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文檔簡介

藥品生產(chǎn)許可證延續(xù)申報(bào)指南一、前言《藥品生產(chǎn)許可證》是藥品生產(chǎn)企業(yè)合法生產(chǎn)的核心資質(zhì),有效期為5年。根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第28號(hào))等規(guī)定,企業(yè)需在許可證有效期屆滿前6個(gè)月提出延續(xù)申請(qǐng)。未按期申報(bào)或申報(bào)未通過的,許可證將失效,企業(yè)需重新辦理《藥品生產(chǎn)許可證》(而非延續(xù)),嚴(yán)重影響生產(chǎn)連續(xù)性。本指南結(jié)合現(xiàn)行法規(guī)與實(shí)操經(jīng)驗(yàn),梳理延續(xù)申報(bào)的核心要求、材料清單、流程步驟及注意事項(xiàng),旨在幫助企業(yè)規(guī)范準(zhǔn)備、高效完成申報(bào)。二、延續(xù)申報(bào)的基本要求(一)時(shí)間要求需在《藥品生產(chǎn)許可證》有效期屆滿前6個(gè)月提交申請(qǐng)(例:許可證有效期至2025年12月31日,需在2025年6月30日前申報(bào))。逾期未申報(bào)的,許可證自動(dòng)失效,企業(yè)需重新申請(qǐng)新證。(二)主體資格要求1.申報(bào)企業(yè)應(yīng)為現(xiàn)行《藥品生產(chǎn)許可證》的持證企業(yè)(許可證狀態(tài)為“有效”);2.企業(yè)未被列入“嚴(yán)重違法失信名單”或因違反藥品監(jiān)管法規(guī)被吊銷、注銷許可證;3.企業(yè)生產(chǎn)范圍未發(fā)生重大變更(如新增生產(chǎn)地址、新增劑型等,需先辦理變更申報(bào),再申請(qǐng)延續(xù))。(三)合規(guī)性要求企業(yè)需滿足《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)及相關(guān)法律法規(guī)要求,近5年生產(chǎn)活動(dòng)無重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重違法違規(guī)行為(如生產(chǎn)假藥、劣藥被查處)。三、延續(xù)申報(bào)材料清單及要求延續(xù)申報(bào)材料需真實(shí)、完整、可追溯,并通過省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(以下簡稱“省藥監(jiān)局”)指定的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)提交(如國家藥監(jiān)局“藥品業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”或省藥監(jiān)局“網(wǎng)上辦事大廳”)。以下為必備材料及具體要求:(一)《藥品生產(chǎn)許可證延續(xù)申請(qǐng)表》1.在線填寫,內(nèi)容包括企業(yè)基本信息(名稱、地址、法定代表人、負(fù)責(zé)人)、許可證信息(證號(hào)、有效期、生產(chǎn)范圍)、延續(xù)申請(qǐng)理由等;2.申請(qǐng)表需加蓋企業(yè)公章(電子章或掃描件),法定代表人簽字確認(rèn)。(二)《藥品生產(chǎn)許可證》原件(正、副本)1.提交原件掃描件(需清晰顯示證號(hào)、有效期、生產(chǎn)范圍等信息);2.若許可證副本有變更記錄(如地址變更、負(fù)責(zé)人變更),需同時(shí)提交變更頁掃描件。(三)企業(yè)自查報(bào)告按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)及《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》要求,對(duì)近5年生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行全面自查,內(nèi)容包括:1.企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與人員情況(是否配備足夠的質(zhì)量管理、生產(chǎn)、檢驗(yàn)人員,是否定期培訓(xùn));2.場地、設(shè)施與設(shè)備情況(生產(chǎn)車間、倉庫、檢驗(yàn)儀器是否符合GMP要求,是否定期維護(hù)校準(zhǔn));3.物料與產(chǎn)品管理情況(原輔料、包裝材料的采購與驗(yàn)收,產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售記錄是否完整);4.質(zhì)量控制與質(zhì)量保證情況(檢驗(yàn)方法是否符合標(biāo)準(zhǔn),偏差、變更、召回等管理是否規(guī)范);5.合規(guī)性情況(近5年是否接受過監(jiān)管部門檢查,是否存在違法違規(guī)行為及整改情況);6.結(jié)論:明確說明企業(yè)是否符合延續(xù)許可證的條件。要求:自查報(bào)告需加蓋企業(yè)公章,由質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。(四)許可證有效期內(nèi)變更情況說明若許可證有效期內(nèi)發(fā)生以下變更,需逐一說明變更內(nèi)容、變更時(shí)間、是否辦理了變更手續(xù)(如已辦理,需附變更批件掃描件):1.企業(yè)名稱、法定代表人、負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址變更;2.生產(chǎn)地址名稱變更(非遷址);3.生產(chǎn)范圍變更(如新增規(guī)格、調(diào)整劑型,需附相關(guān)批準(zhǔn)文件);4.其他需備案的變更(如質(zhì)量負(fù)責(zé)人變更)。(五)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況報(bào)告1.近5年企業(yè)GMP認(rèn)證或符合性檢查情況(如通過GMP認(rèn)證的時(shí)間、檢查結(jié)論);2.內(nèi)部質(zhì)量審核與管理評(píng)審情況(每年至少1次,需附審核報(bào)告、評(píng)審記錄);3.供應(yīng)商審計(jì)情況(主要原輔料、包裝材料供應(yīng)商的審計(jì)頻率與結(jié)論)。(六)場地、設(shè)施、設(shè)備情況說明1.生產(chǎn)地址的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議(掃描件);2.生產(chǎn)車間、倉庫的平面布局圖(需標(biāo)注功能區(qū)、潔凈級(jí)別);3.主要生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)儀器的清單(包括名稱、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、校準(zhǔn)/驗(yàn)證情況)。(七)產(chǎn)品清單及生產(chǎn)情況1.近5年生產(chǎn)的所有藥品品種清單(包括通用名、劑型、規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)數(shù)量、銷售情況);2.重點(diǎn)品種(如麻醉藥品、精神藥品、生物制品)的生產(chǎn)與質(zhì)量管理情況(需附相關(guān)監(jiān)管部門的批準(zhǔn)文件)。(八)法律法規(guī)要求的其他材料1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本掃描件(需與許可證名稱一致);2.法定代表人、負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的身份證明及簡歷(需注明從業(yè)經(jīng)歷);3.委托辦理的,需提交授權(quán)委托書及受托人身份證明(掃描件)。四、延續(xù)申報(bào)流程(一)網(wǎng)上申報(bào)1.注冊(cè)登錄:通過省藥監(jiān)局指定的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)(如“XX省藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)上辦事大廳”)注冊(cè)企業(yè)賬號(hào),登錄后進(jìn)入“藥品生產(chǎn)許可證延續(xù)”申報(bào)模塊。2.填寫申請(qǐng)表:在線填寫《藥品生產(chǎn)許可證延續(xù)申請(qǐng)表》,確保信息與許可證原件一致。3.上傳材料:按照材料清單順序上傳掃描件(格式要求:PDF或JPG,單文件大小不超過500KB,清晰可辨)。4.提交申請(qǐng):確認(rèn)材料無誤后,點(diǎn)擊“提交”,系統(tǒng)生成申報(bào)受理號(hào)(需保存?zhèn)洳椋?.打印申請(qǐng)表:提交后打印《藥品生產(chǎn)許可證延續(xù)申請(qǐng)表》(需加蓋企業(yè)公章),與其他紙質(zhì)材料(若有)一并留存,供現(xiàn)場核查使用。(二)材料受理省藥監(jiān)局收到申報(bào)材料后,在5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查:材料齊全、符合要求的,出具《受理通知書》;材料不全或不符合要求的,出具《補(bǔ)正材料通知書》,企業(yè)需在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正(逾期未補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng))。(三)現(xiàn)場核查1.核查啟動(dòng):省藥監(jiān)局自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)(特殊情況可延長10個(gè)工作日)組織現(xiàn)場核查(由藥品監(jiān)管人員及GMP專家組成核查組)。2.核查內(nèi)容:企業(yè)自查報(bào)告的真實(shí)性(如現(xiàn)場核對(duì)人員、設(shè)備、記錄);生產(chǎn)場地、設(shè)施、設(shè)備是否符合GMP要求;近5年生產(chǎn)活動(dòng)的合規(guī)性(如批生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄、銷售記錄);變更事項(xiàng)的落實(shí)情況(如變更后的生產(chǎn)地址是否符合要求)。3.核查結(jié)論:核查組出具《現(xiàn)場核查報(bào)告》,結(jié)論分為“符合要求”“整改后符合要求”“不符合要求”。若結(jié)論為“整改后符合要求”,企業(yè)需在15個(gè)工作日內(nèi)完成整改,提交整改報(bào)告,核查組復(fù)查;若結(jié)論為“不符合要求”,省藥監(jiān)局將作出“不予延續(xù)”的決定。(四)審批與領(lǐng)證1.審批決定:省藥監(jiān)局根據(jù)申報(bào)材料、現(xiàn)場核查結(jié)論,在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否延續(xù)的決定:符合條件的,頒發(fā)新的《藥品生產(chǎn)許可證》(有效期為5年,與原證一致的項(xiàng)目不變,變更項(xiàng)目注明“變更后”);不符合條件的,出具《不予延續(xù)決定書》(說明理由)。2.領(lǐng)取許可證:企業(yè)憑《受理通知書》或法定代表人身份證明領(lǐng)取新證,同時(shí)交回原《藥品生產(chǎn)許可證》(正、副本)。五、注意事項(xiàng)(一)提前準(zhǔn)備,避免逾期建議企業(yè)在許可證有效期屆滿前8-10個(gè)月啟動(dòng)準(zhǔn)備工作(如自查、整理材料),預(yù)留足夠時(shí)間應(yīng)對(duì)材料補(bǔ)正或現(xiàn)場核查整改。(二)材料真實(shí)性是關(guān)鍵申報(bào)材料需真實(shí)、準(zhǔn)確,若發(fā)現(xiàn)虛假材料,省藥監(jiān)局將作出“不予延續(xù)”的決定,并納入“嚴(yán)重違法失信名單”。(三)變更事項(xiàng)需先辦理若許可證有效期內(nèi)發(fā)生重大變更(如遷址、新增生產(chǎn)范圍),需先向省藥監(jiān)局申請(qǐng)變更(提交《藥品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表》及相關(guān)材料),待變更批準(zhǔn)后,再申請(qǐng)延續(xù)。(四)配合現(xiàn)場核查企業(yè)需提前準(zhǔn)備好現(xiàn)場核查所需資料(如批生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄、培訓(xùn)記錄),并確保生產(chǎn)場地、設(shè)施、設(shè)備處于正常運(yùn)行狀態(tài)。核查過程中,企業(yè)需如實(shí)回答核查人員的問題,不得隱瞞或偽造記錄。(五)延續(xù)后的許可證管理1.新證有效期自原證屆滿之日起計(jì)算(例:原證有效期至2025年12月31日,新證有效期為2025年12月31日至2030年12月30日);2.新證的生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)地址等項(xiàng)目與原證一致(變更項(xiàng)目除外);3.企業(yè)需將新證懸掛于生產(chǎn)場所顯著位置,接受監(jiān)管部門檢查。六、常見問題解答(一)問:逾期未申報(bào)延續(xù),怎么辦?答:若許可證已失效,企業(yè)需重新申請(qǐng)《藥品生產(chǎn)許可證》(按照新辦流程提交材料,包括GMP認(rèn)證申請(qǐng)),無法通過延續(xù)恢復(fù)資質(zhì)。(二)問:現(xiàn)場核查不通過,能否重新申請(qǐng)?答:可以。企業(yè)需針對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問題完成整改,向省藥監(jiān)局提交《整改報(bào)告》,申請(qǐng)重新核查(重新核查的時(shí)間不計(jì)入原審批時(shí)限)。(三)問:延續(xù)申報(bào)時(shí),是否需要提交GMP認(rèn)證證書?答:不需要。但企業(yè)需在自查報(bào)告中說明近5年GMP認(rèn)證或符合性檢查情況,現(xiàn)場核查時(shí)需提供GMP認(rèn)證證書原件(如有)。(四)問:企業(yè)名稱變更后,如何申請(qǐng)延續(xù)?答:需先辦理《藥品生產(chǎn)許可證》名稱變更(提交企業(yè)名稱變更證明、新營業(yè)執(zhí)照等材料),待變更批準(zhǔn)后,再申請(qǐng)延續(xù)(申請(qǐng)表中企業(yè)名稱需與新營業(yè)執(zhí)照一致)。七、結(jié)語《藥品生產(chǎn)許可證》延續(xù)是企業(yè)維持合法生產(chǎn)資質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需嚴(yán)格遵守法律法規(guī)要求,提前準(zhǔn)備、規(guī)范申報(bào)。企

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