施（如警示帶、防護(hù)欄）；測(cè)量占?jí)何锱c管道距離；核對(duì)管道周邊環(huán)境與設(shè)計(jì)資料。四、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（第1-2周）1.制定方案：燃?xì)馄髽I(yè)、城管（燃?xì)夤芾聿块T）聯(lián)合制定排查方案，明確排查范圍、重點(diǎn)、職責(zé)分工及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.人員培訓(xùn)：對(duì)排查人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容包括燃?xì)獍踩R(shí)、檢測(cè)設(shè)備使用、隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、入戶溝通技巧等。3.宣傳動(dòng)員：通過(guò)報(bào)紙、電視、微信公眾號(hào)等渠道宣傳燃?xì)獍踩R(shí)，告知用戶排查時(shí)間及配合事項(xiàng)（如提前清理廚房障礙物）。4.物資準(zhǔn)備：配備燃?xì)庑孤z測(cè)儀、管道腐蝕檢測(cè)儀、壓力表、手電筒、排查表格等工具；準(zhǔn)備宣傳資料（手冊(cè)、海報(bào)）。（二）全面排查階段（第3-8周）1.企業(yè)自查：燃?xì)馄髽I(yè)組織專業(yè)隊(duì)伍，按照排查內(nèi)容逐區(qū)域、逐用戶開(kāi)展自查，填寫《燃?xì)獍踩[患排查記錄表》（附件1），建立隱患臺(tái)賬。2.部門抽查：城管（燃?xì)夤芾聿块T）聯(lián)合應(yīng)急管理、消防救援等部門，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)自查情況進(jìn)行抽查（抽查比例不低于20%），重點(diǎn)檢查老舊管網(wǎng)、餐飲場(chǎng)所、第三方施工區(qū)域。3.專家會(huì)診：邀請(qǐng)燃?xì)庑袠I(yè)專家（如管網(wǎng)設(shè)計(jì)、安全管理）對(duì)重大隱患（如大面積管網(wǎng)腐蝕、人員密集場(chǎng)所燃?xì)庠O(shè)施不符合規(guī)范）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，提出整改建議。（三）治理整改階段（第9-12周）1.隱患分類：根據(jù)《燃?xì)獍踩[患定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（附件2），將隱患分為一般隱患（立即整改，1周內(nèi)完成）、較大隱患（限期整改，1個(gè)月內(nèi)完成）、重大隱患（停產(chǎn)停業(yè)整改，2個(gè)月內(nèi)完成）。2.責(zé)任落實(shí)：燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患負(fù)責(zé)整改；城管（燃?xì)夤芾聿块T）對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的隱患下達(dá)《整改通知書》，明確整改責(zé)任單位、時(shí)限及措施；第三方施工隱患由施工單位負(fù)責(zé)整改，燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)督落實(shí)。3.跟蹤督辦：建立隱患整改跟蹤臺(tái)賬，每周更新整改進(jìn)度；對(duì)逾期未整改的單位，依法依規(guī)進(jìn)行處罰（如責(zé)令停止施工、吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證）。（四）總結(jié)提升階段（第13周）1.復(fù)盤總結(jié)：燃?xì)馄髽I(yè)、城管（燃?xì)夤芾聿块T）召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，分析排查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題（如用戶軟管老化、第三方施工保護(hù)不到位），總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.完善制度：修訂《燃?xì)夤芫W(wǎng)巡檢制度》《用戶安全培訓(xùn)制度》《第三方施工管理辦法》等，強(qiáng)化常態(tài)化管理。3.宣傳鞏固：通過(guò)入戶宣傳、社區(qū)講座、線上培訓(xùn)等方式，持續(xù)提升用戶安全意識(shí)；公布燃?xì)獍踩e報(bào)電話（如____），鼓勵(lì)群眾舉報(bào)隱患。五、隱患治理與閉環(huán)管理（一）臺(tái)賬管理建立《燃?xì)獍踩[患臺(tái)賬》，內(nèi)容包括隱患位置、類型、等級(jí)、責(zé)任單位、整改措施、整改時(shí)限、驗(yàn)收情況等。臺(tái)賬需實(shí)時(shí)更新，確保隱患信息可追溯。（二）整改驗(yàn)收1.一般隱患：整改完成后，燃?xì)馄髽I(yè)自行驗(yàn)收，填寫《隱患整改驗(yàn)收記錄表》（附件3），留存相關(guān)資料（如照片、檢測(cè)報(bào)告）。2.較大隱患：整改完成后，由燃?xì)馄髽I(yè)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，城管（燃?xì)夤芾聿块T）組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后銷號(hào)。3.重大隱患：整改完成后，由燃?xì)馄髽I(yè)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)（如管網(wǎng)壓力測(cè)試、報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)測(cè)試），出具檢測(cè)報(bào)告；城管（燃?xì)夤芾聿块T）聯(lián)合應(yīng)急管理、消防救援等部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后恢復(fù)供氣。（三）公示與舉報(bào)1.隱患公示：對(duì)重大隱患整改情況，通過(guò)政府網(wǎng)站、燃?xì)馄髽I(yè)公眾號(hào)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。2.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)群眾舉報(bào)的隱患，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)（如____元話費(fèi)），鼓勵(lì)群眾參與燃?xì)獍踩芾?。六、保障措施（一）組織保障成立城市燃?xì)獍踩[患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，由城管（燃?xì)夤芾聿块T）主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，燃?xì)馄髽I(yè)、應(yīng)急管理、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)排查工作。（二）技術(shù)保障1.專家團(tuán)隊(duì)：邀請(qǐng)燃?xì)庑袠I(yè)專家組成技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)解決排查中的技術(shù)問(wèn)題（如管網(wǎng)腐蝕判定、隱患等級(jí)劃分）。2.檢測(cè)設(shè)備：配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備（如管道內(nèi)窺檢測(cè)系統(tǒng)、激光泄漏檢測(cè)儀），提高隱患識(shí)別準(zhǔn)確率。（三）資金保障1.企業(yè)投入：燃?xì)馄髽I(yè)將隱患整改資金納入年度預(yù)算，確保整改資金到位（如老舊管網(wǎng)改造資金、用戶端安全裝置安裝資金）。2.政府補(bǔ)貼：對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)整改重大隱患（如老舊管網(wǎng)改造）給予財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)整改。（四）宣傳保障1.用戶培訓(xùn)：燃?xì)馄髽I(yè)每年至少開(kāi)展1次用戶安全培訓(xùn)（如居民用戶講座、餐飲企業(yè)專題培訓(xùn)），內(nèi)容包括燃?xì)庑孤┨幹梅椒?、器具使用?guī)范、安全裝置維護(hù)等。2.公益宣傳：通過(guò)電視、廣播、微信等媒體播放燃?xì)獍踩鎻V告（如