企業(yè)安全生產責任制管理辦法第一章總則第一條目的為落實企業(yè)全員安全生產責任，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產責任體系，防止和減少生產安全事故，保障員工生命財產安全，促進企業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》（2021修正）《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》等法律法規(guī)及政策要求，結合企業(yè)實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于企業(yè)及所屬全資、控股子公司、分公司（以下統(tǒng)稱“各單位”）的安全生產責任制管理工作。第三條基本原則1.一崗雙責：各級管理人員及員工在履行本職工作的同時，必須承擔相應的安全生產責任；2.誰主管誰負責：業(yè)務分管領導對分管領域的安全生產工作全面負責，部門負責人對本部門安全生產工作直接負責；3.全員覆蓋：從企業(yè)主要負責人到一線崗位員工，均需明確安全生產責任，實現(xiàn)“責任無盲區(qū)、管理無漏洞”；4.權責一致：責任與權力掛鉤、責任與利益聯(lián)動，確保責任可考核、可追溯。第四條管理目標通過本辦法實施，實現(xiàn)：安全生產責任體系全覆蓋；安全生產責任落實率100%；生產安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失逐年下降（若有）；隱患整改率100%（一般隱患在規(guī)定期限內整改，重大隱患按“五落實”要求整改）。第二章安全生產責任體系第五條組織架構企業(yè)建立“決策層-管理層-執(zhí)行層”三級安全生產責任體系：1.決策層：企業(yè)安全生產委員會（以下簡稱“安委會”），由主要負責人、分管負責人、各部門負責人組成，是企業(yè)安全生產工作的最高決策機構；2.管理層：安全生產管理部門（如安全環(huán)保部）及各業(yè)務部門，負責安全生產制度制定、監(jiān)督檢查、隱患治理等工作；3.執(zhí)行層：班組長及一線崗位員工，負責落實崗位安全操作規(guī)范、現(xiàn)場隱患排查等工作。第六條安委會職責安委會每季度至少召開1次會議，研究解決安全生產重大問題，主要職責包括：審議企業(yè)安全生產中長期規(guī)劃、年度計劃；審定安全生產責任制及考核辦法；聽取安全生產工作匯報，分析安全生產形勢；協(xié)調解決跨部門安全生產問題；決定安全生產獎懲事項。第七條安全生產管理部門職責安全生產管理部門是企業(yè)安全生產工作的綜合監(jiān)督管理機構，主要職責包括：起草安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程并監(jiān)督實施；組織開展安全培訓、隱患排查、應急演練等工作；監(jiān)督各單位安全生產責任落實情況；負責安全生產信息統(tǒng)計、事故報告及調查處理；對接政府應急管理部門，落實監(jiān)管要求。第三章安全生產責任內容第八條主要負責人責任（第一責任人）企業(yè)主要負責人對本單位安全生產工作全面負責，具體責任包括：1.建立、健全并落實本單位全員安全生產責任制，明確各崗位責任人員、責任范圍和考核標準；2.組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃，保證培訓經(jīng)費投入；4.保證本單位安全生產投入的有效實施（如安全設施設備購置、隱患整改、勞動防護用品配備等）；5.組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；6.組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，定期組織演練；7.及時、如實報告生產安全事故，配合事故調查處理；8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產責任。第九條分管負責人責任（一崗雙責）分管安全生產工作的負責人（如安全總監(jiān)）協(xié)助主要負責人統(tǒng)籌協(xié)調安全生產工作，具體責任包括：1.組織落實安委會決議，監(jiān)督各部門安全生產責任履行；2.組織制定安全生產年度工作計劃，分解目標任務并督促落實；3.組織開展安全生產專項檢查、隱患治理，跟蹤重大隱患整改情況；4.組織制定應急救援預案，牽頭處置生產安全事故；5.定期向安委會匯報安全生產工作情況。分管業(yè)務工作的負責人（如生產副總、技術副總）對分管領域的安全生產工作負責，具體責任包括：1.將安全生產要求融入分管業(yè)務流程，制定分管領域安全生產規(guī)章制度；2.督促分管部門落實安全生產責任，解決分管領域安全生產問題；3.組織分管領域的安全培訓、隱患排查，確保生產設備、工藝符合安全要求；4.分管領域發(fā)生生產安全事故時，及時趕赴現(xiàn)場，配合救援及調查處理。第十條部門負責人責任各部門（如生產部、技術部、人力資源部）負責人對本部門安全生產工作直接負責，具體責任包括：1.落實本部門安全生產責任清單，制定本部門安全生產管理制度和操作規(guī)程；2.組織本部門員工開展安全培訓，確保員工掌握崗位安全知識和技能；3.每日對本部門作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時消除隱患；4.督促員工正確佩戴勞動防護用品，制止違章作業(yè)行為；5.本部門發(fā)生生產安全事故時，立即報告并組織救援，保護事故現(xiàn)場。第十一條班組長責任班組長是班組安全生產的第一責任人，具體責任包括：1.組織召開班前會，強調當日作業(yè)安全要點，檢查員工精神狀態(tài)及勞動防護用品佩戴情況；2.每日對班組作業(yè)現(xiàn)場進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并整改隱患（無法整改的立即報告）；3.督促員工遵守安全操作規(guī)程，制止“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）行為；4.組織班組安全學習，傳達企業(yè)安全生產要求；5.班組發(fā)生生產安全事故時，立即報告并組織自救，配合事故調查。第十二條崗位員工責任一線崗位員工是崗位安全生產的直接責任人，具體責任包括：1.遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)；2.正確佩戴和使用勞動防護用品；3.接受安全培訓，掌握崗位安全知識和應急處置技能；4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，立即向班組長或部門負責人報告；5.參與隱患整改和應急演練，服從現(xiàn)場安全管理；6.對本崗位的安全生產負責，做到“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害）。第四章考核與獎懲第十三條考核機制1.考核周期：實行年度考核與季度考核相結合，年度考核占比60%，季度考核占比40%；2.考核主體：安委會負責組織考核，安全生產管理部門具體實施；3.考核內容：包括責任落實情況、隱患整改率、培訓覆蓋率、事故發(fā)生率、應急演練參與率等（具體指標見附件1《安全生產責任制考核評分表》）；4.考核方式：采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、員工訪談、事故追溯等方式進行。第十四條獎勵措施對安全生產工作表現(xiàn)突出的單位或個人，給予以下獎勵：1.通報表揚：在企業(yè)內部網(wǎng)站、公眾號或會議上通報表揚；2.物質獎勵：發(fā)放獎金、獎品或提高績效系數(shù)；3.晉升機會：在崗位晉升、職稱評定中優(yōu)先考慮；4.其他獎勵：如頒發(fā)“安全生產先進個人”“安全生產示范班組”等榮譽稱號。第十五條處罰措施對未履行安全生產責任的單位或個人，根據(jù)情節(jié)輕重給予以下處罰：1.口頭警告：對首次未落實責任且未造成后果的，給予口頭警告并責令整改；2.通報批評：對多次未落實責任或造成輕微后果的，在企業(yè)內部通報批評；3.經(jīng)濟處罰：扣減當月績效獎金（扣減比例不超過當月績效的20%）；4.崗位調整：對拒不整改或造成較嚴重后果的，調整工作崗位或降職；5.解除勞動合同：對因違章作業(yè)導致重大事故或屢教不改的，依法解除勞動合同；6.法律責任：對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第五章監(jiān)督與問責第十六條內部監(jiān)督1.審計監(jiān)督：企業(yè)審計部門每年對安全生產投入、責任制落實情況進行審計，出具審計報告；2.專項檢查：安全生產管理部門每季度開展安全生產專項檢查，重點檢查責任制落實、隱患治理等情況；3.員工監(jiān)督：設立安全生產舉報電話、信箱（或線上平臺），鼓勵員工舉報安全生產違法行為或隱患，對舉報屬實的給予獎勵（獎勵標準見附件2《安全生產舉報獎勵辦法》）。第十七條外部監(jiān)督接受政府應急管理部門、行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，配合做好安全生產標準化評審、隱患整改復查等工作；及時公開安全生產信息（如事故情況、隱患整改情況），接受社會監(jiān)督。第十八條責任問責有下列情形之一的，追究相關人員責任：1.未履行安全生產責任導致發(fā)生一般及以上生產安全事故的；2.隱瞞、謊報、遲報生產安全事故的；3.拒不執(zhí)行應急管理部門整改指令的；4.未按規(guī)定開展安全培訓導致員工違章作業(yè)的；5.重大隱患未按“五落實”（落實責任、措施、資金、時限、預案）要求整改的；6.其他違反安全生產法律法規(guī)或本辦法的情形。第十九條問責程序1.調查：發(fā)生生產安全事故或發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，由安委會組織調查組進行調查，形成調查報告；2.認定：根據(jù)調查報告，認定責任人員及責任類型（直接責任、主要責任、領導責任）；3.處理：按照本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，作出處理決定并公示；4.整改：責任人員應制定整改措施，限期整改，安全生產管理部門跟蹤驗證。第六章附則第二十條制度修訂本辦法根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)機構調整或安全生產工作需要，每2年修訂1次；若遇重大變化（如發(fā)生重大事故、國家政策調整），及時修訂。第二十一條解釋權本辦法由企業(yè)安全