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文檔簡介
招標函模板與書寫指導范本一、引言:招標函的功能定位與法律意義招標函(InvitationtoTender)是招標方向潛在投標人發(fā)出的正式邀請文件,是啟動招標投標活動的核心載體。其法律意義在于:明確招標方的采購需求與交易條件;界定投標人的參與資格與權利義務;構成招標投標合同的前置性法律文件(若投標被接受,招標函內容將成為合同組成部分)。一份規(guī)范的招標函,既能提高招標效率、吸引優(yōu)質投標人,也能避免后續(xù)爭議,是企業(yè)合規(guī)采購的關鍵環(huán)節(jié)。二、招標函的核心要素解析根據《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例,招標函必須包含以下強制性要素(缺失將導致文件無效):1.招標方信息(主體資格證明);2.項目基本信息(名稱、編號、背景);3.招標范圍與內容(具體標的描述);4.投標人資格要求(合法、合理、無歧視);5.招標文件獲取方式(時間、地點、渠道);6.投標截止時間與地點(明確到時分);7.開標時間與地點(與投標截止時間邏輯銜接);8.聯(lián)系方式(確保投標人能及時溝通);9.附件清單(招標文件的組成部分)。三、標準招標函模板(通用版)以下模板適用于工程、貨物、服務類招標,可根據行業(yè)特性調整具體內容:招標函致:[投標方全稱][招標方名稱](以下簡稱“招標方”)就[項目名稱](項目編號:[XXXX])進行公開招標,誠邀符合條件的投標人參與投標。一、項目概況1.項目名稱:[XX項目(如:XX園區(qū)基礎設施建設項目)]2.項目編號:[XX-202X-001]3.項目背景:[簡要說明項目目的,如“為滿足XX區(qū)域產業(yè)升級需求,擬建設XX園區(qū)基礎設施”]4.資金來源:[自籌/財政撥款/銀行貸款等]二、招標范圍與內容[具體描述招標標的,避免模糊表述。示例:]工程類:XX項目的施工圖設計、施工總承包(含建筑材料、設備采購)、工程監(jiān)理及竣工驗收服務;貨物類:XX設備(規(guī)格型號:XX)的供應、安裝調試及3年質保;服務類:XX項目的可行性研究報告編制、全過程咨詢(含造價、招標代理)。三、投標人資格要求[根據項目實際需要設定,需符合《招標投標法》“公平、公正”原則,不得有歧視性條款。示例:]1.基本資格:具有獨立法人資格,持有有效的營業(yè)執(zhí)照;2.資質要求:工程類需具備XX資質(如“建筑工程施工總承包二級及以上”);3.業(yè)績要求:近3年完成過至少2個類似項目(附合同復印件);4.財務要求:提供近2年經審計的財務報告,無虧損;5.信用要求:未被列入“信用中國”失信被執(zhí)行人名單。四、招標文件獲取方式1.獲取時間:[202X年X月X日至202X年X月X日(每日9:00-17:00,節(jié)假日除外)]2.獲取方式:線下:前往[招標方地址]領取(需攜帶營業(yè)執(zhí)照復印件加蓋公章)。3.招標文件費用:[免費/XX元(注明繳費方式)]五、投標截止與開標信息1.投標截止時間:[202X年X月X日17:00(北京時間)]2.投標地點:[XX市XX區(qū)XX路XX號XX大廈XX層會議室]3.開標時間:[同投標截止時間,或延后30分鐘內]4.開標地點:[同投標地點]六、聯(lián)系方式招標方:[XX公司]地址:[XX市XX區(qū)XX路XX號]聯(lián)系人:[張三]電話:[XXX-XXXXXXX]監(jiān)督電話:[XXX-XXXXXXX(若有)]七、附件清單1.招標文件(含評標辦法、合同條款);2.項目需求說明書;3.投標文件格式模板;4.其他補充材料(如地質勘察報告、圖紙)。[招標方全稱](蓋章)[202X年X月X日]四、招標函書寫指導:逐要素優(yōu)化技巧1.招標方信息:確保主體合法必須填寫全稱(與營業(yè)執(zhí)照一致),避免簡稱;地址需準確(可附郵編),便于投標人送達文件;聯(lián)系人與電話需為固定對接人(避免臨時更換);若有監(jiān)督電話,需明確監(jiān)督范圍(如“僅受理投標過程中的違規(guī)舉報”)。2.項目概況:簡潔且準確項目名稱需與后續(xù)合同、發(fā)票一致(避免“XX項目一期”與“XX園區(qū)項目”混淆);項目編號需唯一(可包含年份、項目類型,如“XX-202X-001”);項目背景無需冗長,重點說明“為什么要招標”(如“為解決XX區(qū)域交通擁堵問題”)。3.招標范圍:避免“模糊陷阱”需明確標的邊界(如“施工范圍包括地基基礎、主體結構、裝飾裝修,不含弱電工程”);避免使用“相關服務”“等”此類模糊表述(易引發(fā)后續(xù)爭議);貨物類需注明規(guī)格、型號、數量(如“采購XX品牌XX型號空調100臺”);服務類需明確服務期限、標準(如“提供1年的設備運維服務,響應時間不超過2小時”)。4.資格要求:合法且合理不得設置歧視性條款(如“僅限本地企業(yè)”“必須與招標方有合作經歷”);資質要求需與項目匹配(如“小型工程無需要求特級資質”);業(yè)績要求需明確“類似項目”的定義(如“近3年完成過合同金額≥1000萬元的建筑工程”);信用要求需引用官方渠道(如“未被列入‘信用中國’失信被執(zhí)行人名單”)。5.時間與地點:精確無歧義投標截止時間需明確到時分(如“202X年X月X日17:00”),避免“X月X日之前”;開標時間需與投標截止時間銜接合理(通常延后30分鐘內,便于整理投標文件);地點需具體到樓層、會議室(如“XX大廈2樓多功能會議室”),避免“招標方辦公室”;若采用線上投標,需明確平臺名稱及操作流程(如“通過XX電子招標平臺提交”)。6.附件清單:完整且清晰需列出所有隨招標函發(fā)放的文件(如招標文件、圖紙、需求說明書);注明每份文件的版本號(如“招標文件V1.0”),避免版本混淆;若有補充文件,需明確發(fā)放時間及方式(如“后續(xù)補充圖紙將通過郵箱發(fā)送”)。五、常見誤區(qū)避坑指南1.遺漏關鍵信息:導致投標無效常見遺漏:投標截止時間、招標文件獲取方式、聯(lián)系方式;后果:投標人無法按時提交投標文件,招標方需承擔“程序違法”的風險。2.語言模糊:引發(fā)后續(xù)爭議示例:“招標范圍包括XX工程的相關服務”;風險:投標人可能對“相關服務”的理解與招標方不一致,導致合同履行糾紛;修正:“招標范圍包括XX工程的施工圖設計、施工總承包及竣工驗收服務”。3.資格要求歧視性:違反公平原則示例:“僅限XX省本地企業(yè)參與”“必須具備XX協(xié)會頒發(fā)的證書”;后果:投標人可向監(jiān)管部門投訴,招標結果可能被撤銷;修正:“具備獨立法人資格,持有有效的營業(yè)執(zhí)照”(通用要求)。4.時間設置不合理:影響投標效率示例:“招標文件獲取時間為1天”“投標截止時間為獲取招標文件后3天”;風險:投標人無法充分準備投標文件,導致參與度低;修正:根據《招標投標法》規(guī)定,投標截止時間需不少于20日(從招標文件發(fā)放之日起算)。六、法律合規(guī)與風險提示1.依據法規(guī):《中華人民共和國招標投標法》(2017修正);《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2019修正);行業(yè)主管部門的相關規(guī)定(如住建部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》)。2.合規(guī)要點:招標函需公開發(fā)布(除邀請招標外),發(fā)布媒介需符合規(guī)定(如“中國招標投標公共服務平臺”);資格審查需書面化(保留審查記錄,避免口頭承諾);投標截止時間后,不得接收任何投標文件(《招標投標法》第二十八條)。3.風險防范:招標函發(fā)布前,需由法務部門審核(確保符合法律法規(guī));保留所有招標過程文件(如招標文件、投標文件、開標記錄),保存期限不少于10年(根據項目類型調整);若有修改,需發(fā)布補充招標函(明確修改內容及生效時間)。結語招標函是招標
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