自然災(zāi)害溫家洪石勇杜士強(qiáng)徐慧李衛(wèi)江編著序言 001第一節(jié)災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn) 001第二節(jié)自然災(zāi)害的特點(diǎn)與管理 008第三節(jié)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理 015第二章致災(zāi)事件 022第一節(jié)致災(zāi)事件概述 第二節(jié)致災(zāi)事件量級(jí)-頻率分析 第三節(jié)氣候變化與致災(zāi)事件 045第三章承災(zāi)體與暴露分析 053第一節(jié)承災(zāi)體與暴露的定義和分類(lèi) 053第二節(jié)暴露分析 056第三節(jié)暴露要素——建筑物 065第四節(jié)暴露要素——人口 074第四章承災(zāi)體脆弱性及其評(píng)估 080第一節(jié)脆弱性概述 080第二節(jié)承災(zāi)體脆弱性的評(píng)估方法 087第三節(jié)物理脆弱性的測(cè)量 第四節(jié)社會(huì)脆弱性的測(cè)量 第五節(jié)承災(zāi)體脆弱性評(píng)估的示例 第五章風(fēng)險(xiǎn)分析 第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型與表達(dá) 第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分析的概念框架與技術(shù)體系 第三節(jié)定性與半定量風(fēng)險(xiǎn)分析 第四節(jié)定量風(fēng)險(xiǎn)分析 第六章災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理 第一節(jié)概述 第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理框架 第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 第四節(jié)降低風(fēng)險(xiǎn)的措施 第七章GIS和遙感在災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用 第一節(jié)空間數(shù)據(jù)獲取及空間數(shù)據(jù)源 第二節(jié)GIS在災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用 第三節(jié)遙感在災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用 作為全書(shū)的開(kāi)篇，本章主要包括兩方面的內(nèi)容：首先，向讀者說(shuō)明災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)等貫穿本書(shū)的基本概念，并讓讀者了解自然災(zāi)害對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和影響，以及降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的必要性；其次，闡述國(guó)際社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)理念從災(zāi)害管理向風(fēng)險(xiǎn)管理的轉(zhuǎn)變，并概述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程和風(fēng)險(xiǎn)管理的流程步驟。以風(fēng)險(xiǎn)管理的流程框架為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)本書(shū)的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。第一節(jié)災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)我們對(duì)災(zāi)害并不陌生，新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)常常連篇累牘地報(bào)道災(zāi)害發(fā)生的消息。21世紀(jì)對(duì)人類(lèi)沖擊巨大的災(zāi)害包括印度洋海嘯(2004年)、美國(guó)的卡特里娜颶風(fēng)(2005年)、中國(guó)的汶川地震(2008年)、緬甸的納爾吉斯颶風(fēng)(2008年)、海地地震(2010年)、東日本大地震(2011年)和菲律賓的海燕臺(tái)風(fēng)(2013年)等。一方面，當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，全世界的媒體會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)關(guān)注，特別是諸如地震、洪水和臺(tái)風(fēng)等突然發(fā)生并引起大規(guī)模損失和人員傷亡的災(zāi)害。時(shí)過(guò)境遷，歷史上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的、造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的巨災(zāi)往往被人們淡忘。另一方面，由地質(zhì)、地貌和氣候變化等引起的緩發(fā)性危害，如海平面上升、水土流失、土地退化、荒漠化、地面沉降和山地冰川退縮等，因影響面積比較大、持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看可能會(huì)造成更大的影響，但受到媒體的關(guān)注較少。聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略(UNISDR)把災(zāi)害(disaster)定義為：一個(gè)社區(qū)或社會(huì)的功能被嚴(yán)重?cái)_亂，造成廣泛的人員、物資、經(jīng)濟(jì)或環(huán)境的損失和影響，且超出受影響的社區(qū)或社會(huì)能夠動(dòng)用自身資源去應(yīng)對(duì)的能力。災(zāi)害通常表述為下述情形的綜合：人們生產(chǎn)或生活的地區(qū)暴露于某種致災(zāi)事件(hazard),由于社會(huì)自身存在一定的脆弱狀況，應(yīng)對(duì)或減輕潛在負(fù)面后果的能力或措施不足，因此造成嚴(yán)重影響和巨大損失。災(zāi)害影響包括人員受傷、死亡以及對(duì)人的身體、精神和社會(huì)福利的其他負(fù)面影響，也包括財(cái)物的損壞、資產(chǎn)的損毀、服務(wù)功能的喪失、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中斷以及環(huán)境的退化等方面。區(qū)分災(zāi)害和致災(zāi)事件這兩個(gè)概念很重要。災(zāi)害是風(fēng)險(xiǎn)(risk)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的結(jié)果，即當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)且影響社會(huì)安全時(shí)即為災(zāi)害發(fā)生。致災(zāi)事件是可能造成人員傷亡、健康影響、財(cái)產(chǎn)損失、生計(jì)和服務(wù)設(shè)施喪失、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)混亂或環(huán)境退化等影響，具有潛在危險(xiǎn)的現(xiàn)象、物質(zhì)或人類(lèi)活動(dòng)。這些事件通常在給定的時(shí)間段、區(qū)域范圍和強(qiáng)度內(nèi)，以一定的概率發(fā)生。致災(zāi)事件在國(guó)內(nèi)也常稱(chēng)為致災(zāi)因子。致災(zāi)事件為具有潛在威脅的某種狀況或條件，這些事件起源于各類(lèi)地質(zhì)、氣象、水文、海洋、生物和技術(shù)，以及它們的共同作用。只有當(dāng)潛在威脅現(xiàn)實(shí)發(fā)生或具體化之后，風(fēng)險(xiǎn)才成為災(zāi)害。例如，對(duì)于可能發(fā)生臺(tái)風(fēng)或地震的地區(qū)，該地區(qū)存在特定的致災(zāi)事件威脅，即臺(tái)風(fēng)和地震。只有當(dāng)臺(tái)風(fēng)或地震易發(fā)區(qū)域存在脆弱的社會(huì)系統(tǒng)時(shí)，該地區(qū)才具有風(fēng)險(xiǎn)。該地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)源于未來(lái)臺(tái)風(fēng)或地震發(fā)生時(shí)可能會(huì)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)致災(zāi)事件真實(shí)發(fā)生并造成社會(huì)系統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡之后，才形成災(zāi)害。假如發(fā)生在無(wú)人居住的地區(qū)，則臺(tái)風(fēng)或地震之類(lèi)的致災(zāi)事件本身并不被視為一場(chǎng)災(zāi)害。只有當(dāng)它發(fā)生在人口聚居區(qū)，并帶來(lái)破壞、損失時(shí)，才稱(chēng)為災(zāi)害。風(fēng)險(xiǎn)是指潛在的損失，既包含負(fù)面的后果，即破壞和損失，也包含事件發(fā)生的概率。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)(disasterrisk)是指現(xiàn)在的某些過(guò)程或未來(lái)的事件導(dǎo)致社區(qū)或社會(huì)可能發(fā)生的生命、健康狀況、生計(jì)、資產(chǎn)和服務(wù)系統(tǒng)等的潛在損失。估算風(fēng)險(xiǎn)是一門(mén)研究不確定性的科學(xué)，因?yàn)轭A(yù)測(cè)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度等可能在很大程度上都是未知的。這種不確定性在數(shù)學(xué) 上通常用概率來(lái)表示。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的描述，需從給定時(shí)間段內(nèi)， 結(jié)合具體致災(zāi)事件場(chǎng)景及其發(fā)生的概率或可能性，以及造成 的負(fù)面后果等方面進(jìn)行描述。一個(gè)致災(zāi)事件的影響取決于暴 露(如人口或建筑物)及其相關(guān)的脆弱性，以及事件本身的強(qiáng) 度和發(fā)生概率。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是致災(zāi)事件、暴露(exposure)、脆弱 性(vulnerability)三個(gè)要素綜合的結(jié)果(圖1.1)。如果把風(fēng)險(xiǎn) 的大小看成圖1.1中三角形的面積，則其大小取決于三角形的三條邊。如果某條邊為零，就沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。在圖1.暴露，通常也稱(chēng)為承災(zāi)體，是指人員、財(cái)物、系統(tǒng)或其他要素處在危險(xiǎn)地區(qū)，可能受到損害。通常以某個(gè)地區(qū)有多少人或多少資產(chǎn)來(lái)衡量暴露程度，包括人口、財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、公共服務(wù)，或任何其他在特定區(qū)域內(nèi)暴露于災(zāi)害的可定義的價(jià)值量，也稱(chēng)為資產(chǎn)。脆弱性是指一個(gè)社區(qū)、系統(tǒng)或資產(chǎn)的特性和狀況，使其易于受到某種致災(zāi)事件的損害。一個(gè)地區(qū)的脆弱性通常由物理、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等因素或過(guò)程所決定，例如，建筑的粗劣設(shè)計(jì)和建造，對(duì)資產(chǎn)不恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，缺乏災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和意識(shí)，政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和備災(zāi)措施認(rèn)識(shí)有限，以及缺少科學(xué)的環(huán)境管理等。根據(jù)暴露在某種致災(zāi)事件下特定的承災(zāi)體脆弱性，結(jié)合暴露的資產(chǎn)量，可以定量估算某一地區(qū)該致災(zāi)事件的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與人類(lèi)發(fā)展過(guò)程緊密關(guān)聯(lián)。災(zāi)害使發(fā)展處于風(fēng)險(xiǎn)中。從古至今，嚴(yán)重的自然災(zāi)害是影響社會(huì)發(fā)展、造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要原因。重大的自然災(zāi)害導(dǎo)致大批災(zāi)產(chǎn)生巨大的深刻影響。經(jīng)濟(jì)的凋敝必然沖擊社會(huì)的穩(wěn)定，這往往成為歷代社會(huì)動(dòng)蕩的根(一)全球?yàn)?zāi)害概況20世紀(jì)以來(lái)，是人類(lèi)歷史上自然災(zāi)害活動(dòng)特別強(qiáng)烈、破壞和損失尤其嚴(yán)重的時(shí)期之一，全球頻發(fā)的自然災(zāi)害給人類(lèi)社會(huì)造成了巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失。全球每年有大量的脅。近百年來(lái)，一次死亡10000人以上的致災(zāi)事件發(fā)生了數(shù)十起。根據(jù)瑞士再保險(xiǎn)公司(SwissRe-insuranceCompany)Sigma災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)，自20世紀(jì)70年代以來(lái)，全球的重大自然災(zāi)害數(shù)量平均每年約增加5%,由20世紀(jì)70年代的年均39起，到21世紀(jì)后的年均139起。1970年以來(lái)，25起全球最嚴(yán)重的自然災(zāi)害中，有14起發(fā)生在2001～2012年(圖1.2)。1975～2008年，在中、高收入水平國(guó)家，災(zāi)害使政府的財(cái)政支出平均增加了15%,而財(cái)政收入因?yàn)?zāi)減少了10%,兩者致使預(yù)算赤字增加了25%。在發(fā)展中國(guó)家，由于缺乏保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段，經(jīng)濟(jì)損失的60%～80%轉(zhuǎn)嫁為政府的支出。根據(jù)世界衛(wèi)生組織流行病研究合作中心(CRED)維護(hù)的緊急事件數(shù)據(jù)庫(kù)(EM-DAT)統(tǒng)計(jì)，自20世紀(jì)70年代以來(lái)，度明顯加快。1995年以后，損失超過(guò)1000億美元的年份就有5年，如2005年，受美國(guó)卡特里娜颶風(fēng)的影響，全球?yàn)?zāi)害損失超過(guò)2000億美元。聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略(UNISDR)發(fā)布的《2015年減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球評(píng)估報(bào)告》中的3140億美元?？诩眲≡鲩L(zhǎng)、快速城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)全球化和環(huán)境的嚴(yán)重破壞有著密切關(guān)系。世界人口由20世紀(jì)初的約16億增長(zhǎng)到2015年的73億，人口數(shù)量大約增長(zhǎng)了3.5倍。由于人口的增長(zhǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，以及人類(lèi)利用自然資源、改變自然環(huán)境的速度和規(guī)模迅速增加，004自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析與管理導(dǎo)論k250——圖1.21970年以來(lái)的全球?yàn)?zāi)害發(fā)生頻次和損失0地球環(huán)境趨于惡化，災(zāi)害發(fā)生的頻率不斷增高，損失不斷增大。與此同時(shí)，全球的城市化頻發(fā)的區(qū)域。當(dāng)災(zāi)害襲擊城市時(shí)，更容易形成巨災(zāi)。隨著城市人口、建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程和財(cái)富的高度集中，風(fēng)險(xiǎn)高度集中，要素之間關(guān)聯(lián)的承災(zāi)系統(tǒng)復(fù)雜，相伴而生的災(zāi)害隱患不斷增多，成災(zāi)頻率和損失呈非線性上升。在全球氣候變化的背景下，極端致災(zāi)事件日趨增多，隨著全球化程度日趨加深，全球已經(jīng)進(jìn)入系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)更具的美國(guó)桑迪颶風(fēng)等，這些巨災(zāi)都對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了重大影響。隨著發(fā)展水平的提升，經(jīng)濟(jì)損失呈增加趨勢(shì)。這是由于發(fā)展水平越高，處于風(fēng)險(xiǎn)中的承災(zāi)體絕對(duì)價(jià)值量越大，在災(zāi)害中被損壞的也越多。不過(guò)，就相對(duì)值而言，即損失值占GDP的比例，該趨勢(shì)是反向的，如虛線所示，隨著發(fā)展水平的提高，相對(duì)損失呈現(xiàn)逐漸降低的趨勢(shì)。人員傷亡也呈下降趨勢(shì)，如灰線所示。圖1.3發(fā)展水平、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失之間的關(guān)系第一章緒論0051994～2013年，EM-DAT記錄了在全球發(fā)生的6873次自然災(zāi)害，共導(dǎo)致135萬(wàn)人死亡，平均每年死亡人數(shù)達(dá)6.8萬(wàn)人，年均受災(zāi)人數(shù)為2.達(dá)26000億美元。20世紀(jì)90年代自然災(zāi)害的發(fā)生頻率顯著增大，之后相對(duì)平穩(wěn)，并在2005年達(dá)到峰值，然后，有所下降(圖1.4)?？傮w而言，在1994～2013年的后期，EM-DAT每年記錄的次數(shù)要比前期高得多。氣象水文災(zāi)害發(fā)生次數(shù)占全球自然災(zāi)害發(fā)生次數(shù)的絕大部分，達(dá)91%。災(zāi)害發(fā)生頻率增大主要是由于氣象水文災(zāi)害，如風(fēng)暴和洪水的數(shù)量持續(xù)上升。2000年以前，EM-DAT每年記錄的氣象水文災(zāi)害平均近240次，之后，年均達(dá)341次，增加了44%,而1980～1989年，氣象水文災(zāi)害年均僅為140次。與此同時(shí)，地球物理災(zāi)害(主要是地震、海嘯和火山噴發(fā))的數(shù)量在20年中大致保持穩(wěn)定。00圖1.41994～2013年全球和各大陸災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)洪災(zāi)發(fā)生的次數(shù)最多，約占災(zāi)害總數(shù)的43%(圖1.5),也是受災(zāi)人數(shù)最多的災(zāi)種，影響了近25億人，占總受災(zāi)人口的55%。風(fēng)暴發(fā)生的頻率排第二位，導(dǎo)致24.4萬(wàn)人死亡，9360億美元的損失，是造成損失最嚴(yán)重、死亡震(包括海嘯)造成了75萬(wàn)人死亡，占總死亡人數(shù)的55%,死亡人數(shù)比其他所有災(zāi)種加起來(lái)還要多。盡管干旱發(fā)生的次數(shù)只占災(zāi)害總數(shù)的5%,但受災(zāi)人數(shù)超過(guò)10億人，約占全部受災(zāi)人數(shù)的25%。企店圖1.51994～2013年自然災(zāi)害各災(zāi)種發(fā)生的比例各大陸來(lái)看，亞洲是自然災(zāi)害最嚴(yán)重的大陸，占全球總損失的50%,其次是南北美洲，占35%。從絕對(duì)數(shù)量來(lái)看，美國(guó)和中國(guó)由于國(guó)土面積大、環(huán)境多樣復(fù)雜、人口密度高，災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)最多。而中國(guó)和印度兩個(gè)人口大國(guó)的累計(jì)受災(zāi)人次最多，達(dá)33億人次，占全球總受災(zāi)人次(43億)的76%。美元，只占經(jīng)濟(jì)總損失的10%,而高和中高收入國(guó)家為23380億美元，占90%。但從經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比來(lái)看，情況大不相同，高收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失只占GDP的0.3%,而低收入國(guó)家要占到5.1%,表明低和中低收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，自然災(zāi)害對(duì)這些國(guó)家影響更嚴(yán)重。貧困國(guó)家與富裕國(guó)家相比，遭受了由更沉重的自然災(zāi)害損失帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，以及高得多的因?yàn)?zāi)死亡率，這表明貧困國(guó)家需要著力加強(qiáng)和改進(jìn)減災(zāi)措施。(二)發(fā)展可能增加承災(zāi)體的暴露程度和脆弱性個(gè)人、社區(qū)和國(guó)家的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。人類(lèi)在發(fā)展過(guò)程中，不適當(dāng)?shù)臎Q策或缺乏合理的規(guī)劃，以及不合理的發(fā)展方式，都會(huì)增加災(zāi)害發(fā)生的可能性，加大災(zāi)害發(fā)生時(shí)的損失。洪泛平原、地震帶和其他高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的發(fā)展，增大了一般自然致災(zāi)事件引發(fā)重大災(zāi)害的可能性。1.在易災(zāi)地區(qū)啟動(dòng)新項(xiàng)目在易發(fā)生洪水的河漫灘、海岸帶的低洼地區(qū)興建居民點(diǎn)，在可能發(fā)生地震的活動(dòng)斷裂2.人口增長(zhǎng)與城市化21世紀(jì)被稱(chēng)為城市的世紀(jì)，2014年城市人口占世界總?cè)丝诘?0%,城市化和城市人口增長(zhǎng)仍將繼續(xù)，預(yù)計(jì)到2050年，全球城市人口將再增加25億，城市人口比例將達(dá)到66%。人口增長(zhǎng)與城市化，使人口密度增大、財(cái)富集中，可能增加災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。人口激增和高速城市化還導(dǎo)致非正規(guī)居民區(qū)和城市貧民區(qū)的增長(zhǎng)，不少定居3.環(huán)境退化導(dǎo)致更多的災(zāi)害發(fā)生開(kāi)采，開(kāi)發(fā)方式不合理，地球環(huán)境趨于惡化。災(zāi)害發(fā)生的頻率越來(lái)越高，損失越來(lái)越大。4.某些工程措施可能增加災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防洪堤壩被看作攔截洪水的屏障，是一種重要的防洪工程措施。但是僅僅依靠大壩，(三)災(zāi)害對(duì)發(fā)展造成的破壞由災(zāi)害造成的損失嚴(yán)重阻礙了許多國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。災(zāi)害不但直接導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)投資事業(yè)遭遇挫折。1.人員傷害災(zāi)害往往造成大量的人員傷亡。中國(guó)每年因各類(lèi)自然災(zāi)害死亡的人數(shù)在數(shù)千到上萬(wàn)人，重大災(zāi)害一次就能造成數(shù)萬(wàn)乃至數(shù)十萬(wàn)人死亡。例如，1976年7月28日，唐山市發(fā)生7.8級(jí)大地震，造成24萬(wàn)多人死亡，數(shù)十萬(wàn)人受傷；1975年8月4～8日，河南省駐馬店地區(qū)發(fā)生特大暴雨洪水，造成3萬(wàn)多人死亡；2008年5月12日，汶川發(fā)生8.0級(jí)地震，造成6.9萬(wàn)多人死亡，近1.8萬(wàn)人失蹤。隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及科學(xué)技術(shù)在減災(zāi)中2.人類(lèi)生存條件破壞壓埋。災(zāi)害對(duì)生命線(如通信、供電、供氣、上下水管網(wǎng)、采暖等)的破壞，會(huì)造成城市功能部分或全部喪失，甚至使城市癱瘓，并可能引起一系列的次生災(zāi)害(如火災(zāi)、有毒物質(zhì)散溢等),進(jìn)一步破壞人類(lèi)的生存條件，造成吃、穿、住、醫(yī)等條件的全面惡化。3.對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人們心理的影響重大自然災(zāi)害使大批的災(zāi)民缺乏基本生活保障時(shí)，必將出現(xiàn)逃荒、乞討及成批外流等現(xiàn)象；災(zāi)害過(guò)后，各種有機(jī)物及人畜尸體腐爛，造成水源污染，極易發(fā)生大規(guī)模疫病流行；嚴(yán)重的災(zāi)害還會(huì)導(dǎo)致人體的生理反應(yīng)，并產(chǎn)生相應(yīng)的心理活動(dòng)，出現(xiàn)諸如恐懼、焦慮等狀況，災(zāi)后危害社會(huì)的違法犯罪事件增多，正常的社會(huì)秩序被打亂，這一問(wèn)題在比較貧困的發(fā)展中國(guó)家尤為突出。4.災(zāi)害可能削弱發(fā)展的勢(shì)頭災(zāi)害造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施(包括農(nóng)田、各類(lèi)工礦企業(yè)、通信、能源、生產(chǎn)設(shè)施等),對(duì)發(fā)展造成更長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在以下方面：農(nóng)業(yè)減產(chǎn)乃至絕收；工礦企業(yè)或能源受損，造成工業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)；原料等減產(chǎn)影響工業(yè)生產(chǎn)；通信交通等設(shè)施被破壞，從而影響生產(chǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施等遭受?chē)?yán)重破壞；恢復(fù)重建需要增加經(jīng)濟(jì)投入；旅游業(yè)蕭條造成對(duì)服務(wù)業(yè)的影響；購(gòu)買(mǎi)力降低；失業(yè)等。對(duì)于遭受巨大創(chuàng)傷的災(zāi)區(qū)，人民生命財(cái)產(chǎn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失，公共設(shè)施在短期內(nèi)難以全面恢復(fù)，這一地區(qū)的所有發(fā)展規(guī)劃都可能延緩或取消。這不僅是財(cái)力的原因，還由于整個(gè)發(fā)展的基礎(chǔ)、環(huán)境不復(fù)存在。發(fā)展需要良好的投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境及一定的建設(shè)規(guī)模，災(zāi)害的重創(chuàng)，使得原有的成果不復(fù)存在，一切需要從頭開(kāi)始，再恢復(fù)到原有的規(guī)模尚需要一定的積累和時(shí)間。因此，災(zāi)害的發(fā)生，對(duì)整個(gè)發(fā)展進(jìn)程是一個(gè)極大的打擊和削弱，它不僅影響直接受災(zāi)地區(qū)，還可能波及周邊更遠(yuǎn)的區(qū)域，甚至動(dòng)搖整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。災(zāi)害的影響仍然是可持續(xù)發(fā)展面臨的最大威脅，防災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展和消除貧困具有密切的關(guān)系。按照災(zāi)害的觸發(fā)因素，可把自然災(zāi)害分為地震災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、洪水災(zāi)害等。按照災(zāi)害持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短，可把自然災(zāi)害分為突發(fā)災(zāi)害和漸發(fā)災(zāi)害。突發(fā)災(zāi)害是指形成和發(fā)生時(shí)間比較短、難以預(yù)測(cè)和監(jiān)控的災(zāi)害，如地震、海嘯、洪水、臺(tái)風(fēng)等。漸發(fā)災(zāi)害有時(shí)也稱(chēng)緩發(fā)性災(zāi)害，是指通過(guò)不斷積累而逐步成災(zāi)的災(zāi)害，如干旱、厄爾尼諾、海平面上根據(jù)災(zāi)害造成的損失和影響的嚴(yán)重程度，可將自然災(zāi)害分為巨災(zāi)、大災(zāi)、小災(zāi)等類(lèi)型。例如，史培軍等認(rèn)為巨災(zāi)指由100年一遇的致災(zāi)事件，造成的人員傷亡多、財(cái)產(chǎn)損失大和影響范圍廣，且一旦發(fā)生就使受災(zāi)地區(qū)無(wú)力自我應(yīng)對(duì)，必須借助外界力量進(jìn)行處置的重大災(zāi)害。《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，各類(lèi)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：I級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和IV級(jí)(一般)。根據(jù)自然災(zāi)害成因和我國(guó)涉災(zāi)部門(mén)管理責(zé)任，可將我國(guó)常見(jiàn)的自然災(zāi)害分為七大類(lèi)，即水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)，每類(lèi)中又包括若干種。自然災(zāi)害在空間上分布不均，這是因?yàn)闉?zāi)害是風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)化的結(jié)果，而風(fēng)險(xiǎn)是由致災(zāi)事件、暴露和脆弱性構(gòu)成的，災(zāi)害的發(fā)生及造成的損失與影響的嚴(yán)重程度是三個(gè)要素綜合的結(jié)果。不同的致災(zāi)事件集中發(fā)生在某些特定地區(qū)(圖1.6)。以地震為例，全世界的地震主要集中在兩個(gè)地帶：一個(gè)是環(huán)太平洋地帶；另一個(gè)是從西太平洋開(kāi)始，向西經(jīng)過(guò)印度尼西亞、中國(guó)、中東地區(qū)直到地中海的喜馬拉雅一地中海地震帶。暴露包括人類(lèi)本身及生命線系統(tǒng)、各種建筑物與生產(chǎn)線系統(tǒng)和各種自然資源，例如，可以用某個(gè)地區(qū)有多少人或多少資產(chǎn)來(lái)衡量暴露程度。自然災(zāi)害造成的損失與承災(zāi)體的暴露程度密切相關(guān)。例如，近20年來(lái)，中國(guó)和印度兩個(gè)人口大國(guó)累計(jì)受災(zāi)人數(shù)最多，達(dá)33億人次，占全球總受災(zāi)人數(shù)(43億)的77%。從絕對(duì)數(shù)量而言，自然災(zāi)害的總經(jīng)濟(jì)損失及經(jīng)濟(jì)總量巨大相關(guān)。EM-DAT數(shù)據(jù)顯示，四組不同收人國(guó)家的收入水平影響因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)。平均來(lái)看，低收入國(guó)家每次災(zāi)害死亡人數(shù)(332人)是高收人國(guó)家(105人)的三倍以上，低收入國(guó)家遭受了44%的災(zāi)害，但死亡人數(shù)占到68%。而且，低收入國(guó)家每百萬(wàn)人的因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)為43人，而高收入國(guó)家僅為9人。這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是因?yàn)?zāi)死亡的主要決定因素，而不三、災(zāi)害損失與影響擴(kuò)散(一)災(zāi)害損失分類(lèi)災(zāi)害損失通?？煞譃榻?jīng)濟(jì)損失、社會(huì)損失和環(huán)境影響(圖1.7)。經(jīng)濟(jì)損失是指災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的破壞情況與損失程度，一般用貨幣形式表示。經(jīng)濟(jì)損失(1)直接經(jīng)濟(jì)損失造成房屋倒塌、廠房或基礎(chǔ)設(shè)施破壞等。直接損失往往是在致災(zāi)事件發(fā)生過(guò)(2)間接經(jīng)濟(jì)損失直接損失的后果為商品和服務(wù)的流量損失。間接損失來(lái)源于災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)能力的直接包括由公共設(shè)施供給成本或費(fèi)用的提高而導(dǎo)致的成本上升。例如，由洪水或持續(xù)干旱引變導(dǎo)致的成本提高。間接損失是在災(zāi)害發(fā)生以后的一段時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的。(3)宏觀經(jīng)濟(jì)影響支和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)變量的影響。它反映了直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失的宏觀效應(yīng)該達(dá)到的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，以及這些宏觀經(jīng)濟(jì)變量的變化又在多大程度上影響了災(zāi)后的恢復(fù)重建等。研究災(zāi)害對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是從不同的角度研究災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，是對(duì)上也無(wú)法相加。災(zāi)害對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響經(jīng)常以一個(gè)國(guó)家為單位，在更小的區(qū)域范圍內(nèi)也可以進(jìn)行類(lèi)似的分析。2.社會(huì)損失社會(huì)損失指人員生理心理?yè)p傷和對(duì)人類(lèi)正常生活、社會(huì)組織和社會(huì)發(fā)展造成的影響直接影響。在災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中，老人、婦女和兒童等脆弱性人群對(duì)災(zāi)害的反應(yīng)更為明顯，人類(lèi)生存構(gòu)成極大的威脅。災(zāi)害還會(huì)給人們帶來(lái)嚴(yán)重的心理傷害，影響人的行為和精神健康。由于自然災(zāi)害破壞了人們的生存條件和環(huán)境，人們的生活方式和行為方式也會(huì)發(fā)生巨大變化，尤其是痛失親人和家園被毀，人們的心理往往出現(xiàn)消極、悲觀和扭曲現(xiàn)象。不力的憤怒情緒等。3.環(huán)境影響一場(chǎng)大的自然災(zāi)害往往會(huì)對(duì)人類(lèi)所依賴(lài)的生態(tài)環(huán)境和資源構(gòu)成巨大破壞。災(zāi)害對(duì)環(huán)專(zhuān)欄1.25·12中國(guó)汶川8.0級(jí)特大地震汶川大地震發(fā)生于北京時(shí)間2008年5月12日14時(shí)28分4.1秒，震中位于中國(guó)地區(qū)超過(guò)10萬(wàn)平方千米，地震烈度達(dá)到11震。截至2009年3月22日12時(shí)，中國(guó)地震局監(jiān)測(cè)到地震余震50為2008年5月25日16時(shí)21分的6.4級(jí)地震。成連接青藏高原東部山脈和四川盆地之間大約長(zhǎng)275km的斷層。距離震中50km范圍內(nèi)的縣城和200km范圍內(nèi)的大中城市受災(zāi)最為嚴(yán)重。坦分別在地震后的5min、6min、8min和10min有震感。蹤人數(shù)為17939人。截至2008年9月4日，地震造成直接經(jīng)濟(jì)損民幣，其中四川占總損失的91.3%,甘肅占總損失的5.8%,陜西占總損失的2.9卡特里娜(HurricaneKatrina)是2005年8月出現(xiàn)的一為是美國(guó)歷史上損失最大的自然災(zāi)害之一。卡特里娜于2005年8月中在巴哈馬群島附近生成，8月2近中心最高風(fēng)速達(dá)到280km/h,最低氣壓達(dá)到902級(jí)颶風(fēng)的強(qiáng)度，以233km/h的風(fēng)速在美國(guó)墨西哥灣沿岸新和路易斯安那州新奧爾良市的防洪堤因風(fēng)暴潮而決堤，新奧爾良洪水淹沒(méi)?？ㄌ乩锬仍斐芍辽?836人喪生以及750億美元的經(jīng)濟(jì)損失，成為美國(guó)史上破壞最大的颶風(fēng)?？ㄌ乩锬仍斐蓢?guó)際原油市場(chǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)的大幅波動(dòng)。墨的油田被迫關(guān)閉，7座煉油廠和1座美國(guó)重要原油出口設(shè)施不得不暫時(shí)停工。紐約商品交易所原油價(jià)格于8月29日開(kāi)盤(pán)時(shí)每桶飆升4.67美元，美國(guó)政府不得不動(dòng)用國(guó)每天將戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的200萬(wàn)桶原油投放市場(chǎng)以幫助解決因颶風(fēng)造成的市場(chǎng)緊張局230萬(wàn)居民受到停電影響，大規(guī)模的通信設(shè)施被毀，有些城市甚至90%的建筑物遭到毀壞，政府宣布完全恢復(fù)到災(zāi)前水平需要數(shù)年的時(shí)間。災(zāi)害的損失和影響并不局限在災(zāi)害發(fā)生的地區(qū)，由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，某一致災(zāi)事件對(duì)區(qū)域系統(tǒng)的擾動(dòng)或破壞，其間接損失和宏觀影響將通過(guò)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞、擴(kuò)散，這一過(guò)程往往是非線性的，導(dǎo)致災(zāi)難的影響具有放大與連鎖效應(yīng)，也稱(chēng)為災(zāi)害影響的漣漪效應(yīng)或多米諾骨牌效應(yīng)。災(zāi)難不僅在空間和時(shí)間上傳播，而且影響著一個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)部分。它也可能引發(fā)另一種災(zāi)難。例如，地震可能導(dǎo)致停電、火災(zāi)、山體滑坡、洪水或供水短缺，雷暴可能導(dǎo)致停電、火災(zāi)、山體滑坡或洪水，洪水可能導(dǎo)致飲用水短缺、停電、山體滑坡或流行病(圖1.8)。圖1.8一種災(zāi)害可能引發(fā)另一種災(zāi)害的因果網(wǎng)絡(luò)災(zāi)害往往從一個(gè)大的擾動(dòng)或系統(tǒng)的某個(gè)部分損毀開(kāi)始，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播到系統(tǒng)的其他部分。大多數(shù)災(zāi)害造成嚴(yán)重的交通、運(yùn)輸和供應(yīng)問(wèn)題，日常貿(mào)易可能會(huì)中斷。在災(zāi)難中，停電相當(dāng)普遍，這可能導(dǎo)致許多嚴(yán)重的影響，例如，通信中斷，公共交通中斷，許多房屋沒(méi)有供暖、無(wú)法燒水(即可能會(huì)發(fā)生缺少飲用水等情況),自動(dòng)取款機(jī)和超市的收銀臺(tái)無(wú)法工作，在一定時(shí)間內(nèi)醫(yī)院無(wú)法正常工作或需要撤離。災(zāi)害管理是指在災(zāi)害應(yīng)對(duì)的各個(gè)階段，采取一系列措施減輕災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響。災(zāi)害管理是一項(xiàng)覆蓋災(zāi)害全過(guò)程的系統(tǒng)性的活動(dòng)。014自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析與管理導(dǎo)論它具有連續(xù)性，是一種連續(xù)不斷且相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，同時(shí)，災(zāi)害管理又具有周期性，其基本理過(guò)程的不同階段，工作側(cè)重點(diǎn)有所區(qū)別。災(zāi)管理圖1.9災(zāi)害管理周期的基本形式和工作內(nèi)容(1)備災(zāi)備災(zāi)階段是指政府、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人在災(zāi)前針對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況所做出的響應(yīng)措施，它包括致災(zāi)因子監(jiān)測(cè)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)害預(yù)警、救災(zāi)物資儲(chǔ)備等。另外，備災(zāi)還包括收到災(zāi)害預(yù)警信息后采取的緊急行動(dòng)，如突擊加固堤防、船舶進(jìn)港避風(fēng)、搶收農(nóng)作物等。接影響，保護(hù)人員生命財(cái)產(chǎn)的安全。災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)包括救助物資、人員和交通工具的應(yīng)急調(diào)度、災(zāi)民的搜救與緊急轉(zhuǎn)移安置、綜合信息快速處理、災(zāi)情快速評(píng)估等。根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，撥付救災(zāi)資金和物資，為災(zāi)民提供必要的食品、清潔水、醫(yī)療援助、心理干預(yù)治療、救災(zāi)帳篷等援助，臨時(shí)性地解決災(zāi)民短期內(nèi)的生活問(wèn)題，救助因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的貧困人口和需要救濟(jì)的人口開(kāi)展救助，并進(jìn)行災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、災(zāi)中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、救災(zāi)效果評(píng)估災(zāi)情穩(wěn)定后，需要對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建工作。恢復(fù)重建是一個(gè)過(guò)程，需要政府、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人各盡其責(zé)、攜手合作，以盡快恢復(fù)原有的社會(huì)功能。在恢復(fù)重建階段，要對(duì)人員、建筑物、農(nóng)作物、生命線工程進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估，修復(fù)和重建損毀設(shè)施，使災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)、生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序等情況逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)?；謴?fù)重建的時(shí)間主要取決于受(4)減災(zāi)減災(zāi)階段的目的是減少災(zāi)害事件的發(fā)生或預(yù)防災(zāi)害對(duì)人類(lèi)社會(huì)造成的影響。其工作第二次世界大戰(zhàn)后，全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，和平和發(fā)展成為全球的必然主題。20家、區(qū)域和世界可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙。在此背景下，1987年聯(lián)合國(guó)大會(huì)第四十二屆會(huì)災(zāi)害十年”的主要目的是最大限度地減少因自然災(zāi)害造成的生命和財(cái)產(chǎn)的損失以及對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的干擾。2015年9月聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)一致通過(guò)由聯(lián)合國(guó)大議草案—《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl的行動(dòng)計(jì)劃。議程共包括17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和169個(gè)具體目標(biāo)，這些目標(biāo)尋求后15年內(nèi)，在那些對(duì)人類(lèi)和地球至關(guān)重要的領(lǐng)域中采取行動(dòng)?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)包括以下17個(gè)。目標(biāo)2:消除饑餓，實(shí)現(xiàn)糧食安全，改善營(yíng)養(yǎng)狀況和促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)。目標(biāo)3:確保健康的生活方式，促進(jìn)各年齡段人群的福目標(biāo)4:確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓全民終身享有學(xué)習(xí)機(jī)目標(biāo)5:實(shí)現(xiàn)性別平等，增強(qiáng)所有婦女和女童的權(quán)目標(biāo)6:為所有人提供水和環(huán)境衛(wèi)生，并對(duì)其進(jìn)行可持續(xù)管目標(biāo)7:確保人人獲得負(fù)擔(dān)得起的、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能得體面工作。目標(biāo)10:減少?lài)?guó)家內(nèi)部和國(guó)家之間的不平等。目標(biāo)11:建設(shè)包容、安全、有抵御災(zāi)害能力和可持續(xù)的城市和人類(lèi)居住區(qū)。目標(biāo)12:采用可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)模式。目標(biāo)13:采取緊急行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化及其影響。目標(biāo)14:保護(hù)和可持續(xù)利用海洋和海洋資源以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)漠化，制止和扭轉(zhuǎn)土地退化，遇制生物多樣性的喪各級(jí)建立有效、負(fù)責(zé)和包容的機(jī)構(gòu)。目標(biāo)17:加強(qiáng)執(zhí)行手段，重振可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系。無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl例如，目標(biāo)1的具體目標(biāo)之一是到2030年，增強(qiáng)窮人和弱原狀，使海洋保持健康、物產(chǎn)豐富。聯(lián)合國(guó)的“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”具有劃時(shí)代的意義。它是人類(lèi)首次組織全球的力量去應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害，就這一戰(zhàn)略意義而言，足以把它視為人類(lèi)防災(zāi)減災(zāi)的一個(gè)里程碑。在“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”期間，全球在減災(zāi)方面取得了顯著成就。但是，因?yàn)?zāi)產(chǎn)生的損失仍呈上升趨勢(shì)，人類(lèi)社會(huì)仍面臨著各種災(zāi)害的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，特別是貧困國(guó)家、地區(qū)以及處于貧困狀態(tài)的人群，貧困加劇了災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，在減災(zāi)中要特別關(guān)注。另外，有些居民點(diǎn)還處在致災(zāi)事件影響較嚴(yán)重的地區(qū)，要特別加強(qiáng)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全條件下的土地利用規(guī)劃。目前，有關(guān)災(zāi)情的數(shù)據(jù)、信息仍然十分有限，標(biāo)準(zhǔn)也很不統(tǒng)一。要應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和信息手段，尤其是要把自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展多學(xué)科、跨學(xué)科的災(zāi)害研究。加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及防災(zāi)行動(dòng)的宣傳、教育與培訓(xùn)，特別是要提高政策決策者對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的重要性的認(rèn)識(shí)，使他們深切領(lǐng)會(huì)到減災(zāi)比救災(zāi)更重要。無(wú)論如何，必須改變觀念，將側(cè)重點(diǎn)從災(zāi)后反應(yīng)變?yōu)闉?zāi)前災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)闇p輕風(fēng)險(xiǎn)不僅比救助更人道，而且更經(jīng)濟(jì)，要把長(zhǎng)期以來(lái)以救災(zāi)為主的戰(zhàn)略逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐越档蜑?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)為主的戰(zhàn)略，改變各國(guó)目前還普遍存在的被動(dòng)型應(yīng)對(duì)災(zāi)害的思想和行動(dòng)。動(dòng)結(jié)束了。為了繼續(xù)開(kāi)展21世紀(jì)減災(zāi)的工作，在1999年9月舉行的聯(lián)合國(guó)大會(huì)第五十動(dòng)高效益降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)作行動(dòng)，成為防災(zāi)減災(zāi)新的里程碑。國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略讓人們清災(zāi)意識(shí)轉(zhuǎn)變。國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略旨在建立災(zāi)害韌性社會(huì)，以減少自然災(zāi)害以及技術(shù)和環(huán)境相行動(dòng)和方向，是許多氣候變化適應(yīng)行動(dòng)的關(guān)鍵。沒(méi)有減災(zāi)，發(fā)展的可持續(xù)性就無(wú)從談起，20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)注重點(diǎn)逐漸從災(zāi)害響應(yīng)與恢復(fù)向風(fēng)險(xiǎn)管理無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl建設(shè)、備災(zāi)和預(yù)警等途徑來(lái)達(dá)到減災(zāi)的目的。1994年，在橫濱舉行的第一屆世界減災(zāi)大會(huì)把社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素作為有效預(yù)防災(zāi)害的有機(jī)組成部分。人們認(rèn)識(shí)到，諸如文化傳統(tǒng)、宗教、經(jīng)濟(jì)地位和政治責(zé)任與信任等社會(huì)要素，是判斷社會(huì)脆弱性的必要條件。為了降低人的參與。1990年以來(lái)，“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”及和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估獲得的知識(shí)可以刺激適應(yīng)性變化并修改發(fā)展規(guī)劃，而不是簡(jiǎn)單地重建災(zāi)前的社會(huì)和物質(zhì)環(huán)境。2015年3月，第三屆世界減災(zāi)大會(huì)在日本仙臺(tái)舉行，此次會(huì)議是有史以來(lái)有關(guān)減災(zāi)問(wèn)題的最高級(jí)別會(huì)議。會(huì)議通過(guò)了《2015—2030年仙臺(tái)減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》,明確了7項(xiàng)全球性減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的具體目標(biāo)。這7個(gè)具體的目標(biāo)是：①到2030年大幅降低災(zāi)害死亡人口，使2020～2030年的年平均每十萬(wàn)人全球?yàn)?zāi)害死亡率須低于2005～2015年；②到2030年大幅減少全球平均受災(zāi)人數(shù)，為實(shí)現(xiàn)這一具體目標(biāo)，使2020～2030年年平均每十萬(wàn)人受災(zāi)人數(shù)須低于2005～2015年年平均受災(zāi)人數(shù)；③到2030年，使災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例有所減少；④到2030年，大幅減少因?yàn)?zāi)造成的重要基礎(chǔ)設(shè)施的損壞和服務(wù)的中斷，特別是要通過(guò)提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，降低衛(wèi)生和教育設(shè)施的受損程度；⑤到2020年，已制定國(guó)家和地區(qū)減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略的國(guó)家數(shù)目大幅度增加；⑥到高發(fā)展中國(guó)家的減災(zāi)國(guó)際合作，為執(zhí)行本框架的發(fā)展中國(guó)家完成其國(guó)家行動(dòng)提供充足和可持續(xù)的支持；⑦到2030年，大幅增加人們可獲得和利用的多災(zāi)種預(yù)警系統(tǒng)，以及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和評(píng)估結(jié)果的機(jī)會(huì)。通過(guò)的四大優(yōu)先行動(dòng)事項(xiàng)包括：理解災(zāi)害建方面做到讓“災(zāi)區(qū)明天更美好”。此項(xiàng)新減災(zāi)框架的通過(guò)翻開(kāi)了可持續(xù)發(fā)展的新篇章，因?yàn)樗峁┝饲袑?shí)的減災(zāi)目標(biāo)和優(yōu)先行動(dòng)事項(xiàng)，這將有助于大幅降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及減少生命健康的損失。風(fēng)險(xiǎn)管理(riskmanagement)是指在一個(gè)存在風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等活動(dòng)，把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過(guò)程。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理(disasterriskmanagement)是風(fēng)險(xiǎn)管理定義的延伸，將風(fēng)險(xiǎn)管理的理論與方法應(yīng)用于災(zāi)害領(lǐng)域，力求解決相關(guān)問(wèn)題。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，通過(guò)動(dòng)用行政命令、組織和運(yùn)行技能與能力，執(zhí)行戰(zhàn)略、政策，改進(jìn)應(yīng)對(duì)能力，以減輕由致災(zāi)事件帶來(lái)的不利影響和可能發(fā)生的災(zāi)害損失。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是通過(guò)防災(zāi)、減災(zāi)和備災(zāi)活動(dòng)與采取相應(yīng)的措施，避免、減輕或者轉(zhuǎn)移致災(zāi)事件帶來(lái)的不利影響。與之相近的一個(gè)術(shù)語(yǔ)是“減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)(disasterriskreduction)”,即通過(guò)系統(tǒng)的努力來(lái)分析和控制與災(zāi)害有關(guān)的不確定因素，從而形成減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的理念并進(jìn)行實(shí)踐，包括減少承災(zāi)體的暴露程度，減輕人員和財(cái)產(chǎn)的脆弱性，科學(xué)地管理土地和環(huán)境，以及改進(jìn)應(yīng)對(duì)不利事件的備災(zāi)工作。它期望的成果是“實(shí)質(zhì)性地減少災(zāi)害對(duì)社區(qū)和國(guó)家的人民生命、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資產(chǎn)造成的損失”。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理相比還在使用的傳統(tǒng)術(shù)語(yǔ)“減災(zāi)”,“減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”對(duì)不斷變化的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)和減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇具有更全面的認(rèn)識(shí)。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程如圖1.10所示，主要包括明確背景信息，從而確立場(chǎng)景、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理、監(jiān)督與反饋、溝通與交流。其中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)步驟。監(jiān)控與反饋溝通與交流通過(guò)明確背景信息，相關(guān)組織可明確風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)和目標(biāo)，確定內(nèi)部和外部參數(shù)與風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)等。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源、影響范圍、事件及其原因和潛在后果等，生成一個(gè)全面的風(fēng)險(xiǎn)列表。風(fēng)險(xiǎn)分析是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、獲得的信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的使用目的，對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供支持。風(fēng)險(xiǎn)分析要考慮導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的原因和風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)事件的負(fù)面后果及其發(fā)生的可能性，包括風(fēng)險(xiǎn)的三要素(致災(zāi)事件、暴露和脆弱性)分析，以及損失和風(fēng)險(xiǎn)的估算。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是將風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果與組織的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則進(jìn)行比較，或者在各種風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果之間進(jìn)行比較，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以便做出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的決策。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是選擇并執(zhí)行一種或多種改變風(fēng)險(xiǎn)的措施，包括改變風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性或后果的措施。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)全程的溝通與監(jiān)控，以確保實(shí)現(xiàn)有效、動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理。①溝通與交流：風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)各利益相關(guān)者共同參與管理的全過(guò)程，這樣才能理解和支持管理通過(guò)的各項(xiàng)方案和措施。溝通與交流有三點(diǎn)好處。一是提高人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理原理的理解力；二是確?？梢猿浞挚紤]各利益相關(guān)者的不同觀點(diǎn)；三是讓所有參與者清楚自己的角色和責(zé)任。②監(jiān)控和反饋：由于風(fēng)險(xiǎn)很少是靜態(tài)的，外部環(huán)境的改變將影響風(fēng)險(xiǎn)處理所采用的方法和措施的合理性，因此要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)建立持續(xù)無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl的監(jiān)控和反饋機(jī)制，以保證風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。風(fēng)險(xiǎn)管理周期中要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行反復(fù)第六章為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。首先介紹風(fēng)險(xiǎn)管理的框架，然后說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)感知和可第七章為地理信息系統(tǒng)(GIS)和遙感在災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用。GIS和遙感作為思考題1.風(fēng)險(xiǎn)三要素是指哪三個(gè)要素?并簡(jiǎn)述三要素的概念及其關(guān)系。2.簡(jiǎn)述災(zāi)害與發(fā)展的關(guān)系，災(zāi)害對(duì)發(fā)展會(huì)造成什么樣的影響?社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能降低災(zāi)害損失嗎?4.簡(jiǎn)述國(guó)際社會(huì)為什么倡導(dǎo)從應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理。主要參考文獻(xiàn)王昂生。2007.中國(guó)可持續(xù)發(fā)展總綱(第18卷):中國(guó)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展，北京：科學(xué)出版社.中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì).2009.風(fēng)險(xiǎn)管理：原則與實(shí)施指南(GB/T24353—2009).CRED.2015.Thehumancostofnaturaldisasters2015:Aglobalperspective.http://emdat,be/human_cost_natdis[2017-6-30].HelbingD,AmmoserH,KühnertC.2006.Disasters第一章緒論021importanceofnetworkinteractionsfordisasterresponsemanagement//ExtremeEventsinNatureandSociety:PartIILBerlin:Springer:319MunichRe.2011.NATHAN:worldmapofnaturalhazards(2011version)./site/touch-naturalhazards/get/documents_E756103778/mr/assetpool,shared/Documents/0_Corporate_Website/Publications/302-05972_en,pdfSwissRe.2013.Naturalcatastrophesandman-madedisastersin2012:AyearofextremeweathereventsintheUS.sigmaNo2/2013.http:/hu/files/201303/sigma2_2013_en,pdf[2017-6-30].UNISDR.2017.UNISDRterminology./we/inform/terminology[2017-10-13].UnitedNations.2015.TheSendaiframeworkfhttp://www.preventionweb,net/files/resolutions/N1514318.pdf[2017-無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl風(fēng)險(xiǎn)是致災(zāi)事件、暴露和脆弱性共同作用的結(jié)果，致災(zāi)事件是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的前提和誘致災(zāi)事件的定義包括四個(gè)重要方面。2)需要限定于特定的時(shí)間段。致災(zāi)事件發(fā)生的可能性通常以年為單位，可以表述為們往往關(guān)心的是在即將到來(lái)的今后若干年致災(zāi)事件發(fā)生的概率，例如，2012年日本內(nèi)閣府地震專(zhuān)家委員會(huì)曾預(yù)測(cè)，之后的10年內(nèi)日本南海地震發(fā)生的概率為10%～20%,30年內(nèi)達(dá)到60%,50年內(nèi)達(dá)到90%,地震震級(jí)達(dá)到8.4級(jí)左右。3)需要限定于特定區(qū)域。地震發(fā)生在斷層區(qū)域，洪水發(fā)生在洪泛平原，滑坡發(fā)生在陡坡區(qū)域。特定的地理位置是致災(zāi)事件發(fā)生的重要條件。4)具備一定的量級(jí)和強(qiáng)度。致災(zāi)事件必須具有一定的量級(jí)和強(qiáng)度才會(huì)造成人員傷致災(zāi)事件是自然過(guò)程持續(xù)的結(jié)果。有些過(guò)程通常不會(huì)引起注意，例如，地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)特定范圍，不會(huì)被認(rèn)為是一種致災(zāi)事件。而當(dāng)波動(dòng)偏離平均水平達(dá)到某一閾值，超過(guò)正常的承受范圍時(shí)，就會(huì)形成災(zāi)害。圖2.1反映了某地區(qū)逐年降雨量的分布，其值圍繞平均水平呈現(xiàn)一定的波動(dòng)性。當(dāng)波動(dòng)在可接受范圍時(shí)，降雨是一種有用的資源。當(dāng)波動(dòng)超過(guò)破壞性的閾值時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生過(guò)多或者過(guò)少的降水，并導(dǎo)致負(fù)面作用。降雨過(guò)少會(huì)降低農(nóng)作物的生產(chǎn)率并增加灌溉成本，過(guò)多則會(huì)導(dǎo)致大量農(nóng)田被淹并引發(fā)河流洪水。當(dāng)降雨波動(dòng)超過(guò)地方社區(qū)有效應(yīng)對(duì)的閾值，通過(guò)自身力量和手段無(wú)法使生產(chǎn)、生活恢復(fù)正常狀態(tài)時(shí)，就會(huì)形成極端事件，即洪澇和干旱。應(yīng)對(duì)闔值 圖2.1降水異常形成洪澇(干旱)災(zāi)害示例再以滑坡為例，其潛在過(guò)程與邊坡動(dòng)力學(xué)有關(guān)。如圖2.2所示，重力持續(xù)作用于邊坡物質(zhì)，產(chǎn)生應(yīng)力，應(yīng)力與邊坡物質(zhì)強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)平衡。然而，強(qiáng)度并不是恒定的，它與土壤的含水量及地下水位有很大關(guān)系。此外，風(fēng)化過(guò)程也會(huì)改變邊坡物質(zhì)的特性，增加邊坡的不穩(wěn)定性并形成滑坡。與河流過(guò)程相比，這些過(guò)程很少被人們注意到，然而它們一直是活躍的。無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl同樣，對(duì)于地震和火山爆發(fā)，它們是上地幔軟流圈驅(qū)動(dòng)板塊運(yùn)動(dòng)的表現(xiàn)。在板塊邊越大。致災(zāi)事件范疇涵蓋了廣泛的各類(lèi)現(xiàn)象，從局部事件(如龍卷風(fēng))到洲際尺度事件(如氣候變化),從快速變化事件(如雷電)到緩慢漸進(jìn)現(xiàn)象(如沙漠化)。本節(jié)通過(guò)7個(gè)方面的特有關(guān)的現(xiàn)象已經(jīng)得到廣泛研究，并且在致災(zāi)事件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方面已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)展?，F(xiàn)在預(yù)報(bào)時(shí)間可以達(dá)到8～10天。盡管如此，由于天氣現(xiàn)象的復(fù)雜性，預(yù)報(bào)問(wèn)題仍然受各種不確定性因素的影響。內(nèi)生因素包括發(fā)生在地表以下的各種觸發(fā)過(guò)程，如地震、火山爆發(fā)等。以地震為例，快速釋放能量過(guò)程中造成振動(dòng)并產(chǎn)生地震波的一種自然現(xiàn)象。與天氣過(guò)程相比，這類(lèi)過(guò)程無(wú)法以同等的精度和時(shí)間分辨率進(jìn)行預(yù)測(cè)。相比而言，外生因素引發(fā)的自然致災(zāi)事件比內(nèi)生因素更具有預(yù)測(cè)性。壩會(huì)引發(fā)更大洪水。總之，觸發(fā)因子的識(shí)別是致災(zāi)事件評(píng)估工作的第一步。2.發(fā)生空間為了更好地認(rèn)識(shí)各種自然和人為致害事件的發(fā)生機(jī)制，需要分析致災(zāi)事件的空間特發(fā)生的地理位置，以及發(fā)生地的區(qū)域特征和具有的各種觸發(fā)因素。另一方面是指致災(zāi)事件影響的區(qū)域。別易于遭受致災(zāi)事件影響的區(qū)域。自然致災(zāi)事件發(fā)生的地理位置不是隨機(jī)的，它們通常穩(wěn)定性影響因素(如土地覆被和土地利用、內(nèi)部和外部排水系統(tǒng)、降水率等),預(yù)測(cè)未來(lái)區(qū)域滑坡發(fā)生的可能性。歷史致災(zāi)事件對(duì)于認(rèn)識(shí)和預(yù)測(cè)未來(lái)同類(lèi)事件的發(fā)生位置具有關(guān)鍵第二章致災(zāi)事件025性作用。就致災(zāi)事件的影響范圍而言，集中性事件，如山洪、小型滑坡、雷電等，一般局限在特定區(qū)域；其他一些蔓延性事件，如荒漠化、厄爾尼諾及其他氣候變化有關(guān)現(xiàn)象，往往會(huì)影響區(qū)域和洲際尺度。致災(zāi)事件的區(qū)域尺度特征是合理進(jìn)行地圖制圖和分析的重要依據(jù)。單個(gè)滑坡體的體積區(qū)域從幾立方米到數(shù)百萬(wàn)立方米。洪水事件既可以是山區(qū)小山洪(由季節(jié)性流水引發(fā)),僅影響一個(gè)小村莊，也可以是洪泛平原大范圍洪水，影響達(dá)到數(shù)萬(wàn)平方千米。當(dāng)然，這些事件的影響范圍是無(wú)法與洲際或者全球尺度致災(zāi)事件相比的。致災(zāi)事件的監(jiān)測(cè)、分析與制圖必須和其類(lèi)型、區(qū)域尺度相匹配，同時(shí)考慮研究的目的。圖2.3表達(dá)了主要自然致災(zāi)事件的時(shí)空尺度分布。致災(zāi)事件的持續(xù)期(durationoftheevent)也就是事件發(fā)生的時(shí)間跨度。為了量化持續(xù)期，需要定義事件的開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間點(diǎn)。對(duì)于突發(fā)性現(xiàn)象，如地震、滑坡等，很容易定義開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間。但是對(duì)于其他長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)性事件，則更加復(fù)雜。例如，河流洪水的大流量、正常流量和小流量會(huì)周期性地交替。在大流量期間什么時(shí)候會(huì)演變成洪水?什么時(shí)候結(jié)束?通常情況下，當(dāng)水位超過(guò)滿(mǎn)槽條件時(shí)，大流量情形會(huì)演變成洪水致災(zāi)事件。對(duì)于緩慢過(guò)程，如荒漠化和土壤侵蝕，判斷其持續(xù)期則更加困難。根據(jù)持續(xù)期特征，可以把致災(zāi)事件分為兩類(lèi)，即快速過(guò)程和緩慢過(guò)程?？焖龠^(guò)程如龍卷風(fēng)、地震及其引發(fā)的海嘯，其發(fā)生和持續(xù)時(shí)間非常短，從數(shù)秒(如雷電)到數(shù)天(如火山爆發(fā))。由于它們的突發(fā)性，只能依靠公眾來(lái)感知災(zāi)情形勢(shì)。相反，在氣候變化背景下，一些緩慢過(guò)程，如海平面上升、土壤荒漠化和土壤退化，持續(xù)期從數(shù)月到數(shù)百年。由于它們時(shí)間跨度較長(zhǎng)并且緩慢發(fā)展，因此通常在逐漸變化的過(guò)程中被監(jiān)測(cè)和感知。在圖2.3中，縱軸表示事件的持續(xù)期，灰色虛線表示緩慢過(guò)程和快速過(guò)程的邊界。當(dāng)然，在同類(lèi)致災(zāi)事件中，持續(xù)期也會(huì)有很大的差異。例如，火山爆發(fā)通常被認(rèn)為是林火河流洪水颶風(fēng)↓無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl4.孕育時(shí)間孕育時(shí)間(timeofonset)是指致災(zāi)事件從第一個(gè)前兆發(fā)生到集中爆發(fā)的時(shí)間間隔。表面積雪荷載增大等因素會(huì)引發(fā)滑坡。在一些易于發(fā)生滑坡的區(qū)域，往往存在一些前兆生的前兆。洪澇大多由持續(xù)的大暴雨引發(fā)。降雨可以看作洪災(zāi)的觸發(fā)因素和前兆。當(dāng)觀測(cè)到大決于整個(gè)流域的地形特征和土地利用狀況。圖2.4反映了某個(gè)季風(fēng)區(qū)域降雨量和流量之間的時(shí)間關(guān)系。圖中記錄了第11天和第29天的兩個(gè)洪水事件(后者規(guī)模相對(duì)小一些),主要是由第8天和第21天的降雨引起的。降雨量峰值和地面河道流量峰值之間的延遲就是洪水的孕育時(shí)間。致災(zāi)事件是一種強(qiáng)度異常而且有害的自然現(xiàn)象。例如，降雨和風(fēng)暴是一種隨處可見(jiàn)的氣象事件，但是如果它們的強(qiáng)度超過(guò)一定閾值，就會(huì)演變成災(zāi)害性的臺(tái)風(fēng)(颶風(fēng)),并可過(guò)了一定的正常閾值，就會(huì)演變成致災(zāi)事件。地震的量級(jí)和強(qiáng)度具有不同的含義。量級(jí)是指致災(zāi)事件所釋放的總能量，或者指事件的大小，可以通過(guò)不同量級(jí)和等級(jí)進(jìn)行表達(dá)。第二章致災(zāi)事件027根據(jù)研究目的不同，地震可以從里氏震級(jí)和麥加利地震烈度兩個(gè)方面進(jìn)行分類(lèi)(表2.1)。里氏震級(jí)(Richtermagnitudescale)反映地震釋放的總能量大小，它由觀測(cè)點(diǎn)處地發(fā)生后，不同地區(qū)受破壞程度不同，烈度也不同。通常根據(jù)人的感覺(jué)、家具及物品振動(dòng)情況、房屋與建筑物受破壞程度和地面出現(xiàn)的破壞現(xiàn)象等綜合判斷地震烈度的大小，并劃分為I～X級(jí)。表2.1里氏震級(jí)與麥加利烈度關(guān)系IV度：驚醒-一室外大多數(shù)人有感，家畜不寧，門(mén)窗作響，墻壁表面出現(xiàn)裂紋；阻度：建筑物破壞一—房屋多有損壞，少數(shù)破壞路基塌方，地下管道破Ⅱ~Ⅲ矩震級(jí)達(dá)8.3Mw,并對(duì)各地區(qū)造成了不同程度的破壞，其烈度分布如圖2.5所示。NX 圖2.55·12中國(guó)汶川地震烈度分布無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl6.頻率事件頻率(frequency)是指在特定的時(shí)間段內(nèi)事件發(fā)生的次數(shù)，它反映了發(fā)生率與時(shí)百年等),給定量級(jí)或強(qiáng)度事件發(fā)生的概率。頻率是研究未來(lái)致災(zāi)事件發(fā)生概率的關(guān)鍵能會(huì)在什么時(shí)候發(fā)生。在大多數(shù)情況下，自然致災(zāi)事件發(fā)生的頻率與量級(jí)之間存在確定的關(guān)系(圖2.6)。從圖中可以看出，小量級(jí)事件發(fā)生的概率高，而大量級(jí)事件發(fā)生的概率低。表2.2是基于歷史記錄數(shù)據(jù)計(jì)算出來(lái)的不同量級(jí)地震年均發(fā)生數(shù)量，它清楚地反映了圖2.6中量級(jí)與頻率之間的反向關(guān)系。極個(gè)別類(lèi)型的致災(zāi)事件沒(méi)有遵循這種反向關(guān)1通常利用超越概率(exceedanceprobability)表述致災(zāi)事件的頻率，它是一年內(nèi)大于或等于給定強(qiáng)度的致災(zāi)事件發(fā)生的可能性或概率，并可以用百分率來(lái)表示。根據(jù)歷史資料統(tǒng)計(jì)，一個(gè)致災(zāi)事件每25年發(fā)生一次，則其超越概率為0.04(或者4%)。還有一種方法是計(jì)算重現(xiàn)期，它根據(jù)歷史記錄數(shù)據(jù)，推算在未來(lái)的多少年，給定強(qiáng)度的致災(zāi)事件可能會(huì)發(fā)生。百年一遇的洪水可以理解為，平均100年內(nèi)可能發(fā)生1次，則其超越概率為0.01。無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl第二章致災(zāi)事件029用。以2008年5月12日的中國(guó)汶川地震為例，共造成69000人死亡。這些傷亡并不都自然致災(zāi)事件2012年，我國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)共同制定和發(fā)布了由民政部國(guó)家減災(zāi)中心牽頭起草的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《自然災(zāi)害分類(lèi)與代碼》(GB/T28921—與恢復(fù)重建管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。該標(biāo)準(zhǔn)按照成因把自然災(zāi)害分為氣象水文災(zāi)然致災(zāi)事件分類(lèi)體系見(jiàn)表2.4。因每小時(shí)降雨量16mm以上，或連續(xù)12h降雨量30mm以上，或連續(xù)24h降雨最50mm以上的降水，對(duì)人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)平均或瞬時(shí)風(fēng)速達(dá)到一定速度或風(fēng)力的風(fēng)，對(duì)人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)造由較高溫度對(duì)動(dòng)植物和人體健康，并對(duì)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境造成損害的事件強(qiáng)風(fēng)將地面塵沙吹起使空氣混濁，水平能見(jiàn)度小于1km,近地層空氣中懸浮的大量微小水滴或冰晶徽粒的集合體，使水生命安全、建(構(gòu))筑物和基礎(chǔ)設(shè)施等財(cái)產(chǎn)、社會(huì)功能和生態(tài)環(huán)事件火山石流、滑坡、地震、海嘯等對(duì)人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等造斜坡部分巖(土)體主要在重力作用下發(fā)生整體下滑，對(duì)人類(lèi)生對(duì)人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)造成損害的事件第二章致災(zāi)事件031(續(xù)表)巖體或土體中直達(dá)地表的線狀開(kāi)裂，對(duì)人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)造海冰造成航道阻塞、船只損壞及海上設(shè)施和海岸工致病微生物或害蟲(chóng)在一定環(huán)境下暴發(fā)，對(duì)種植業(yè)或林業(yè)等造鼠害雜草對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或林業(yè)和人體健康等造成的，發(fā)生于森林或草原，對(duì)人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等造成損害的火災(zāi)(續(xù)表)本節(jié)將以洪澇、滑坡、地震、火山爆發(fā)、海岸帶致災(zāi)事件為例，根據(jù)以上所講述的致災(zāi)事件主要特征，進(jìn)行描述和總結(jié)。洪水按出現(xiàn)地區(qū)不同，大體上可分為河流洪水、海岸洪水和湖泊洪水等。河流洪水根據(jù)其成因，又可分為暴雨洪水、融雪洪水、冰凌洪水、冰川洪水、潰壩洪水等，其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在具有明顯的洪水產(chǎn)流與匯流過(guò)程、洪水傳播、洪水調(diào)蓄與洪水疊加、洪水泥沙、洪水周期性和隨機(jī)性等問(wèn)題。海岸洪水是由大氣擾動(dòng)、天體運(yùn)動(dòng)、海底地震、海底火山爆發(fā)等因素引發(fā)的，大致可分為天文潮、臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮、海嘯等。湖泊洪水是由河湖水量交換或湖面氣象因素作用或兩者同時(shí)作用而引發(fā)的。雨洪主要發(fā)生在中低緯度地帶，多由持續(xù)或高強(qiáng)度降雨形成。一般來(lái)說(shuō)，大江大河的流域面積大，且有河網(wǎng)、湖泊和水庫(kù)的調(diào)蓄，不同場(chǎng)次降雨在各支流形成的洪峰匯集到干流時(shí)，往往相互疊加并組合，形成歷時(shí)較長(zhǎng)、漲落較平緩的洪峰。小河的流域面積和河網(wǎng)調(diào)蓄能力較小，一次降雨就會(huì)形成一次漲落迅猛的洪峰。山洪主要發(fā)生在山區(qū)溪溝，由于地面和河床坡降較大，降雨后產(chǎn)流、匯流較快，容易形成急劇漲落的洪峰。融雪洪水是當(dāng)高海拔或高緯度的嚴(yán)寒地區(qū)冬季積雪較厚、春季氣溫大幅度升高時(shí)，積雪大量融化而形成。冰凌洪水主要發(fā)生在中高緯度地區(qū)，由從較低緯度地區(qū)流向較高緯度地區(qū)的河流(河段)在冬春季節(jié)，因上下游封凍期的差異或解凍期差異，可能形成的冰塞或冰壩而引起。潰壩洪水是在水庫(kù)失事時(shí)，存蓄的大量水體突然泄放，形成下游河段的水流急劇增漲甚至漫槽，并向下游推進(jìn)的現(xiàn)象。無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl湖泊洪水是河湖水量交換或湖面大風(fēng)作用或兩者同時(shí)作用而形成的洪水。天文潮是由海水受引潮力作用而產(chǎn)生的海洋水體的長(zhǎng)周期波動(dòng)現(xiàn)象，其中海面一次漲落過(guò)程中的最高位置稱(chēng)高潮，最低位置稱(chēng)低潮，相鄰高低潮間的水位差稱(chēng)為潮差。風(fēng)暴潮是由臺(tái)風(fēng)、溫帶氣旋、冷鋒的強(qiáng)風(fēng)作用和氣壓驟變等強(qiáng)烈的天氣系統(tǒng)引起的水面異常升降現(xiàn)象，多出現(xiàn)在中低緯度沿海沿湖地區(qū)，它與相伴的狂風(fēng)巨浪可引起水位上漲，又稱(chēng)風(fēng)潮增水。海嘯是由水下地震或火山爆發(fā)引起的巨浪。在海岸平原和河流盆地，地勢(shì)低平、持續(xù)強(qiáng)降雨及臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮等綜合因素影響會(huì)使地區(qū)及東南沿海地區(qū)，菲律賓、印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)和泰國(guó)等南亞季風(fēng)區(qū)，德國(guó)的萊茵河沿岸，美國(guó)的密西西比河沿岸，荷蘭的沿海低地等，都容易遭受洪澇影響。洪澇發(fā)生季節(jié)與氣候密切相關(guān)，如亞洲季風(fēng)區(qū)多發(fā)生在夏季，歐洲冬雨區(qū)多發(fā)生在冬季，反之則屬罕見(jiàn)現(xiàn)象。洪澇會(huì)造成人員傷亡、財(cái)物損壞、建筑倒塌等現(xiàn)象。洪澇發(fā)生時(shí)不僅會(huì)淹浸低洼地區(qū)，還會(huì)破壞農(nóng)作物、淹死牲畜、沖毀房屋。此外，洪水泛濫使商業(yè)活動(dòng)停止、學(xué)校停課、古跡文物受破壞、水電和煤氣供應(yīng)中斷。洪水更會(huì)污染飲用水，傳播疾病。滑坡的發(fā)生需要基于一定的地質(zhì)地貌條件，同時(shí)受到內(nèi)外營(yíng)力(動(dòng)力)和人為作用的影響。地質(zhì)地貌條件包括巖土的類(lèi)型、地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌形態(tài)、水文地質(zhì)等。一般來(lái)說(shuō)，各類(lèi)巖土都有可能構(gòu)成滑坡體，其中結(jié)構(gòu)松散、抗剪強(qiáng)度和抗風(fēng)化能力較低、在水的作用下容易發(fā)生性質(zhì)變化的巖土及軟硬相間的巖層所構(gòu)成的斜坡易于發(fā)生滑坡。組成斜坡的巖土體只有被各種構(gòu)造面切割分離成不連續(xù)狀態(tài)時(shí)，才有可能向下滑動(dòng)。只有處于一定的地貌部位、具備一定坡度的斜坡才可能發(fā)生滑坡。此外，受地下水活動(dòng)的影響，滑面(帶)軟化和強(qiáng)度降低的區(qū)域更容易產(chǎn)生滑坡。地殼運(yùn)動(dòng)活躍和人類(lèi)工程活動(dòng)頻繁地區(qū)是滑坡多發(fā)區(qū)。外界因素的作用，可以使滑坡產(chǎn)生的基本條件發(fā)生變化，從而誘發(fā)滑坡。主要的誘發(fā)因素如地震活動(dòng)對(duì)斜坡構(gòu)造穩(wěn)定性的影響，降雨、融雪等形成的地表水對(duì)坡面的沖刷、浸泡，河流對(duì)斜坡坡腳的不斷沖刷。不合理的人類(lèi)工程活動(dòng)，如開(kāi)挖坡腳、坡體上部堆載、爆破、水庫(kù)蓄(泄)水、礦山開(kāi)采等都可誘發(fā)滑坡。此外，海嘯、風(fēng)暴潮、凍融等作用也可誘發(fā)滑坡。我國(guó)的滑坡分布具有明顯的區(qū)域性特點(diǎn)。西南地區(qū)(包括四川、云南、西藏、重慶、貴州等)為我國(guó)滑坡分布的主要地區(qū)，類(lèi)型多、規(guī)模大、發(fā)生頻繁、分布廣泛、危害嚴(yán)重；西北黃土高原地區(qū)，面積超過(guò)60萬(wàn)km2,以黃土滑坡和崩塌為主；東南、中南等山地和丘陵地區(qū)，滑坡也較多，規(guī)模較小，以堆積層滑坡為主；西藏、青海、黑龍江北部的凍土地區(qū)，分布有與凍融有關(guān)、規(guī)模較小的凍融堆積層滑坡。無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl地震是地殼快速釋放能量過(guò)程中造成的震動(dòng)，屬地殼運(yùn)動(dòng)的一種特殊形式。地球板塊與板塊之間相互擠壓碰撞，造成板塊邊沿及板塊內(nèi)部產(chǎn)生錯(cuò)動(dòng)和破裂，是引起地震的主要原因。此外，爆破、核試驗(yàn)等人為因素也會(huì)引起地面震動(dòng)。地球內(nèi)部巖層破裂引起振動(dòng)的地方稱(chēng)為震源，大多數(shù)位于地殼和上地幔頂部，即巖石圈內(nèi)。根據(jù)震源的深度，地震可分為三類(lèi)：淺源地震(深度在70km內(nèi))、中源地震(深度在-70～300km)和深源地震(深度在300km以上)。震源在地表的投影點(diǎn)稱(chēng)為震中，是地表距離震源最近的地方，震動(dòng)往往最為強(qiáng)烈，破壞程度最大。統(tǒng)計(jì)資料表明，地震在大尺度和長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的發(fā)生是比較均勻的，但在局部和短期內(nèi)有差異，表現(xiàn)為在時(shí)間和地理分布上都有一定的規(guī)律性。這些都與地殼運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的能量的積聚和釋放過(guò)程有關(guān)。地震活動(dòng)在時(shí)間上具有一定的周期性，表現(xiàn)為一定時(shí)間段內(nèi)地震活動(dòng)頻繁、強(qiáng)度大，稱(chēng)為地震活躍期；而另一時(shí)間段內(nèi)地震活動(dòng)相對(duì)頻率小、強(qiáng)度小，稱(chēng)為地震平靜期。地震的地理分布受一定的地質(zhì)條件控制，具有一定的規(guī)律。地震大多分布在地殼不穩(wěn)定的部位，特別是板塊之間的消亡邊界，形成地震活動(dòng)活躍的地震帶。全球主要有三個(gè)地震帶(圖2.7)。一是環(huán)太平洋地震帶，處在太平洋板塊和美洲板塊、亞歐板塊、印度洋板塊的消亡邊界、南極洲板塊和美洲板塊的消亡邊界上，是地球上地震最活躍的地區(qū)，集中了全世界80%以上地震。二是歐亞地震帶，處在亞歐板塊和非洲板塊、印度洋板塊的消亡邊界上，大致范圍從印度尼西亞西部、緬甸經(jīng)中國(guó)橫斷山脈、喜馬拉雅山脈，越過(guò)帕米爾高原，經(jīng)中亞細(xì)亞到達(dá)地中海及其沿岸。三是中洋脊地震帶，包括太平洋、大西洋、印度洋和北冰洋的中洋脊，約占全球5%的地震，并且多為淺層地震。第二章致災(zāi)事件035飲用水時(shí)，有可能導(dǎo)致傳染病的暴發(fā)。次生致災(zāi)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失可能超過(guò)地震的直接破壞。(四)火山爆發(fā)成火山噴發(fā)?；鹕交顒?dòng)常常伴隨有地震活動(dòng)?；鹕降幕钴S程度大致分為三種：活火山火山(地底巖漿庫(kù)已不存在，已無(wú)任何活動(dòng))?；鹕降幕钴S周期非常不固定，火山帶和阿爾卑斯一喜馬拉雅火山帶。全世界有516座活火山，其中69座是海底火山，以太平洋地區(qū)最多。中國(guó)境內(nèi)的新生代火山錐約有900座，以東北和內(nèi)蒙古地區(qū)數(shù)量最火山噴發(fā)過(guò)程中，會(huì)存在很多伴生現(xiàn)象，如火山熔巖流和火山碎屑流flow)和上層的懸浮流(pyroclasticsurge,又稱(chēng)為灰云浪),溫度可達(dá)1500下，速度可達(dá)160～240km/h,能擊碎和燒毀許多生命和財(cái)物?；鹕奖l(fā)噴出的大量火山灰和暴雨結(jié)無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl(五)海岸帶致災(zāi)事件海岸帶是世界上人口居住密度最高的地區(qū)之一，大約70%的世界人口居住在海岸帶環(huán)境中，大多數(shù)特大城市都位于三角洲地區(qū)或者河口海岸地區(qū)。海岸帶通常受多種致災(zāi)地面沉降等。由于各種致災(zāi)事件過(guò)程的相互作用強(qiáng)烈，并且對(duì)海岸帶這一特殊區(qū)域的影響顯著,因此對(duì)這些致災(zāi)事件逐一進(jìn)行介紹。海岸帶致災(zāi)事件可以劃分為兩種類(lèi)型，即快速過(guò)程事件(包括臺(tái)風(fēng)和海嘯)和緩發(fā)過(guò)熱帶氣旋是地球上破壞力最大的天氣系統(tǒng)。臺(tái)風(fēng)和颶風(fēng)是指中心附近最大風(fēng)力達(dá)到12級(jí)或以上(即風(fēng)速32.6m/s以上)的熱帶氣旋。只是因產(chǎn)生的海域不同而稱(chēng)謂有別。中心與周?chē)髿獾膲毫Σ?。周?chē)髿庠趬毫Σ畹尿?qū)動(dòng)下向低壓中心定向移動(dòng)，同時(shí)受地轉(zhuǎn)偏向力的影響而發(fā)生偏轉(zhuǎn)，形成旋轉(zhuǎn)氣流。熱帶氣旋會(huì)引起海平面波動(dòng)，并伴隨強(qiáng)風(fēng)成人員傷亡。大約全球每年會(huì)形成80個(gè)快速移動(dòng)(速度可達(dá)160km/h)的熱帶氣旋，影響大面積的海岸帶地區(qū)。根據(jù)量級(jí)的大小，氣旋持續(xù)時(shí)間從數(shù)小時(shí)到數(shù)天。它們通常在的颶風(fēng)。這種逐步變化的過(guò)程，有利于人員轉(zhuǎn)移安置以及采取保護(hù)措施減少事件的影響。氣旋的頻率和量級(jí)呈現(xiàn)反向關(guān)系，小氣旋發(fā)生的頻率會(huì)更高一些。氣旋會(huì)帶來(lái)暴雨和強(qiáng)過(guò)30m。持續(xù)時(shí)間從數(shù)秒到數(shù)小時(shí)，波與波之間的時(shí)間間隔15～45min,其中第一個(gè)波的危害性最大。海嘯的發(fā)生頻率與量級(jí)關(guān)系和觸發(fā)因素有關(guān)。種嚴(yán)重的致災(zāi)事件，沉降速度可以達(dá)到15cm/a,甚至更多。地下水的過(guò)度抽取是地面沉岸線侵蝕和淤積基本上屬于一種自然過(guò)程，它會(huì)影響海岸帶的基礎(chǔ)設(shè)施及其他各種無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl高低高高低高低續(xù)地改變著海岸線的形態(tài)。第二節(jié)致災(zāi)事件量級(jí)-頻率分析事件量級(jí)與頻率(概率)之間的關(guān)系。圖2.9(a)反映了多數(shù)致災(zāi)事件量級(jí)-頻率的反向指數(shù)關(guān)系，即量級(jí)越小，發(fā)生頻率越小流量和大流量極端事件發(fā)生頻率較低，而正常流量頻率較高。小量級(jí)和大量級(jí)事件都會(huì)引發(fā)災(zāi)害(如干旱、洪澇等)。圖2.9(c)反映了多數(shù)致災(zāi)事件發(fā)生的概率和量級(jí)之間的于所處地理環(huán)境的差異，每個(gè)地點(diǎn)都有自身的水位-頻率關(guān)系，整個(gè)流域范圍內(nèi)洪水也具高高巨災(zāi)低高低高0低圖2.9致災(zāi)事件量級(jí)-頻率關(guān)系無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl有自身的流量-頻率關(guān)系。1)各種監(jiān)測(cè)儀器記錄的數(shù)據(jù)(例如，水文站數(shù)據(jù)、地震臺(tái)站數(shù)據(jù))和災(zāi)害地圖等(例3)社區(qū)尺度的參與式制圖，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和訪談等推斷大量級(jí)歷史致災(zāi)事件發(fā)生的狀況。歷史資料通常是不全面的，只能獲取某個(gè)時(shí)間段的數(shù)據(jù)和信息。歷史記錄的時(shí)間跨度對(duì)于估算量級(jí)-頻率關(guān)系具有非常重要的作用。如果時(shí)間太短，而且沒(méi)有包含主要典型事件，則很難評(píng)估更長(zhǎng)重現(xiàn)期事件的發(fā)生概率。同時(shí)，評(píng)估的精度也依賴(lài)于給定時(shí)間段內(nèi)數(shù)據(jù)記錄的完整性，在很多事件記錄缺失的情況下，也很難做出合理的評(píng)估。根據(jù)各類(lèi)致災(zāi)事件的量級(jí)-頻率關(guān)系以及發(fā)生時(shí)間特征，進(jìn)行初步的歸類(lèi)(表2.5)。從表中可以看出，量級(jí)-頻率關(guān)系分布呈現(xiàn)多種不同的形式。有些分布是完全隨機(jī)的，兩季節(jié)性(雨季)季節(jié)性(雨季)颶風(fēng)(臺(tái)風(fēng))季節(jié)性(颶風(fēng)季)雪崩季節(jié)性(冬季)季節(jié)性(枯水期)季節(jié)性(枯水期)季節(jié)性(生長(zhǎng)期)季節(jié)性(雨季)季節(jié)性(風(fēng)暴潮期)無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl第二章致災(zāi)事件039洪水事件量級(jí)(強(qiáng)度)與發(fā)生頻率之間通常呈反向關(guān)系，即極端性事件的頻率要低于一般性事件。水文數(shù)據(jù)頻率分析的目標(biāo)是利用概率分布模型建立極端事件量級(jí)和發(fā)生頻率之間的關(guān)系。其基本前提是假設(shè)用于分析的水文數(shù)據(jù)相互獨(dú)立并且均勻分布，同時(shí)產(chǎn)在進(jìn)行水文頻率分析時(shí)，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)選擇水文數(shù)據(jù)以滿(mǎn)足相互獨(dú)立和均勻分布的假設(shè)。大即時(shí)洪峰流量),期望該逐年連續(xù)觀測(cè)的變量是相互獨(dú)立的?？刂圃O(shè)施的結(jié)構(gòu)和防洪標(biāo)準(zhǔn)，估算防洪工程的經(jīng)濟(jì)效益，劃定洪泛區(qū)，評(píng)估洪澇的潛在影響等。當(dāng)表示事件強(qiáng)度的某個(gè)隨機(jī)變量X等于或大于特定閾值xr時(shí)，定義為極端事件的表2.6記錄了1965～2008年某河流的年最大流量數(shù)據(jù)。給定閾值z(mì)T=50000cfs(1000cfs=28.3168m3/s),則年最大流量共有9次超過(guò)閾值，時(shí)間間隔t從1年至16年012345678914113655的閾值，累計(jì)間隔42年，所以年最大流量為50000cfs的洪水重現(xiàn)期T大約為T(mén)=上述河流年最大流量數(shù)據(jù)等于或超過(guò)50000cfs的概率約為P=1/T=1/4.7=0.213,即21.3%。假設(shè)某一洪水(F)年發(fā)生概率PR(F)PR(F)=1/TPL=(1-1/T)”4)F在未來(lái)連續(xù)n年內(nèi)至少發(fā)生1次的針對(duì)右偏態(tài)分布，有三種方法可以估算極值分布，即耿貝爾(Gumbel)、弗雷歇第二章致災(zāi)事件041RQ(降雨量或流量)RQ(降雨量或流量) 042自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析與管理導(dǎo)論歷了顯著性的變化(圖2.12)。能否把該時(shí)期前后的水文資料混合在一起構(gòu)建洪水頻率曲線，是值得商榷的。從圖2.12可以看出，1960年前后的兩段水文頻率曲線存在顯著性差異。因此，必須對(duì)這種差異進(jìn)行判斷：它僅代表一個(gè)短期的豐水年?或者是該流域的水文情勢(shì)正在經(jīng)歷一次根本性的變化?如果后者的假設(shè)是正確的，那么使用長(zhǎng)時(shí)期的、混合的記錄數(shù)據(jù)可能會(huì)導(dǎo)致新形勢(shì)下洪水事件頻率的嚴(yán)重低估。在這種情況下，短時(shí)間的記及時(shí)地檢驗(yàn)和更新，如果記錄數(shù)據(jù)保持同質(zhì)性(均勻性),隨著時(shí)間的增加，將會(huì)降低標(biāo)準(zhǔn)■02050100時(shí)長(zhǎng)(年)Y圖2.12氣候變化對(duì)極值統(tǒng)計(jì)的影響會(huì)刻意畫(huà)出一條曲線去適應(yīng)這些點(diǎn)。這時(shí)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到其中可能存在的誤差。同時(shí)，衡量地震量級(jí)的指標(biāo)是里氏震級(jí)，它利用對(duì)數(shù)刻度反映地震釋放能量的大小。地震震級(jí)和頻率之間呈反向的指數(shù)關(guān)系，震級(jí)大的地震發(fā)生頻率更低(表2.8)。例如，在特定時(shí)間段內(nèi)，震級(jí)為4.0的地震發(fā)生的次數(shù)大致是震級(jí)為5.0的地震的10倍。按照里氏震才會(huì)造成破壞。例如，雖然6.0級(jí)地震只比5.0級(jí)地震高1個(gè)等級(jí)，但是它釋放出來(lái)的能量卻大32倍，因而破壞性更大。震級(jí)在6.0～6.9的地震一般認(rèn)為非常大。震級(jí)無(wú)限量下載EHS獨(dú)家精品資料，請(qǐng)咨詢(xún)“安應(yīng)管家”微信號(hào)：ansyingsjl第二章致災(zāi)事件043大。人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度還與地震發(fā)生的位置有關(guān)(如接近居民區(qū)等),同時(shí)取決于建筑物的抗震性能。只有地震儀器才能監(jiān)測(cè)到只在室內(nèi)感受到多數(shù)人都能感受到，窗戶(hù)嘎嘎作響4在過(guò)去的幾十年內(nèi)，地震活動(dòng)似乎有明顯增強(qiáng)的趨勢(shì)。20世紀(jì)60年代，每年記錄的解釋認(rèn)為，過(guò)去20年，由于世界范圍內(nèi)地震觀測(cè)臺(tái)站的普遍增加和全球通信能力的提升，運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)在則超過(guò)了8000個(gè)，而且監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)會(huì)通過(guò)電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星通信等技術(shù)快速獲取和匯集起來(lái)。過(guò)去幾十年，大規(guī)模地震(震級(jí)6.0以上)的數(shù)量一直保持相對(duì)穩(wěn)定的事實(shí)也進(jìn)一步證明了這一解釋。圖2.13年均觀測(cè)地震數(shù)量變化logN=A—bMN=104-6M數(shù)b一般取值為1.0,這意味著4.0級(jí)地震的發(fā)生次數(shù)是3.0級(jí)地震的10倍，是2.0級(jí)地震的100倍。四、滑坡量級(jí)-頻率分析萬(wàn)m3;中型，10萬(wàn)～100萬(wàn)m3;大型，100萬(wàn)～1000萬(wàn)m3;特大型，1000萬(wàn)～10000萬(wàn)m3;巨型，大于10000萬(wàn)m3。第二章致災(zāi)事件045P[(R>RT)∩L]=P(R>Rr)·P(LP[N(t)≥1]=1一exp(-t/第三節(jié)氣候變化與致災(zāi)事件一、氣候變化概述政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IntergovernmentalPanelonClimateChange,IPCC)第五次報(bào)告指出，全球氣候系統(tǒng)變暖的事實(shí)毋庸置疑。自1950年以來(lái)，氣候系統(tǒng)觀測(cè)到的許多變化是過(guò)去幾十年甚至近千年以來(lái)史無(wú)前例的。全球幾乎所有地區(qū)都經(jīng)溫度升高了0.85℃,1951～2012年，全球平均地表溫度的升溫速率為每10年升高0.12℃,幾乎是1880年以來(lái)升溫速率的兩倍。過(guò)去3個(gè)連續(xù)的10年比之前自1850年高達(dá)3.2mm/a。年上圖為年均值，下圖為十年均值，包括一個(gè)資料集(黑色)的不確定性估計(jì)值。各距平均相對(duì)于1961～1990年的均值貢獻(xiàn)與這個(gè)時(shí)期所觀測(cè)到的0.6～0.7℃的變暖相一致。由此表明，人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致了20世紀(jì)50年代以來(lái)一半以上的全球氣候變暖。來(lái)越多的熱量被大氣層捕獲。這些氣體主要是在煤、石油和天然氣等化石燃料使用過(guò)程m3和325×10-3mg/m3,分別比工業(yè)化前高出43%、160%和20%,為近80萬(wàn)年來(lái)最高值。如果以一切如常的方式繼續(xù)燃燒化石燃料，到2100年二氧化碳濃度將達(dá)到600~以下。因此，繼續(xù)排放溫室氣體將進(jìn)一步導(dǎo)致全球溫度上升。與1986～2005年相比，預(yù)計(jì)2016～2035年全球平均地表溫度將升高0.3～0.7℃,2081～2100年將升高0.3～4.8℃(