校園食品安全監(jiān)督管理規(guī)程1.總則1.1目的為保障校園食品安全，規(guī)范校園食品安全監(jiān)督管理工作，預(yù)防和控制校園食品安全事故，保護(hù)學(xué)生和教職工的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，制定本規(guī)程。1.2適用范圍本規(guī)程適用于各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校）的食堂、校園內(nèi)食品經(jīng)營者（如超市、小賣部）及供餐單位（如集體用餐配送單位）的食品安全監(jiān)督管理。1.3基本原則預(yù)防為主：強(qiáng)化源頭管控與過程管理，建立全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控體系；主體責(zé)任：學(xué)校對(duì)校園食品安全負(fù)總責(zé)，食品經(jīng)營者承擔(dān)直接責(zé)任；協(xié)同監(jiān)管：教育行政部門、市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力；社會(huì)共治：鼓勵(lì)家長、學(xué)生、媒體等參與監(jiān)督，構(gòu)建多元共治格局。2.職責(zé)分工2.1教育行政部門統(tǒng)籌指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校食品安全工作，將食品安全納入學(xué)校年度考核指標(biāo)；督促學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任，制定食品安全管理制度，開展食品安全教育；配合市場監(jiān)管部門開展校園食品安全檢查，協(xié)調(diào)解決校園食品安全問題；牽頭組織校園食品安全事故的應(yīng)急處置與調(diào)查處理（涉及多部門時(shí)）。2.2市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)校園內(nèi)食品經(jīng)營者（含食堂、超市、小賣部）的食品安全監(jiān)督管理，依法查處違法行為；開展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估，發(fā)布食品安全預(yù)警信息；指導(dǎo)學(xué)校建立食品安全追溯體系，推行“明廚亮灶”工程；受理校園食品安全投訴舉報(bào)，查處違法案件。2.3學(xué)校責(zé)任建立健全校園食品安全管理制度，明確校長為第一責(zé)任人，設(shè)置專職或兼職食品安全管理人員；加強(qiáng)食堂從業(yè)人員管理，定期開展健康檢查與食品安全培訓(xùn)；規(guī)范食材采購與加工制作流程，落實(shí)索證索票、留樣管理等制度；建立食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，定期開展演練；接受教育行政部門、市場監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改問題。2.4其他主體責(zé)任校園內(nèi)食品經(jīng)營者（如超市、小賣部）：遵守食品安全法律法規(guī)，銷售合格食品，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄；供餐單位（如集體用餐配送單位）：具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)加工配送食品，確保食品運(yùn)輸過程安全；家長與學(xué)生：參與校園食品安全監(jiān)督，通過合理渠道反饋問題，提高食品安全意識(shí)。3.風(fēng)險(xiǎn)防控與源頭管理3.1食材采購管理學(xué)校食堂應(yīng)從具備合法資質(zhì)的供應(yīng)商處采購食材，優(yōu)先選擇定點(diǎn)供應(yīng)商；落實(shí)索證索票制度，留存供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)檢疫證明等資料，保存期限不少于6個(gè)月；建立食材進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，如實(shí)記錄食材名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或保質(zhì)期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容；禁止采購來源不明、過期變質(zhì)、感官異常或不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食材，禁止采購“三無”食品、高鹽高糖高脂食品（幼兒園、中小學(xué)食堂）。3.2供應(yīng)商管理學(xué)校應(yīng)建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力等進(jìn)行評(píng)估，淘汰不合格供應(yīng)商；鼓勵(lì)學(xué)校與供應(yīng)商簽訂食品安全責(zé)任書，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定違約賠償責(zé)任。3.3食材存儲(chǔ)管理食堂應(yīng)設(shè)置專用存儲(chǔ)場所，分類存放食材（原料、半成品、成品分開，生熟分開）；存儲(chǔ)場所應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)，具備防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設(shè)施；食材應(yīng)按保質(zhì)期先后順序存放，定期檢查，及時(shí)清理過期或變質(zhì)食材；冷藏、冷凍設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，溫度符合要求（冷藏0-4℃，冷凍-18℃以下）。4.加工制作與過程控制4.1從業(yè)人員管理食堂從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明上崗，每年進(jìn)行一次健康檢查，患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病或活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作；從業(yè)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，操作前洗手消毒，穿戴清潔的工作衣帽，不得佩戴首飾、留長指甲；定期開展食品安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、操作規(guī)范、應(yīng)急處置等，培訓(xùn)記錄留存不少于2年。4.2加工操作規(guī)范嚴(yán)格遵守《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，落實(shí)“生熟分開、葷素分開、原料與成品分開”的加工原則；加工制作前應(yīng)對(duì)食材進(jìn)行徹底清洗，去除雜質(zhì)、異物；加熱食品應(yīng)徹底，中心溫度達(dá)到75℃以上（肉類、蛋類等）；涼菜制作應(yīng)在專用操作間進(jìn)行，操作人員持健康證明，操作前消毒雙手，使用專用工具；禁止加工制作野生蘑菇、發(fā)芽土豆、河豚魚等有毒有害食品。4.3留樣管理食堂應(yīng)對(duì)每餐次的食品進(jìn)行留樣，留樣品種包括所有菜品、主食、湯品等；留樣量不少于125克，置于清潔、消毒的密封容器中，標(biāo)注留樣日期、時(shí)間、品種、操作人員姓名；留樣應(yīng)存放在專用冷藏設(shè)備中，溫度保持0-4℃，保存期限不少于48小時(shí)；留樣記錄應(yīng)如實(shí)填寫，包括留樣品種、數(shù)量、時(shí)間、操作人員、銷毀時(shí)間等，留存不少于6個(gè)月。5.日常監(jiān)督與檢查5.1監(jiān)督主體與方式教育行政部門：每學(xué)期至少開展1次校園食品安全全面檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校食品安全管理制度落實(shí)情況、食堂操作規(guī)范、食材采購與存儲(chǔ)等；市場監(jiān)管部門：采用“雙隨機(jī)、一公開”方式開展監(jiān)督檢查，每季度至少抽查1次，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營資質(zhì)、從業(yè)人員健康證明、加工制作過程、留樣管理等；學(xué)校自查：學(xué)校應(yīng)建立每日自查制度，由食品安全管理人員對(duì)食堂操作流程、食材存儲(chǔ)、設(shè)備運(yùn)行等進(jìn)行檢查，每日填寫自查記錄；社會(huì)監(jiān)督：學(xué)校應(yīng)設(shè)立食品安全投訴舉報(bào)電話、信箱或線上平臺(tái)，接受家長、學(xué)生及社會(huì)各界的監(jiān)督；邀請(qǐng)家長代表參與食堂開放日活動(dòng)，參觀食堂操作過程，提出意見建議。5.2監(jiān)督內(nèi)容食品安全管理制度建立與落實(shí)情況；從業(yè)人員健康證明與培訓(xùn)情況；食材采購、存儲(chǔ)、加工制作流程規(guī)范情況；食品留樣、餐具消毒等制度執(zhí)行情況；“明廚亮灶”工程實(shí)施情況（視頻監(jiān)控覆蓋加工制作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向?qū)W生、家長開放）；校園內(nèi)食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營資質(zhì)、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄情況。5.3問題整改監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，明確整改內(nèi)容、期限和要求；學(xué)校應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況書面報(bào)監(jiān)督部門；對(duì)整改不力或拒不整改的，監(jiān)督部門應(yīng)依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)。6.應(yīng)急處置與事故處理6.1應(yīng)急預(yù)案制定學(xué)校應(yīng)制定《校園食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、報(bào)告程序等；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、患者救治、現(xiàn)場控制、調(diào)查處理、信息發(fā)布等內(nèi)容；定期組織應(yīng)急演練（每學(xué)期至少1次），提高應(yīng)急處置能力。6.2事故報(bào)告發(fā)生食品安全事故后，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：1.立即停止食用可疑食品，封存可疑食品及原料、工具、設(shè)備；2.及時(shí)將患者送醫(yī)救治，告知醫(yī)生可疑食品情況；3.立即向教育行政部門、市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、可疑食品等）；4.配合有關(guān)部門開展調(diào)查，如實(shí)提供相關(guān)資料。報(bào)告時(shí)限：學(xué)校應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告教育行政部門和市場監(jiān)管部門，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。6.3事故處理應(yīng)急處置：立即停止可疑食品的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，封存可疑食品及原料、工具、設(shè)備；組織患者救治，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療；調(diào)查處理：市場監(jiān)管部門會(huì)同衛(wèi)生健康部門開展事故調(diào)查，查明事故原因、責(zé)任主體、涉及范圍等；信息發(fā)布：教育行政部門、市場監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事故信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，避免謠言傳播；整改落實(shí)：學(xué)校應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，防止類似事故再次發(fā)生。7.責(zé)任追究7.1學(xué)校責(zé)任學(xué)校未履行食品安全主體責(zé)任，導(dǎo)致食品安全事故的，由教育行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；學(xué)校食堂未落實(shí)操作規(guī)范，導(dǎo)致食品安全事故的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)。7.2從業(yè)人員責(zé)任食堂從業(yè)人員未持有效健康證明上崗或違反操作規(guī)范的，由學(xué)校給予批評(píng)教育或處分；情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離工作崗位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.3供應(yīng)商責(zé)任供應(yīng)商提供不合格食材的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；給學(xué)?；?qū)W生造成損失的，承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.4監(jiān)管部門責(zé)任教育行政部門、市場監(jiān)管部門未履行監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致食品安全事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8.保障機(jī)制8.1人員與培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)配備專職或兼職食品安全管理人員，具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和管理能力；定期組織食堂從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、操作規(guī)范、應(yīng)急處置等，培訓(xùn)時(shí)間每年不少于40小時(shí)；鼓勵(lì)學(xué)校邀請(qǐng)食品安全專家、市場監(jiān)管部門工作人員開展專題講座，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和技能。8.2經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校應(yīng)將食品安全管理經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障食堂設(shè)施設(shè)備購置、維護(hù)、人員培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等費(fèi)用；教育行政部門應(yīng)給予學(xué)校食品安全管理經(jīng)費(fèi)支持，重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。8.3信息化建設(shè)推行“明廚亮灶”工程，在食堂加工制作關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如切配、烹飪、備餐）安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并向?qū)W生、家長開放；推廣使用食品安全溯源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食材來源可查、去向可追、責(zé)任可究；建立校園食品安全信息平臺(tái)，整合學(xué)校自查記錄、監(jiān)督檢查結(jié)果、投訴舉報(bào)信息等，實(shí)現(xiàn)信息共享。8.4考核與激勵(lì)教育行政部門應(yīng)將校園食品安全工作納入學(xué)校年度考核指標(biāo)，考核結(jié)果與