建筑施工安全文明指標執(zhí)行細則第一章總則1.1目的為規(guī)范建筑施工安全文明管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，改善作業(yè)環(huán)境，保障從業(yè)人員生命安全與身體健康，促進施工企業(yè)標準化、規(guī)范化管理，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本細則。1.2依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）《建筑施工揚塵防治標準》（JGJ/T163）等法律法規(guī)、標準規(guī)范。1.3適用范圍本細則適用于建筑工程（含新建、擴建、改建）施工階段的安全文明管理活動，包括房屋建筑、市政工程、軌道交通等項目。1.4基本原則1.安全第一，預(yù)防為主：以隱患排查治理為核心，強化事前預(yù)防，杜絕重特大事故發(fā)生。2.責(zé)任到人，全員參與：明確建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”，推動從業(yè)人員自覺遵守安全文明規(guī)定。3.標準化管理：推行安全文明施工標準化，實現(xiàn)場地規(guī)劃、作業(yè)流程、防護措施的統(tǒng)一規(guī)范。4.持續(xù)改進：通過監(jiān)督考核與動態(tài)調(diào)整，不斷提升安全文明施工水平。第二章安全管理指標2.1人員安全管理2.1.1安全教育培訓(xùn)三級安全教育：公司級：覆蓋全體新員工，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度、安全基本知識（如“三寶、四口、五臨邊”防護），培訓(xùn)時間不少于15學(xué)時，考核合格后方可進入項目。項目級：針對項目特點，講解項目安全管理制度、現(xiàn)場危險部位（如基坑、塔吊）、應(yīng)急處置流程，培訓(xùn)時間不少于15學(xué)時。班組級：由班組長負責(zé)，教授崗位安全操作技能（如鋼筋綁扎、模板安裝）、防護用品使用方法、事故案例警示，培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。繼續(xù)教育：特種作業(yè)人員每年不少于24學(xué)時，普通作業(yè)人員每年不少于12學(xué)時；發(fā)生事故或采用新技術(shù)、新工藝時，及時補充培訓(xùn)。記錄要求：建立《安全教育培訓(xùn)臺賬》，留存培訓(xùn)簽到表、考核試卷、影像資料。2.1.2特種作業(yè)人員管理持證要求：特種作業(yè)人員（電工、焊工、架子工、塔吊司機、施工電梯司機等）必須取得《特種作業(yè)操作證》，證書在有效期內(nèi)（每3年復(fù)審1次）。審核流程：施工單位應(yīng)核對特種作業(yè)人員證件信息（如姓名、工種、有效期），留存復(fù)印件備查；嚴禁無資質(zhì)人員從事特種作業(yè)。動態(tài)管理：特種作業(yè)人員離職時，應(yīng)及時從臺賬中移除；新增人員需重新審核資質(zhì)。2.1.3安全技術(shù)交底交底范圍：所有分部分項工程（如基坑支護、模板工程、高處作業(yè)）施工前，必須進行安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容：包括施工工藝、安全操作規(guī)程、危險部位及防護措施、應(yīng)急處置方法等；交底應(yīng)針對具體崗位，避免籠統(tǒng)。交底要求：由項目技術(shù)負責(zé)人向班組長交底，班組長向作業(yè)人員交底；交底雙方需簽字確認，留存《安全技術(shù)交底記錄》。2.2設(shè)備設(shè)施安全管理2.2.1特種設(shè)備管理特種設(shè)備范圍：包括塔吊、施工電梯、物料提升機、起重機械、壓力容器等。檢驗與登記：特種設(shè)備必須經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格，取得《特種設(shè)備使用登記證》后方可使用；使用單位應(yīng)建立《特種設(shè)備安全技術(shù)檔案》（含設(shè)計文件、制造資質(zhì)、檢驗報告、維護記錄）。定期檢驗：塔吊每2年檢驗1次，施工電梯每1年檢驗1次，超過檢驗周期的嚴禁使用；檢驗不合格的設(shè)備應(yīng)立即停止使用，整改合格后重新檢驗。日常檢查：設(shè)備操作人員每日作業(yè)前應(yīng)檢查設(shè)備狀態(tài)（如塔吊吊鉤保險、施工電梯門聯(lián)鎖裝置），填寫《設(shè)備日常檢查記錄》；發(fā)現(xiàn)問題立即報告，嚴禁帶病運行。2.2.2防護設(shè)施與個人防護用品管理防護設(shè)施：洞口防護：電梯井口設(shè)置1.2米高防護門（帶警示標識），邊長＞1.5米的洞口設(shè)置防護欄桿（1.2米高）及安全網(wǎng)；臨邊防護：基坑、陽臺、樓梯邊設(shè)置防護欄桿（1.2米高，刷紅白相間警示漆），底部設(shè)18厘米高擋腳板；防護設(shè)施應(yīng)牢固、可靠，嚴禁隨意拆除；如需臨時拆除，需經(jīng)項目負責(zé)人批準，并采取替代措施（如設(shè)置警示標志、專人監(jiān)護）。個人防護用品（PPE）：施工單位應(yīng)按規(guī)定為作業(yè)人員配備PPE（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護手套、防毒面具），PPE必須符合國家標準（如安全帽需符合GB____）。作業(yè)人員必須正確使用PPE：進入現(xiàn)場必須戴安全帽（系好帽帶），高處作業(yè)（＞2米）必須系安全帶（高掛低用），電工必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套。檢查與更換：定期檢查PPE狀態(tài)（如安全帽有無裂紋、安全帶有無斷絲），損壞或失效的及時更換。2.2.3設(shè)備日常維護與檢修維護責(zé)任：施工單位應(yīng)指定專人負責(zé)設(shè)備維護，建立《設(shè)備維護臺賬》。維護內(nèi)容：每日維護：清潔設(shè)備、檢查潤滑情況、緊固松動部件；月度維護：檢查設(shè)備傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)；季度維護：對設(shè)備進行全面檢修（如塔吊鋼絲繩磨損情況、施工電梯導(dǎo)軌垂直度）。檢修要求：設(shè)備出現(xiàn)故障時，應(yīng)立即停止使用，由專業(yè)人員檢修；嚴禁非專業(yè)人員擅自維修。2.3作業(yè)環(huán)境安全管理2.3.1洞口與臨邊防護洞口分類：分為水平洞口（如樓板洞口、樓梯洞口）、垂直洞口（如電梯井口、管道井口）。防護標準：水平洞口：邊長≤1.5米的洞口用堅實蓋板覆蓋（固定牢固）；邊長＞1.5米的洞口設(shè)置防護欄桿（1.2米高）及安全網(wǎng)；垂直洞口：電梯井口設(shè)置防護門（1.2米高，帶鎖），管道井口設(shè)置1.2米高防護欄桿；臨邊防護：基坑周邊、陽臺邊、樓梯邊設(shè)置防護欄桿（1.2米高，立桿間距≤2米），底部設(shè)擋腳板（18厘米高）。2.3.2臨時用電安全用電系統(tǒng)：采用TN-S系統(tǒng)（三相五線制），實行“三級配電、兩級保護”（總配電箱→分配電箱→開關(guān)箱）；開關(guān)箱應(yīng)“一機一閘一漏一箱”（每臺設(shè)備單獨設(shè)開關(guān)，配備漏電保護器）。線路敷設(shè)：電纜線應(yīng)架空或埋地敷設(shè)（埋地深度≥0.7米，穿管保護），嚴禁隨地拖拉；室內(nèi)線路應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線，固定在絕緣子上。漏電保護器：額定漏電動作電流≤30mA，額定漏電動作時間≤0.1s；潮濕環(huán)境（如基坑、衛(wèi)生間）應(yīng)采用額定漏電動作電流≤15mA的保護器。2.3.3高處作業(yè)安全高處作業(yè)定義：凡在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的場所進行的作業(yè)。防護要求：安全帶：高處作業(yè)人員必須系安全帶（高掛低用，固定在牢固構(gòu)件上）；腳手架：落地式腳手架立桿間距≤1.5米，橫桿間距≤1.2米，剪刀撐連續(xù)設(shè)置；懸挑式腳手架懸挑梁應(yīng)采用型鋼（如工字鋼），固定牢固；操作平臺：移動式操作平臺輪子應(yīng)制動，臺面高度≤2米，面積≤10平方米；懸挑式操作平臺應(yīng)設(shè)防護欄桿（1.2米高）及安全網(wǎng)。審批流程：特級高處作業(yè)（如高度＞30米）需編制專項施工方案，經(jīng)專家論證后實施。2.3.4消防與易燃易爆物品管理消防設(shè)施：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防栓（間距≤120米，保護半徑≤150米）、滅火器（每50平方米設(shè)置1組，每組2-4具）；消防設(shè)施應(yīng)保持完好，嚴禁遮擋、挪用。易燃易爆物品：汽油、柴油、油漆等易燃易爆物品應(yīng)存放在專用倉庫（遠離火源，通風(fēng)良好），配備滅火器；使用時應(yīng)采取防火措施（如禁止明火、設(shè)置警示標志）。動火作業(yè)：動火作業(yè)前需辦理《動火許可證》（由項目負責(zé)人審批），清理周邊可燃物，配備滅火器及專人監(jiān)護；動火作業(yè)后應(yīng)檢查現(xiàn)場，確認無火災(zāi)隱患。2.4應(yīng)急管理2.4.1應(yīng)急預(yù)案制定預(yù)案類型：施工單位應(yīng)制定《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案（如基坑坍塌、高處墜落、火災(zāi)）、現(xiàn)場處置方案。預(yù)案內(nèi)容：應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)（如指揮組、救援組、后勤組）、職責(zé)分工、應(yīng)急處置流程（如報警、疏散、救援）、聯(lián)系方式（如醫(yī)院、消防、監(jiān)理單位）。審批與備案：應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人審批，報建設(shè)單位、監(jiān)理單位備案；每年至少修訂1次（或發(fā)生事故后及時修訂）。2.4.2應(yīng)急演練與培訓(xùn)演練頻率：綜合應(yīng)急預(yù)案每年至少演練1次，專項應(yīng)急預(yù)案每半年至少演練1次，現(xiàn)場處置方案每季度至少演練1次。演練要求：演練應(yīng)模擬真實場景（如基坑坍塌、火災(zāi)），包括報警、疏散、救援、醫(yī)療處置等環(huán)節(jié)；演練后應(yīng)評估效果，填寫《應(yīng)急演練評估報告》，針對問題整改。培訓(xùn)內(nèi)容：向從業(yè)人員講解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急處置方法、避險逃生路線；新員工入職時必須接受應(yīng)急培訓(xùn)。2.4.3應(yīng)急物資與裝備物資清單：包括滅火器、消防水帶、急救箱（含止血藥、繃帶、消毒棉）、應(yīng)急照明（手電筒、發(fā)電機）、救援工具（千斤頂、繩索、梯子）等。存放要求：應(yīng)急物資應(yīng)存放在明顯、易取的位置（如項目入口處、施工樓層樓梯間），標注“應(yīng)急物資”標識；定期檢查物資狀態(tài)（如滅火器壓力、急救藥品有效期），及時補充更換。第三章文明施工指標3.1施工場地管理3.1.1場地規(guī)劃與硬化場地規(guī)劃：施工單位應(yīng)編制《施工場地平面布置圖》，明確辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、材料堆放區(qū)、車輛停放區(qū)的位置；平面布置應(yīng)符合消防要求（如消防通道寬度≥4米）。場地硬化：施工區(qū)主要道路（如材料運輸通道、塔吊周邊道路）應(yīng)采用混凝土硬化（厚度≥10厘米），避免揚塵；臨時道路應(yīng)設(shè)置排水坡度（≥3%），防止積水。3.1.2道路與排水系統(tǒng)道路要求：施工區(qū)道路應(yīng)保持暢通，嚴禁堆放材料、設(shè)備；車輛行駛速度≤5公里/小時，避免揚塵。排水系統(tǒng)：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水溝（寬度≥30厘米，深度≥20厘米），與市政排水管網(wǎng)連接；排水溝應(yīng)定期清理（每周至少1次），防止堵塞。3.1.3標識標牌設(shè)置標識類型：包括安全警示標志（如“禁止吸煙”“小心墜落”）、文明施工標志（如“施工區(qū)域閑人免進”）、導(dǎo)向標志（如“辦公區(qū)”“衛(wèi)生間”）。設(shè)置要求：安全警示標志：設(shè)置在危險部位（如基坑邊緣、塔吊下方），采用紅、黃、藍、綠四色（紅色表示禁止，黃色表示警告，藍色表示指令，綠色表示提示）；文明施工標志：設(shè)置在項目入口處，標注項目名稱、施工單位、監(jiān)理單位、聯(lián)系方式；導(dǎo)向標志：設(shè)置在辦公區(qū)、生活區(qū)入口處，方便人員通行。3.2材料與設(shè)備堆放管理3.2.1材料分類堆放分類要求：材料應(yīng)按品種、規(guī)格分類堆放（如鋼筋按直徑分類，水泥按標號分類），避免混放；堆放場地應(yīng)平整、夯實，防止材料受潮（如水泥應(yīng)存放在干燥倉庫，底部墊木板）。堆放高度：鋼筋堆放高度≤1.5米，模板堆放高度≤1米，磚堆放高度≤2米；堆放應(yīng)穩(wěn)固，防止倒塌。標識要求：材料堆放區(qū)應(yīng)設(shè)置標識牌（標注材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、進場日期），便于管理。3.2.2設(shè)備停放與防護設(shè)備停放：施工機械（如挖掘機、裝載機）應(yīng)停放在指定區(qū)域（如車輛停放區(qū)），嚴禁停放在施工道路或基坑邊緣；車輛停放時應(yīng)拉手剎，關(guān)閉發(fā)動機。設(shè)備防護：閑置設(shè)備（如塔吊、施工電梯）應(yīng)采取防護措施（如覆蓋防水布、關(guān)閉電源），防止雨淋、銹蝕；冬季施工時，應(yīng)做好設(shè)備防凍措施（如添加防凍液、包裹保溫材料）。3.3揚塵與噪音控制3.3.1揚塵防治措施土方作業(yè)：土方開挖時，應(yīng)采取噴淋（每小時1次）、灑水（每日2次）措施，防止揚塵；土方運輸車輛應(yīng)覆蓋（采用防塵布），出場前沖洗車輪（采用自動沖洗設(shè)備），避免帶泥上路。材料堆放：水泥、粉煤灰等易飛揚材料應(yīng)存放在密閉倉庫（或用防塵布覆蓋），使用時采用吸塵器（或噴霧）降塵。施工圍擋：施工現(xiàn)場周邊設(shè)置連續(xù)圍擋（高度≥2.5米），圍擋采用金屬板材（或砌體），表面保持整潔（定期清洗）；圍擋頂部設(shè)置噴淋裝置（每小時1次），降塵效果顯著。3.3.2噪音控制措施噪音標準：施工期間噪音應(yīng)符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB____）：白天（6:00-22:00）≤70分貝，夜間（22:00-6:00）≤55分貝?？刂拼胧涸O(shè)備選擇：采用低噪音設(shè)備（如電動挖掘機、靜音空壓機），替代高噪音設(shè)備；作業(yè)時間：避免在夜間（22:00-6:00）進行高噪音作業(yè)（如混凝土澆筑、模板拆除）；如需夜間作業(yè)，應(yīng)辦理《夜間施工許可證》，并公告周邊居民；隔音措施：對高噪音設(shè)備（如發(fā)電機）設(shè)置隔音棚（采用吸音材料，如巖棉），降低噪音傳播。3.4環(huán)境衛(wèi)生與職業(yè)健康3.4.1辦公與生活區(qū)域管理辦公區(qū)：辦公用房應(yīng)采用活動板房（或砌體結(jié)構(gòu)），保持整潔（每日打掃1次）；辦公桌上物品擺放整齊，嚴禁堆放雜物；辦公區(qū)設(shè)置垃圾桶（分類收集可回收物、其他垃圾），每日清理1次。生活區(qū)：生活用房應(yīng)與施工區(qū)分離（距離≥20米），設(shè)置宿舍、食堂、衛(wèi)生間、浴室等設(shè)施；宿舍內(nèi)床位擺放整齊（每間宿舍≤8人），嚴禁使用大功率電器（如熱得快、電火鍋）；生活區(qū)設(shè)置晾衣區(qū)（遠離施工區(qū)），避免衣物被污染。3.4.2食堂與飲用水安全食堂要求：食堂應(yīng)取得《食品經(jīng)營許可證》，從業(yè)人員持有《健康證》（每年體檢1次）；食堂操作間保持整潔（每日打掃1次），餐具應(yīng)消毒（采用消毒柜或煮沸消毒）；食物應(yīng)新鮮（嚴禁食用過期、變質(zhì)食物），生熟分開存放（生肉、蔬菜分開冷藏）。飲用水安全：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置飲用水供應(yīng)點（如飲水機、保溫桶），提供符合衛(wèi)生標準的飲用水；飲用水桶應(yīng)加蓋，防止污染；定期清洗飲用水設(shè)備（每周1次）。3.4.3廁所與垃圾處理廁所設(shè)置：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置水沖式廁所（每50人設(shè)置1個蹲位），與施工區(qū)、生活區(qū)距離適中（≤50米）；廁所墻面貼瓷磚（高度≥1.5米），地面鋪防滑磚；每日打掃1次，定期消毒（每周1次）。垃圾處理：施工現(xiàn)場設(shè)置垃圾桶（分類收集可回收物、有害垃圾、其他垃圾），垃圾應(yīng)每日清運（委托有資質(zhì)的垃圾清運單位）；嚴禁將垃圾倒入基坑、下水道或周邊環(huán)境。第四章監(jiān)督與考核4.1監(jiān)督責(zé)任主體4.1.1施工單位責(zé)任施工單位是安全文明施工的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全文明施工管理制度（如《安全教育培訓(xùn)制度》《設(shè)備維護制度》《揚塵控制制度》）；項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）對項目安全文明施工全面負責(zé)，定期（每周1次）組織安全文明施工檢查；專職安全員（每5000平方米施工面積配備1名，不足5000平方米配備1名）負責(zé)日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并整改隱患。4.1.2監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)履行監(jiān)理職責(zé)，對施工單位的安全文明施工情況進行監(jiān)督；總監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位的《安全文明施工方案》（如應(yīng)急預(yù)案、揚塵控制方案），提出審查意見；監(jiān)理工程師應(yīng)定期（每周1次）檢查施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)隱患時，簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位整改；整改不合格的，簽發(fā)《工程暫停令》，停止施工。4.1.3建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)各方（施工、監(jiān)理、設(shè)計），保障安全文明施工經(jīng)費（列入工程概算，?？顚Ｓ茫?；建設(shè)單位應(yīng)定期（每月1次）檢查項目安全文明施工情況，督促施工單位整改隱患；建設(shè)單位應(yīng)及時處理施工單位提出的安全文明施工問題（如場地規(guī)劃調(diào)整、資金支持）。4.2監(jiān)督檢查方式4.2.1日常巡查施工單位專職安全員每日對施工現(xiàn)場進行巡查（重點檢查安全防護設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)人員行為），填寫《日常巡查記錄》；發(fā)現(xiàn)隱患立即整改（如現(xiàn)場糾正作業(yè)人員未戴安全帽的行為）。監(jiān)理工程師每日對關(guān)鍵部位（如基坑支護、塔吊作業(yè)）進行巡查，填寫《監(jiān)理日志》；發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位整改。4.2.2專項檢查針對特定問題（如揚塵控制、臨時用電、消防設(shè)施）開展專項檢查（每季度1次）；專項檢查由施工單位組織（或建設(shè)單位、監(jiān)理單位牽頭），成立檢查小組（包括技術(shù)負責(zé)人、安全員、監(jiān)理工程師）；檢查后形成《專項檢查報告》，明確隱患部位、整改要求、整改期限。4.2.3定期考核考核頻率：每月1次（施工單位自評），每季度1次（建設(shè)單位、監(jiān)理單位聯(lián)合考核）；考核內(nèi)容：包括安全管理（40分）、文明施工（40分）、應(yīng)急管理（20分），具體指標見《安全文明施工考核評分表》（附件1）；考核結(jié)果：分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）。4.3考核標準與獎懲4.3.1考核指標體系類別考核指標分值安全管理安全教育培訓(xùn)率（≥95%）10特種作業(yè)人員持證率（100%）10安全隱患整改率（≥98%）10特種設(shè)備檢驗率（100%）10文明施工場地硬化率（≥90%）10材料堆放合格率（≥95%）10揚塵控制達標率（≥90%）10噪音控制達標率（≥90%）10應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案覆蓋率（100%）5應(yīng)急演練次數(shù)（≥1次/季度）5應(yīng)急物資配備率（100%）104.3.2獎懲措施優(yōu)秀（90分以上）：施工單位：給予表彰（頒發(fā)“安全文明施工優(yōu)秀項目”證書