壓力容器安全監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)操作指南圖1壓力容器安全監(jiān)察流程圖3.2前期準(zhǔn)備3.2.1資料收集監(jiān)察前應(yīng)收集以下信息，明確監(jiān)察重點：（1）使用單位基本信息：單位名稱、地址、法定代表人、特種設(shè)備安全管理人員聯(lián)系方式；（2）壓力容器臺賬：設(shè)備名稱、規(guī)格型號、制造單位、安裝單位、投用日期、設(shè)計壓力/溫度、介質(zhì)、檢驗周期等；（3）歷史監(jiān)察記錄：過往檢查發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況、違法行為查處情況；（4）風(fēng)險信息：涉及易燃、易爆、有毒介質(zhì)的壓力容器清單，近三年設(shè)備故障或事故情況；（5）法律法規(guī)要求：針對本次監(jiān)察的重點環(huán)節(jié)（如充裝、檢驗、運行）的相關(guān)規(guī)定。3.2.2方案制定根據(jù)收集的信息，制定《壓力容器安全監(jiān)察方案》，明確以下內(nèi)容：（1）監(jiān)察對象：具體設(shè)備或使用單位；（2）監(jiān)察依據(jù)：適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；（3）監(jiān)察內(nèi)容：重點檢查項目（如安全附件、運行記錄、人員資質(zhì)）；（4）監(jiān)察人員：明確帶隊人及成員，需具備特種設(shè)備監(jiān)察資格；（5）時間安排：現(xiàn)場檢查的日期、時長；（6）注意事項：安全防護要求（如進入易燃介質(zhì)場所需佩戴防爆設(shè)備）、溝通方式。4現(xiàn)場監(jiān)察實施現(xiàn)場監(jiān)察分為資料核查和現(xiàn)場檢查兩部分，應(yīng)填寫《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄》（TSG____附件A），如實記錄檢查情況。4.1資料核查重點核查使用單位的安全管理體系及設(shè)備檔案，內(nèi)容包括：（1）安全管理制度：是否建立壓力容器安全管理制度（如運行維護、定期檢驗、隱患排查、應(yīng)急處置等），制度是否覆蓋設(shè)備全生命周期；（2）人員資質(zhì)：特種設(shè)備安全管理人員（需持有《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》，項目為“壓力容器安全管理”）、操作人員（如充裝人員、檢驗人員）的證件是否在有效期內(nèi)；（3）設(shè)備檔案：是否建立“一機一檔”，檔案內(nèi)容是否齊全（包括設(shè)計文件、制造許可證、安裝改造維修證明、定期檢驗報告、運行記錄、故障記錄等）；（4）定期檢驗情況：是否按TSG21要求進行定期檢驗（如固定式壓力容器每3-6年一次，移動式壓力容器每1-3年一次），檢驗報告是否合格，超期未檢設(shè)備是否停止使用；（5）應(yīng)急管理：是否制定壓力容器事故應(yīng)急預(yù)案，是否定期開展演練（每年至少一次）；（6）變更管理：設(shè)備改造、維修后是否按規(guī)定辦理變更手續(xù)，是否重新進行檢驗。4.2現(xiàn)場檢查現(xiàn)場檢查應(yīng)圍繞“設(shè)備本質(zhì)安全”“運行控制”“安全附件”三個核心，重點檢查以下內(nèi)容：4.2.1設(shè)備本體狀況（1）外觀：有無裂紋、變形、腐蝕（尤其是焊縫、接管部位），油漆是否完好，是否有明顯的碰撞痕跡；（2）標(biāo)識：是否張貼特種設(shè)備使用標(biāo)志（注明設(shè)備編號、檢驗有效期、使用單位），介質(zhì)毒性、易燃性標(biāo)志是否清晰；（3）基礎(chǔ)：支座是否牢固，有無下沉、傾斜，地腳螺栓是否松動；（4）密封部位：法蘭、閥門、人孔等連接處有無泄漏（可通過目視、檢漏儀檢測）；（5）絕熱層：保溫、保冷層是否完好，有無破損、脫落（針對高溫/低溫設(shè)備）。4.2.2運行控制情況（1）運行記錄：是否如實記錄壓力、溫度、液位、介質(zhì)流量等參數(shù)，有無超壓、超溫、超液位記錄；（2）操作流程：操作人員是否按規(guī)程進行開停機、加載卸載操作，有無違章操作（如帶壓檢修）；（3）介質(zhì)管理：易燃、易爆、有毒介質(zhì)的儲存是否符合規(guī)定，有無泄漏檢測措施（如氣體報警儀）；（4）維護保養(yǎng)：是否定期進行設(shè)備清潔、潤滑，維護記錄是否完整。4.2.3安全附件與保護裝置安全附件是壓力容器的“生命線”，需100%檢查以下內(nèi)容：（1）安全閥：是否在校驗有效期內(nèi)（一般每年校驗一次，特殊情況可延長至兩年），有無校驗標(biāo)簽；閥瓣是否靈活，有無卡澀；排放口是否暢通，有無堵塞；（2）壓力表：是否有鉛封（校驗后），量程是否為工作壓力的1.5-3倍，精度是否符合要求（一般不低于1.6級）；指針是否在零位，有無斷裂或跳動；（3）液位計：是否清晰，有無模糊或堵塞；最高/最低液位標(biāo)記是否明顯，液位是否在允許范圍內(nèi)；（4）爆破片：是否與安全閥并聯(lián)使用（針對易燃介質(zhì)），爆破壓力是否符合設(shè)計要求，有無超期未更換；（5）緊急切斷裝置：移動式壓力容器的緊急切斷閥是否靈活，有無銹蝕，是否定期進行校驗（每半年一次）；（6）報警裝置：壓力、溫度、液位報警儀是否正常工作，報警值是否設(shè)定在安全范圍內(nèi)。4.2.4充裝環(huán)節(jié)檢查（僅針對移動式壓力容器）（1）充裝許可：充裝單位是否取得《移動式壓力容器充裝許可證》，充裝范圍是否覆蓋所充裝的介質(zhì)；（2）充裝記錄：是否如實記錄充裝日期、充裝量、介質(zhì)成分、充裝人員、檢驗人員等信息；（3）充裝前檢查：是否對移動式壓力容器進行充裝前檢查（如罐體外觀、安全附件、閥門狀態(tài)），有無“帶病充裝”情況；（4）充裝量控制：是否按設(shè)計充裝量進行充裝，有無超裝（可通過液位計、稱重裝置核查）。5問題處置與閉環(huán)管理5.1問題分類現(xiàn)場監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題分為一般隱患、重大隱患和違法違規(guī)行為三類：（1）一般隱患：未影響設(shè)備安全運行，但需整改的問題（如安全附件未張貼校驗標(biāo)簽、運行記錄不完整）；（2）重大隱患：可能導(dǎo)致設(shè)備失效或事故的問題（如超期未檢、安全閥卡澀、罐體裂紋）；（3）違法違規(guī)行為：違反《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)的行為（如未經(jīng)許可從事充裝活動、使用未經(jīng)檢驗的壓力容器）。5.2處置要求（1）一般隱患：下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》（TSG____附件B），責(zé)令使用單位立即整改或限期整改（一般不超過30天）；（2）重大隱患：責(zé)令使用單位立即停止使用壓力容器，下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成整改（整改期限需根據(jù)隱患嚴(yán)重程度確定，最長不超過60天）；整改完成后，需經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗合格或監(jiān)察機構(gòu)復(fù)查合格，方可恢復(fù)使用；（3）違法違規(guī)行為：當(dāng)場予以糾正（如違章操作），或依法立案查處（如未經(jīng)許可制造、安裝）。查處流程需符合《行政處罰法》及《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，包括立案、調(diào)查、告知、聽證、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)。5.3閉環(huán)管理（1）整改復(fù)查：使用單位完成整改后，應(yīng)向監(jiān)察機構(gòu)提交《整改報告》（附整改證明材料，如檢驗報告、維修記錄）；監(jiān)察機構(gòu)需在整改期限屆滿后10個工作日內(nèi)進行復(fù)查，確認(rèn)隱患是否消除；（2）信息公示：重大隱患及違法違規(guī)行為應(yīng)納入特種設(shè)備安全信用檔案，向社會公示（如通過“全國特種設(shè)備安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”公示）；（3）事故處理：若監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備正在發(fā)生事故或有事故隱患，應(yīng)立即要求使用單位停止運行，并協(xié)助開展事故救援（如撥打119、疏散人員）；事故發(fā)生后，需按《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（總局令第115號）進行報告和調(diào)查。6監(jiān)察檔案管理6.1檔案內(nèi)容監(jiān)察檔案應(yīng)包括以下材料：（1）《壓力容器安全監(jiān)察方案》；（2）《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄》；（3）《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》及整改報告；（4）違法違規(guī)行為查處材料（如立案審批表、調(diào)查筆錄、行政處罰決定書）；（5）現(xiàn)場檢查照片、視頻等證據(jù)材料；（6）復(fù)查記錄及合格證明。6.2檔案保存（1）監(jiān)察檔案需由監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一保存，保存期限不少于5年（從監(jiān)察結(jié)束之日起計算）；（2）檔案應(yīng)分類歸檔（如按使用單位、設(shè)備類型），便于查閱；（3）電子檔案需備份，防止數(shù)據(jù)丟失。7附則7.1解釋權(quán)本指南由XX?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)解釋。7.2實施日期本指南自202X年X月X日起施行。7.3修訂說明本指南將根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂情況及監(jiān)察工作實際需要，定期進行修訂。附件：1.《壓力容器安全監(jiān)察方案（模板）》；2.《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄（壓力容器專用）》；3.《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書（模板）》。（注：附件內(nèi)容可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?/p>