學(xué)校亂收費整改工作實施方案一、工作背景近年來，部分學(xué)校存在違規(guī)收費問題，如超標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費、住宿費，強制或變相強制收取服務(wù)性費用，代收費不及時結(jié)算等，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生及家長的合法權(quán)益，破壞了教育公平，影響了學(xué)校的社會形象。為貫徹落實《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國價格法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理的意見》等法律法規(guī)及政策要求，切實解決學(xué)校亂收費問題，特制定本實施方案。二、工作目標(biāo)1.全面排查：實現(xiàn)學(xué)校收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、流程全覆蓋排查，摸清亂收費問題底數(shù)，建立問題臺賬。2.徹底整改：對排查出的違規(guī)收費問題，分類處置、立行立改，確保違規(guī)費用全額清退、違規(guī)項目徹底取消、制度漏洞及時修補。3.長效治理：建立健全收費清單管理、公示公開、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等長效機制，從源頭上杜絕亂收費問題發(fā)生。4.提升能力：強化學(xué)校收費管理隊伍建設(shè)，提高收費政策執(zhí)行能力和規(guī)范化水平，增強家長及學(xué)生的滿意度。三、工作原則1.問題導(dǎo)向：聚焦群眾反映強烈的亂收費問題，靶向施策、精準(zhǔn)整改。2.標(biāo)本兼治：既要解決當(dāng)前突出問題，又要完善長效機制，防止問題反彈。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照法律法規(guī)及政策要求開展整改，確保整改工作合法合規(guī)。4.協(xié)同聯(lián)動：加強教育、價格、財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門協(xié)作，形成整改合力。四、主要任務(wù)及措施（一）全面開展亂收費問題排查整治1.明確排查范圍覆蓋學(xué)校所有收費項目，重點排查以下內(nèi)容：學(xué)費、住宿費：是否按照教育部門審批的標(biāo)準(zhǔn)收取，是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費；服務(wù)性收費：課后服務(wù)、伙食費、校服費、研學(xué)旅行費等是否遵循“自愿、非營利”原則，是否存在強制或變相強制收費；代收費：教材費、作業(yè)本費、考試費、體檢費等是否及時結(jié)算、多退少補，是否存在截留、挪用代收費；其他收費：是否存在搭車收費、重復(fù)收費、違規(guī)設(shè)立收費項目（如“贊助費”“擇校費”）等問題。2.規(guī)范排查方式學(xué)校自查：學(xué)校成立自查工作組，對照排查范圍制定《自查清單》，逐項核查收費賬目、票據(jù)、公示記錄等資料，形成《自查報告》，報教育主管部門備案。專項檢查：教育主管部門聯(lián)合價格、財政部門，采取隨機抽查、交叉檢查、明察暗訪等方式，對學(xué)校自查情況進(jìn)行核查，重點檢查自查走過場、群眾舉報集中的學(xué)校。信訪舉報：設(shè)立亂收費投訴舉報電話、郵箱（如教育部門官網(wǎng)公示），受理群眾舉報，對舉報線索逐一核實、及時處理。3.強化問題梳理對排查出的問題，分類建立《亂收費問題臺賬》，明確問題類型、責(zé)任主體、整改期限、整改措施等內(nèi)容，實行“銷號管理”。（二）深入推進(jìn)分類整改落實1.立行立改違規(guī)問題對違規(guī)收取的費用，學(xué)校要在收到整改通知后15個工作日內(nèi)全額清退給學(xué)生或家長，清退情況要在學(xué)校公示欄公示；對違規(guī)設(shè)立的收費項目，立即取消并向社會公告；對強制或變相強制收費的行為，立即糾正，向?qū)W生及家長道歉，并做好解釋工作。2.系統(tǒng)整改制度漏洞針對排查出的制度漏洞（如收費審批流程不規(guī)范、代收費管理不嚴(yán)），學(xué)校要修訂《收費管理辦法》《服務(wù)性收費和代收費管理細(xì)則》等制度，明確收費權(quán)限、流程、責(zé)任等內(nèi)容；規(guī)范服務(wù)性收費和代收費管理，服務(wù)性收費必須堅持“學(xué)生自愿、家長同意、成本補償、公開透明”原則，代收費必須堅持“代收代付、及時結(jié)算、不得盈利”原則。3.嚴(yán)格整改驗收標(biāo)準(zhǔn)教育主管部門要制定《整改驗收標(biāo)準(zhǔn)》，對學(xué)校整改情況進(jìn)行驗收。驗收合格的，予以銷號；驗收不合格的，責(zé)令重新整改，直至符合要求。（三）建立健全長效治理機制1.完善收費清單管理制度教育主管部門要會同價格、財政部門，根據(jù)法律法規(guī)及政策要求，制定《學(xué)校收費清單》，明確收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍等內(nèi)容，向社會公布。學(xué)校必須嚴(yán)格按照清單收費，清單外不得收取任何費用。2.嚴(yán)格收費公示公開制度學(xué)校要在開學(xué)前通過校園網(wǎng)、公眾號、公示欄等渠道，公示收費清單、收費依據(jù)、投訴方式等信息，學(xué)期中調(diào)整收費項目或標(biāo)準(zhǔn)的，要及時更新公示；服務(wù)性收費和代收費要在收費前向家長發(fā)放《告知書》，明確收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、用途，經(jīng)家長簽字同意后收取。3.構(gòu)建多元監(jiān)督制約機制內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校紀(jì)檢部門要定期檢查收費情況，財務(wù)部門要審核收費票據(jù)，確保收費合規(guī)；外部監(jiān)督：邀請家長代表、人大代表、政協(xié)委員參與收費監(jiān)督，設(shè)立“收費監(jiān)督信箱”，接受群眾監(jiān)督；部門監(jiān)督：教育、價格、財政部門要建立聯(lián)合監(jiān)督機制，定期開展收費專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處亂收費問題。4.強化收費責(zé)任追究制度明確校長為學(xué)校收費第一責(zé)任人，對亂收費問題負(fù)總責(zé)；對存在亂收費問題的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予通報批評、取消評優(yōu)資格等處理；對直接責(zé)任人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的移送紀(jì)檢監(jiān)察部門；建立“黑名單”制度，將亂收費問題突出的學(xué)校納入“黑名單”，向社會公布。（四）加強宣傳引導(dǎo)與輿情應(yīng)對1.開展政策宣傳解讀通過家長會、校園講座、公眾號等渠道，向家長及學(xué)生宣傳收費政策，解讀收費清單、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，提高知曉率；發(fā)放《收費政策手冊》，解答家長關(guān)心的收費問題，消除誤解。2.做好輿情監(jiān)測處置建立輿情監(jiān)測機制，及時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體關(guān)于學(xué)校收費的輿情信息；對負(fù)面輿情，要及時回應(yīng)、妥善處置，避免輿情擴散；對不實信息，要及時澄清，維護(hù)學(xué)校形象。五、實施步驟（一）部署啟動階段（X月X日-X月X日）1.制定《學(xué)校亂收費整改工作實施方案》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟及要求；2.召開整改工作動員大會，部署整改任務(wù)，培訓(xùn)工作人員；3.公布投訴舉報電話、郵箱，受理群眾舉報。（二）全面排查階段（X月X日-X月X日）1.學(xué)校完成自查，形成《自查報告》報教育主管部門；2.教育主管部門聯(lián)合價格、財政部門開展專項檢查，梳理問題臺賬；3.受理群眾舉報，核實線索，補充問題臺賬。（三）集中整改階段（X月X日-X月X日）1.學(xué)校根據(jù)問題臺賬，制定整改方案，落實整改措施；2.教育主管部門對整改情況進(jìn)行驗收，銷號合格問題；3.完善收費管理制度，建立長效機制。（四）總結(jié)提升階段（X月X日-X月X日）1.總結(jié)整改工作經(jīng)驗，形成《整改工作總結(jié)報告》；2.對整改工作進(jìn)行評估，查找不足，提出改進(jìn)措施；3.向社會公布整改成果，接受群眾監(jiān)督。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立學(xué)校亂收費整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育主管部門主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長為成員，負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。（二）完善制度保障修訂《學(xué)校收費管理辦法》《服務(wù)性收費和代收費管理細(xì)則》等制度，明確收費標(biāo)準(zhǔn)、流程、責(zé)任等內(nèi)容，為整改工作提供制度依據(jù)。（三）強化監(jiān)督檢查教育、價格、財政部門要定期開展