船舶靠泊規(guī)范與作業(yè)流程管理辦法第一章總則1.1目的為規(guī)范船舶靠泊作業(yè)全流程操作，保障船舶、港口設(shè)施、人員生命安全及水域環(huán)境清潔，提高靠泊作業(yè)效率，防范碰撞、擱淺、纜繩斷裂等事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》《國(guó)際海上人命安全公約（SOLAS）》《船舶安全檢查規(guī)則》《港口作業(yè)安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及國(guó)際公約要求，制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于進(jìn)出中華人民共和國(guó)沿海及內(nèi)河港口的所有民用船舶（含貨船、客船、工程船等）及其靠泊作業(yè)相關(guān)單位（包括港口經(jīng)營(yíng)人、引航機(jī)構(gòu)、拖輪公司、船舶代理、裝卸作業(yè)單位等）。特殊船舶（如油輪、液化氣體船、危險(xiǎn)品船）需同時(shí)遵守相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)安全管理規(guī)定。1.3基本原則1.安全優(yōu)先：以“生命至上、安全第一”為核心，所有操作需服從安全要求，杜絕冒險(xiǎn)作業(yè)。2.預(yù)防為主：強(qiáng)化靠泊前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)備檢查及應(yīng)急準(zhǔn)備，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.協(xié)同聯(lián)動(dòng)：船舶、港口方、引航員、拖輪等各方需建立有效溝通機(jī)制，明確職責(zé)分工，確保作業(yè)同步。4.規(guī)范操作：嚴(yán)格遵循法律法規(guī)、國(guó)際公約及本辦法規(guī)定的流程和標(biāo)準(zhǔn)，禁止違規(guī)操作。第二章靠泊前準(zhǔn)備2.1船舶自身準(zhǔn)備2.1.1資料核查船長(zhǎng)應(yīng)組織查閱泊位信息（包括泊位水深、長(zhǎng)度、系泊柱數(shù)量及位置、護(hù)舷類(lèi)型、周邊障礙物等）、港口規(guī)定（如限速、禁航區(qū)、靠泊時(shí)間要求）、氣象海況（風(fēng)速、浪高、潮流方向及流速）等資料，評(píng)估靠泊可行性。核對(duì)船舶證書(shū)（國(guó)籍證書(shū)、安全證書(shū)、載重線(xiàn)證書(shū)）、船員資質(zhì)（引航員登輪許可證、水手操作證書(shū)）及貨物信息（貨種、裝載情況、重心位置），確保符合靠泊要求。2.1.2設(shè)備檢查系泊設(shè)備：檢查纜繩（鋼纜、合成纖維纜）的磨損情況（斷絲率不超過(guò)10%、外層護(hù)套無(wú)嚴(yán)重破損）、張力調(diào)節(jié)器功能、導(dǎo)纜孔/導(dǎo)纜器（無(wú)毛刺、光滑度符合要求）、系泊柱（牢固無(wú)裂紋）；絞纜機(jī)（運(yùn)轉(zhuǎn)正常、剎車(chē)有效、液壓油/潤(rùn)滑油充足）。助航設(shè)備：確認(rèn)雷達(dá)、GPS、AIS、測(cè)深儀、羅經(jīng)等設(shè)備工作正常，航線(xiàn)設(shè)定準(zhǔn)確。應(yīng)急設(shè)備：檢查救生圈、救生衣、消防器材（滅火器、消防水帶）、纜繩備用件（至少備有2根同規(guī)格備用纜繩）的有效性。2.1.3人員部署船長(zhǎng)：負(fù)責(zé)靠泊作業(yè)總指揮，確認(rèn)靠泊方案及應(yīng)急措施。大副：協(xié)助船長(zhǎng)制定靠泊計(jì)劃，負(fù)責(zé)甲板部人員調(diào)度（水手長(zhǎng)、水手），檢查系泊設(shè)備。水手長(zhǎng)：帶領(lǐng)水手完成纜繩整理、導(dǎo)纜孔清潔、錨機(jī)準(zhǔn)備等工作；靠泊時(shí)負(fù)責(zé)指揮纜繩系固。輪機(jī)長(zhǎng)：確保主機(jī)、輔機(jī)、舵機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，隨時(shí)響應(yīng)船長(zhǎng)的速度調(diào)整指令。2.2港口方準(zhǔn)備2.2.1泊位驗(yàn)收港口經(jīng)營(yíng)人需提前檢查泊位狀態(tài)：水深（不小于船舶吃水+0.5米富裕水深）、護(hù)舷（無(wú)損壞、緩沖性能良好）、系泊柱（螺栓牢固、承載力符合船舶噸位要求）、周邊環(huán)境（無(wú)漂浮物、障礙物，航道暢通）。對(duì)于油輪、危險(xiǎn)品船，需額外檢查泊位消防設(shè)施（消防栓、泡沫系統(tǒng)）、防污染設(shè)備（圍油欄、收油機(jī)）的有效性。2.2.2拖輪與引航安排根據(jù)船舶噸位、尺寸、氣象海況，確定拖輪數(shù)量及功率（通常萬(wàn)噸級(jí)船舶需2-3艘拖輪，拖輪功率不小于船舶主機(jī)功率的15%）；明確拖輪系纜點(diǎn)（船頭、船尾）及協(xié)助方式（頂推、拖帶）。聯(lián)系引航機(jī)構(gòu)，確認(rèn)引航員登輪時(shí)間、地點(diǎn)（通常在引航錨地或港口入口處），提供船舶吃水、長(zhǎng)度、寬度等參數(shù)。2.2.3信息通報(bào)港口調(diào)度需向船舶提供實(shí)時(shí)交通信息（進(jìn)出港船舶動(dòng)態(tài)、航道占用情況）、泊位作業(yè)計(jì)劃（裝卸時(shí)間、貨物類(lèi)型）及特殊要求（如夜間靠泊的照明安排）。2.3多方信息溝通船舶通過(guò)VTS（船舶交通管理系統(tǒng)）向港口當(dāng)局報(bào)告靠泊申請(qǐng)（包括船名、呼號(hào)、吃水、靠泊時(shí)間、泊位號(hào)），獲取進(jìn)港許可。船長(zhǎng)與引航員提前溝通：靠泊方案（如順流/逆流靠泊、角度調(diào)整）、應(yīng)急措施（如纜繩斷裂、船舶移位的應(yīng)對(duì)）、拖輪配合細(xì)節(jié)。船舶與拖輪公司確認(rèn)：拖輪到達(dá)時(shí)間、系纜方式（如使用拖纜機(jī)或人工系纜）、通訊頻道（VHF頻道）。第三章靠泊作業(yè)操作規(guī)范3.1引航員登輪與會(huì)前準(zhǔn)備引航員登輪后，船長(zhǎng)應(yīng)組織召開(kāi)靠泊會(huì)議，參會(huì)人員包括大副、輪機(jī)長(zhǎng)、水手長(zhǎng)、拖輪船長(zhǎng)。會(huì)議內(nèi)容：1.確認(rèn)靠泊方案（航線(xiàn)、速度、角度、拖輪協(xié)助點(diǎn)）；2.明確應(yīng)急聯(lián)系人（VTS、港口調(diào)度、拖輪公司）及通訊方式；3.核對(duì)船舶吃水、重心位置、舵機(jī)性能等參數(shù)；4.布置人員職責(zé)（如水手負(fù)責(zé)瞭望、輪機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)主機(jī)監(jiān)控）。3.2進(jìn)港航行控制船舶進(jìn)港時(shí)，嚴(yán)格遵守港口限速規(guī)定（通常為3-5節(jié)），保持航線(xiàn)穩(wěn)定；通過(guò)雷達(dá)、AIS監(jiān)控周邊船舶動(dòng)態(tài)，提前避讓?zhuān)ㄈ缗c他船保持至少1海里安全距離）。引航員根據(jù)潮流、風(fēng)向調(diào)整船舶航向，確保船舶以平行于泊位的角度接近（偏差不超過(guò)5°）；如需調(diào)整角度，應(yīng)緩慢轉(zhuǎn)向（舵角不超過(guò)15°），避免船舶橫移過(guò)快。3.3靠泊操作步驟3.3.1減速與停船當(dāng)船舶距離泊位約500米時(shí)，逐步降低主機(jī)轉(zhuǎn)速（降至怠速），利用慣性前進(jìn)；距離泊位約100米時(shí)，停車(chē)，讓船舶隨潮流緩慢靠近。如潮流較強(qiáng)，可使用拖輪頂推船尾，調(diào)整船舶速度（保持0.5-1節(jié)），避免船舶撞擊泊位。3.3.2拋錨輔助（如需）對(duì)于大型船舶或潮流復(fù)雜的泊位，可在距離泊位約200米時(shí)拋?zhàn)箦^（錨鏈長(zhǎng)度為水深的2-3倍），利用錨的拉力控制船舶速度，防止船舶過(guò)度靠近泊位。拋錨后，需監(jiān)控錨鏈張力（通過(guò)錨機(jī)壓力表），避免錨鏈斷裂。3.3.3靠泊接觸當(dāng)船舶距離泊位約10米時(shí)，水手長(zhǎng)指揮水手放下舷梯（或跳板），并準(zhǔn)備好緩沖墊（如橡膠墊），防止船體與泊位碰撞。船舶接觸泊位后，立即啟動(dòng)絞纜機(jī)，收緊首纜（或前倒纜），固定船舶位置；同時(shí)，拖輪繼續(xù)頂推船尾，調(diào)整船舶與泊位的平行度。3.4系纜操作規(guī)范3.4.1纜繩數(shù)量與順序系纜數(shù)量根據(jù)船舶噸位確定：萬(wàn)噸級(jí)以下船舶：至少4根纜繩（首纜2根、尾纜2根）；萬(wàn)噸級(jí)及以上船舶：至少6根纜繩（首纜2根、前倒纜2根、尾纜2根、后倒纜2根）；油輪、危險(xiǎn)品船：額外增加2根備用纜繩。系纜順序：先首纜，后前倒纜；先尾纜，后后倒纜（避免船舶前后移動(dòng)）。3.4.2纜繩張力調(diào)整每根纜繩的張力需均勻（通過(guò)絞纜機(jī)壓力表或手動(dòng)檢查，如用手按壓纜繩，變形量不超過(guò)10%），避免單點(diǎn)受力；調(diào)整張力時(shí)，應(yīng)緩慢收緊（每次收緊不超過(guò)10厘米），防止纜繩斷裂；潮流或風(fēng)向變化時(shí)，需及時(shí)調(diào)整纜繩張力（如漲潮時(shí)收緊尾纜，落潮時(shí)收緊首纜）。3.4.3纜繩固定纜繩系固于系泊柱時(shí)，需采用“8”字形纏繞（至少纏繞3圈），末端用繩卡固定（繩卡數(shù)量不少于3個(gè)，間距為纜繩直徑的6-8倍）；合成纖維纜需避免與尖銳物體接觸（如導(dǎo)纜孔毛刺），防止刮傷；鋼纜需涂抹潤(rùn)滑脂（如石墨脂），減少磨損。第四章靠泊后流程管理4.1纜繩狀態(tài)監(jiān)控靠泊后，水手長(zhǎng)需每小時(shí)檢查一次纜繩狀態(tài)（張力、磨損、系固情況），并記錄在《靠泊作業(yè)日志》中；遇大風(fēng)、大浪或潮流變化時(shí)，增加檢查頻率（每30分鐘一次）；發(fā)現(xiàn)纜繩斷絲、磨損超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)或張力異常時(shí)，立即更換備用纜繩，并向船長(zhǎng)報(bào)告。4.2設(shè)備復(fù)位與整理關(guān)閉錨機(jī)、絞纜機(jī)電源，整理纜繩（盤(pán)繞成圈，放置在指定位置）；收起舷梯，關(guān)閉艙門(mén)、水密門(mén)，檢查信號(hào)燈（如錨燈、舷燈）是否正常開(kāi)啟；輪機(jī)長(zhǎng)檢查主機(jī)、輔機(jī)狀態(tài)，關(guān)閉不必要的設(shè)備（如雷達(dá)、測(cè)深儀），節(jié)約能源。4.3信息報(bào)告與確認(rèn)船長(zhǎng)向VTS報(bào)告靠泊完成（包括時(shí)間、泊位號(hào)、纜繩數(shù)量），獲取“靠泊許可確認(rèn)”；向港口調(diào)度提交靠泊作業(yè)記錄（包括引航員信息、拖輪使用情況、設(shè)備檢查結(jié)果）；通知船舶代理辦理進(jìn)港手續(xù)（如邊防檢查、海關(guān)申報(bào)、檢疫）。4.4人員與貨物管理梯口值班水手負(fù)責(zé)人員上下船管理：檢查登輪人員證件（如工作證、登輪許可證），登記姓名、單位、事由；禁止無(wú)關(guān)人員登輪；大副與裝卸作業(yè)單位核對(duì)貨物作業(yè)計(jì)劃（如裝卸數(shù)量、貨艙位置、作業(yè)時(shí)間），檢查貨艙狀態(tài)（如清潔度、通風(fēng)情況）；對(duì)于危險(xiǎn)品船，需設(shè)置警戒區(qū)（距離船舶50米內(nèi)禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入），并安排專(zhuān)人監(jiān)控貨物裝卸。第五章應(yīng)急管理5.1應(yīng)急情況分類(lèi)一類(lèi)應(yīng)急（重大事故）：纜繩斷裂導(dǎo)致船舶移位、碰撞泊位；人員落水；船體破損漏水；二類(lèi)應(yīng)急（一般事故）：纜繩磨損超標(biāo)；絞纜機(jī)故障；拖輪延誤；三類(lèi)應(yīng)急（異常情況）：大風(fēng)、大浪預(yù)警；VTS指令變更；泊位設(shè)備損壞。5.2應(yīng)急處理流程5.2.1纜繩斷裂應(yīng)急1.立即通知船長(zhǎng)、大副及拖輪，啟動(dòng)備用纜繩（水手長(zhǎng)指揮水手快速收緊備用纜繩）；2.拖輪頂推船尾，調(diào)整船舶位置（保持與泊位平行）；3.檢查斷裂原因（如磨損、張力過(guò)大），記錄斷裂位置及時(shí)間；4.向VTS、港口調(diào)度報(bào)告事故情況，申請(qǐng)臨時(shí)泊位調(diào)整（如需）。5.2.2人員落水應(yīng)急1.立即拋救生圈（帶自亮浮燈），向落水者方向投放；2.停車(chē)并向落水者方向轉(zhuǎn)向（避免螺旋槳傷害）；3.組織水手放下救生艇（或使用舷梯）進(jìn)行救援；4.向VTS報(bào)告“人員落水”，請(qǐng)求協(xié)助（如派巡邏艇）；5.救援后，對(duì)落水者進(jìn)行保暖、急救，并記錄事故經(jīng)過(guò)。5.2.3船體破損應(yīng)急1.立即關(guān)閉破損艙室的水密門(mén)、閥門(mén)，防止進(jìn)水?dāng)U散；2.啟動(dòng)排水泵（如潛水泵），排出艙內(nèi)積水；3.向港口調(diào)度報(bào)告破損情況（位置、面積、進(jìn)水速度），請(qǐng)求拖輪協(xié)助（將船舶拖至安全水域）；4.聯(lián)系船舶修理廠，安排臨時(shí)修補(bǔ)。5.3應(yīng)急演練要求船舶需每季度組織一次靠泊應(yīng)急演練（包括纜繩斷裂、人員落水、船體破損等場(chǎng)景），記錄演練過(guò)程（時(shí)間、參與人員、效果評(píng)估）；港口方需每年組織一次聯(lián)合應(yīng)急演練（船舶、引航員、拖輪、港口調(diào)度共同參與），檢驗(yàn)協(xié)同配合能力；演練后，需總結(jié)存在的問(wèn)題（如通訊不暢、操作不熟練），制定整改措施，并更新應(yīng)急計(jì)劃。第六章監(jiān)督與考核6.1監(jiān)督主體與職責(zé)海事局：負(fù)責(zé)監(jiān)督船舶靠泊作業(yè)是否符合法律法規(guī)及國(guó)際公約要求，查處違規(guī)行為（如未按規(guī)定檢查設(shè)備、超速進(jìn)港）；港口管理部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)督港口經(jīng)營(yíng)人、引航機(jī)構(gòu)、拖輪公司的作業(yè)流程，檢查泊位設(shè)施、拖輪性能等；船舶所屬公司：負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督，定期檢查船舶靠泊作業(yè)記錄、應(yīng)急演練情況，考核船員操作技能。6.2監(jiān)督內(nèi)容與方式日常檢查：海事局、港口管理部門(mén)通過(guò)VTS監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)巡查（如登輪檢查），檢查船舶靠泊前準(zhǔn)備、操作規(guī)范、應(yīng)急準(zhǔn)備等情況；專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)油輪、危險(xiǎn)品船等特殊船舶，開(kāi)展靠泊安全專(zhuān)項(xiàng)檢查（如系纜設(shè)備、消防設(shè)施、防污染設(shè)備）；投訴處理：接受群眾或相關(guān)單位的投訴（如船舶違規(guī)靠泊導(dǎo)致碰撞），及時(shí)調(diào)查處理。6.3考核與獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)靠泊作業(yè)規(guī)范、未發(fā)生事故的船舶及相關(guān)單位，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、優(yōu)先靠泊權(quán)等獎(jiǎng)勵(lì)；處罰：對(duì)違規(guī)操作的船舶及相關(guān)單位，根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款、停航整頓、吊銷(xiāo)許可證等處罰；整改要求：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（如設(shè)備損壞、流程不規(guī)范），責(zé)令限期整改（通常為3-7天），整改后需復(fù)查合格方可繼續(xù)作業(yè)。第七章附則7.1術(shù)語(yǔ)定義靠泊：船舶通過(guò)自身動(dòng)力或拖輪協(xié)助，停靠在港口泊位的作業(yè)過(guò)程；系纜：使用纜繩將船舶固定在泊位系泊柱上的操作；拖輪協(xié)助：