第1篇一、方案背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，預(yù)算單位數(shù)量不斷增加，預(yù)算管理的重要性日益凸顯。為了提高預(yù)算資金的使用效率，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化，本方案旨在對(duì)預(yù)算單位進(jìn)行分級(jí)管理，形成一套科學(xué)、合理、高效的預(yù)算管理機(jī)制。二、方案目標(biāo)1.提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，確保預(yù)算資金合理分配。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，提高預(yù)算資金使用效率。3.強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，促進(jìn)預(yù)算單位提高管理水平。4.建立健全預(yù)算單位分級(jí)管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的規(guī)范化、制度化。三、分級(jí)管理原則1.分類管理原則：根據(jù)預(yù)算單位的性質(zhì)、規(guī)模、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等因素，將預(yù)算單位劃分為不同等級(jí)，實(shí)施分類管理。2.精細(xì)化管理原則：對(duì)各級(jí)預(yù)算單位實(shí)施精細(xì)化預(yù)算管理，確保預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的嚴(yán)密性。3.效率優(yōu)先原則：在確保預(yù)算資金安全、合規(guī)的前提下，提高預(yù)算資金使用效率。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：將預(yù)算績(jī)效管理貫穿于預(yù)算管理的全過(guò)程，以績(jī)效為導(dǎo)向，促進(jìn)預(yù)算單位提高管理水平。四、分級(jí)管理方案（一）預(yù)算單位分類1.根據(jù)預(yù)算單位的性質(zhì)，劃分為行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)單位和其他單位。2.根據(jù)預(yù)算單位的規(guī)模，劃分為大型、中型、小型和微型。3.根據(jù)預(yù)算單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，劃分為一般業(yè)務(wù)單位、特殊業(yè)務(wù)單位和試點(diǎn)單位。（二）分級(jí)管理內(nèi)容1.預(yù)算編制管理（1）預(yù)算編制要求：各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)按照國(guó)家和地方財(cái)政部門的要求，編制年度預(yù)算，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性。（2）預(yù)算編制程序：各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)按照預(yù)算編制程序，進(jìn)行預(yù)算編制、審核、審批等工作。（3）預(yù)算編制方法：各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)采用科學(xué)、合理的預(yù)算編制方法，如零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等。2.預(yù)算執(zhí)行管理（1）預(yù)算執(zhí)行要求：各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行要求，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保預(yù)算資金使用規(guī)范。（2）預(yù)算執(zhí)行程序：各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行程序，進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整等工作。（3）預(yù)算執(zhí)行方法：各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)采用信息化手段，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，提高預(yù)算執(zhí)行效率。3.預(yù)算績(jī)效管理（1）績(jī)效評(píng)價(jià)體系：各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)預(yù)算資金使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。（2）績(jī)效評(píng)價(jià)方法：各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)采用定量和定性相結(jié)合的方法，對(duì)預(yù)算資金使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。（3）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用：各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整的重要依據(jù)。4.預(yù)算監(jiān)督與問(wèn)責(zé)（1）預(yù)算監(jiān)督要求：各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。（2）預(yù)算問(wèn)責(zé)制度：各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)建立健全預(yù)算問(wèn)責(zé)制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（3）預(yù)算監(jiān)督與問(wèn)責(zé)方法：各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)采用內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)、專項(xiàng)檢查等方法，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的監(jiān)督與問(wèn)責(zé)。五、實(shí)施保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立預(yù)算單位分級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施和監(jiān)督。2.完善政策法規(guī)，制定相關(guān)政策和法規(guī)，為預(yù)算單位分級(jí)管理提供制度保障。3.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高預(yù)算單位管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和預(yù)算管理水平。4.強(qiáng)化信息化建設(shè)，利用信息化手段，提高預(yù)算管理的效率和水平。5.建立健全考核機(jī)制，對(duì)預(yù)算單位進(jìn)行考核，確保方案的有效實(shí)施。六、預(yù)期效果通過(guò)實(shí)施預(yù)算單位分級(jí)管理方案，預(yù)計(jì)將取得以下效果：1.提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，確保預(yù)算資金合理分配。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，提高預(yù)算資金使用效率。3.強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，促進(jìn)預(yù)算單位提高管理水平。4.建立健全預(yù)算單位分級(jí)管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的規(guī)范化、制度化。本方案的實(shí)施，將為我國(guó)預(yù)算管理改革提供有益的借鑒，為提高預(yù)算資金使用效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。第2篇一、方案背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，預(yù)算單位數(shù)量不斷增加，預(yù)算管理日益復(fù)雜。為了提高預(yù)算管理效率，確保預(yù)算資金合理分配和使用，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化，特制定本預(yù)算單位分級(jí)管理方案。二、方案目標(biāo)1.提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，確保預(yù)算資金分配合理；2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督，確保預(yù)算資金使用規(guī)范；3.提高預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)預(yù)算管理能力；4.促進(jìn)預(yù)算單位之間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享；5.逐步形成預(yù)算單位分級(jí)管理體系，為我國(guó)預(yù)算管理改革提供有益借鑒。三、方案原則1.科學(xué)合理原則：預(yù)算單位分級(jí)管理應(yīng)遵循科學(xué)合理的原則，確保預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)作；2.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)預(yù)算單位性質(zhì)、規(guī)模、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等因素，實(shí)施分類指導(dǎo)，提高預(yù)算管理的針對(duì)性；3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：明確各級(jí)預(yù)算單位的職責(zé)，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的預(yù)算管理格局；4.依法依規(guī)原則：預(yù)算單位分級(jí)管理應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行，確保預(yù)算管理的合法性；5.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)預(yù)算管理實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整分級(jí)管理方案，以適應(yīng)預(yù)算管理改革的需要。四、方案內(nèi)容（一）預(yù)算單位分級(jí)1.按照預(yù)算單位性質(zhì)，分為行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)單位等；2.按照預(yù)算單位規(guī)模，分為大型、中型、小型等；3.按照預(yù)算單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分為一般預(yù)算單位、專項(xiàng)預(yù)算單位等。（二）預(yù)算編制1.預(yù)算編制主體：各級(jí)預(yù)算單位按照分級(jí)管理要求，負(fù)責(zé)編制本單位的預(yù)算；2.預(yù)算編制內(nèi)容：包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等；3.預(yù)算編制程序：預(yù)算編制應(yīng)遵循“編制、審核、批準(zhǔn)、下達(dá)”的程序；4.預(yù)算編制要求：預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理、真實(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范。（三）預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算執(zhí)行主體：各級(jí)預(yù)算單位按照分級(jí)管理要求，負(fù)責(zé)執(zhí)行本單位的預(yù)算；2.預(yù)算執(zhí)行程序：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)遵循“計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整”的程序；3.預(yù)算執(zhí)行要求：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行，確保預(yù)算資金使用規(guī)范。（四）預(yù)算監(jiān)督1.預(yù)算監(jiān)督主體：各級(jí)財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算單位進(jìn)行監(jiān)督；2.預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容：包括預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等環(huán)節(jié)；3.預(yù)算監(jiān)督方式：采取日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、審計(jì)調(diào)查等方式；4.預(yù)算監(jiān)督要求：預(yù)算監(jiān)督應(yīng)依法依規(guī)、客觀公正、嚴(yán)肅認(rèn)真。（五）預(yù)算考核1.預(yù)算考核主體：各級(jí)財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算單位進(jìn)行考核；2.預(yù)算考核內(nèi)容：包括預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督等環(huán)節(jié)；3.預(yù)算考核方式：采取定量考核和定性考核相結(jié)合的方式；4.預(yù)算考核要求：預(yù)算考核應(yīng)客觀公正、公平合理、激勵(lì)約束并重。五、方案實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立預(yù)算單位分級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施預(yù)算單位分級(jí)管理工作。（二）完善制度建設(shè)制定預(yù)算單位分級(jí)管理制度，明確各級(jí)預(yù)算單位的職責(zé)、權(quán)限和考核標(biāo)準(zhǔn)。（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高預(yù)算管理能力。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查加大對(duì)預(yù)算單位分級(jí)管理工作的監(jiān)督檢查力度，確保方案有效實(shí)施。（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善對(duì)預(yù)算單位分級(jí)管理方案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)和完善方案。六、預(yù)期效果通過(guò)實(shí)施預(yù)算單位分級(jí)管理方案，預(yù)計(jì)將取得以下效果：1.提高預(yù)算管理效率，確保預(yù)算資金合理分配和使用；2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督，提高預(yù)算資金使用規(guī)范性；3.提高預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)預(yù)算管理能力；4.促進(jìn)預(yù)算單位之間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享；5.為我國(guó)預(yù)算管理改革提供有益借鑒。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位分級(jí)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，確保方案順利實(shí)施。七、結(jié)語(yǔ)預(yù)算單位分級(jí)管理方案是提高我國(guó)預(yù)算管理水平的重要舉措。各級(jí)預(yù)算單位要充分認(rèn)識(shí)其重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保方案有效實(shí)施，為我國(guó)預(yù)算管理改革貢獻(xiàn)力量。第3篇一、方案背景隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，預(yù)算單位在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。為了提高預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算資金的安全、高效使用，根據(jù)《預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，特制定本預(yù)算單位分級(jí)管理方案。二、方案目標(biāo)1.實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的透明度和效率。2.建立健全預(yù)算單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算約束，防止和減少預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)行為。3.提高預(yù)算單位資金使用效益，確保預(yù)算資金的安全、高效使用。4.促進(jìn)預(yù)算單位之間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高整體管理水平。三、分級(jí)管理原則1.法規(guī)先行原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，確保預(yù)算單位分級(jí)管理工作的合法性、合規(guī)性。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：根據(jù)預(yù)算單位性質(zhì)、規(guī)模和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，明確各級(jí)預(yù)算單位的職責(zé)和權(quán)限。3.精細(xì)化管理原則：對(duì)預(yù)算單位進(jìn)行細(xì)化分類，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化管理。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)預(yù)算單位實(shí)際情況和外部環(huán)境變化，適時(shí)調(diào)整分級(jí)管理方案。四、分級(jí)管理內(nèi)容（一）預(yù)算編制分級(jí)管理1.中央預(yù)算單位：由財(cái)政部負(fù)責(zé)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。2.省級(jí)預(yù)算單位：由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制，報(bào)省級(jí)人民政府審批。3.市縣級(jí)預(yù)算單位：由市縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制，報(bào)市縣級(jí)人民政府審批。（二）預(yù)算執(zhí)行分級(jí)管理1.中央預(yù)算單位：由財(cái)政部組織實(shí)施，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。2.省級(jí)預(yù)算單位：由省級(jí)財(cái)政部門組織實(shí)施，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。3.市縣級(jí)預(yù)算單位：由市縣級(jí)財(cái)政部門組織實(shí)施，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。（三）預(yù)算監(jiān)督分級(jí)管理1.中央預(yù)算單位：由財(cái)政部負(fù)責(zé)監(jiān)督，定期開(kāi)展審計(jì)檢查。2.省級(jí)預(yù)算單位：由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，定期開(kāi)展審計(jì)檢查。3.市縣級(jí)預(yù)算單位：由市縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，定期開(kāi)展審計(jì)檢查。（四）預(yù)算調(diào)整分級(jí)管理1.中央預(yù)算單位：由財(cái)政部負(fù)責(zé)調(diào)整，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。2.省級(jí)預(yù)算單位：由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)調(diào)整，報(bào)省級(jí)人民政府審批。3.市縣級(jí)預(yù)算單位：由市縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)調(diào)整，報(bào)市縣級(jí)人民政府審批。五、分級(jí)管理措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立預(yù)算單位分級(jí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督預(yù)算單位分級(jí)管理工作。（二）完善制度建設(shè)制定預(yù)算單位分級(jí)管理制度，明確各級(jí)預(yù)算單位的職責(zé)、權(quán)限和考核標(biāo)準(zhǔn)。（三）強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)預(yù)算單位分級(jí)管理工作的認(rèn)識(shí)。（四）嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)建立健全預(yù)算單位分級(jí)管理考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)各級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行定期考核，確保預(yù)算單位分級(jí)管理工作落到實(shí)處。（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位分級(jí)管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。六、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1個(gè)月）開(kāi)展預(yù)算單位分級(jí)管理宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)預(yù)算單位分級(jí)管理工作的認(rèn)識(shí)。（二）培訓(xùn)輔導(dǎo)階段（2個(gè)月）對(duì)預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。（三）組織實(shí)施階段（6個(gè)月）各級(jí)預(yù)算單位按照分級(jí)管理要求，開(kāi)展預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和調(diào)整等工作。（四）總結(jié)評(píng)估階段（1個(gè)月）對(duì)預(yù)算單位分級(jí)管理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，找出存在的問(wèn)題和不足，為下一階段工作提供參考。七、預(yù)期效果通過(guò)實(shí)施預(yù)算