（公示版） I 1 61.1評價(jià)目的 61.2評價(jià)總體構(gòu)思 61.3編制依據(jù) 61.4評價(jià)時(shí)段、內(nèi)容及重點(diǎn) 1.5環(huán)境影響識別 1.6.環(huán)境功能區(qū)劃 1.7評價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn) 1.8評價(jià)工作等級與范圍 1.9環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 1.10產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃及生態(tài)功能區(qū)劃符合性分析 271.11與三線一單符合性分析 391.12選址選線合理性分析 2建設(shè)項(xiàng)目工程分析 512.1工程概況 2.2工程分析 3環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià) 723.1自然環(huán)境概況 3.2生態(tài)環(huán)境概況 3.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 4環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià) 4.1施工期環(huán)境影響分析與評價(jià) 4.2營運(yùn)期環(huán)境影響分析與評價(jià) 4.3清潔生產(chǎn)與污染物總量控制 5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 5.1風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 5.2風(fēng)險(xiǎn)潛勢初判 II5.3評價(jià)等級及評價(jià)范圍 5.4風(fēng)險(xiǎn)識別 5.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 5.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施 5.7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小結(jié) 6環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 6.1施工期環(huán)境保護(hù)措施 6.2營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)措施 6.3措施匯總及環(huán)保投資估算 1377環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 7.1社會(huì)效益分析 7.2經(jīng)濟(jì)效益分析 7.3環(huán)境效益分析 7.4環(huán)保費(fèi)用估算 7.5環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析小結(jié) 8環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃 8.1環(huán)境管理 8.2環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 8.3竣工環(huán)保驗(yàn)收 9環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論 9.1評價(jià)結(jié)論 9.2建議 10附圖及附件 一、項(xiàng)目由來及特點(diǎn)（1）項(xiàng)目由來頁巖氣是指賦存于頁巖系統(tǒng)中的天然氣，是一種重要的非常規(guī)天然氣資源，一般分布在盆地內(nèi)厚度較大分布廣的頁巖烴源巖地層中。與常規(guī)天然氣相比，頁巖氣開發(fā)具有開采壽命長和生產(chǎn)周期長的優(yōu)點(diǎn)。2020年3月，瀘220井鉆井工程完成設(shè)計(jì)方案，同年5月，中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司開發(fā)事業(yè)部委托重慶九天環(huán)境影響評價(jià)有限公司編制完成《瀘220井鉆井工程環(huán)境影響報(bào)告表》并取得項(xiàng)目環(huán)評批準(zhǔn)書（渝（榮）環(huán)準(zhǔn)〔2020〕065號），評價(jià)內(nèi)容包含的瀘220井為頁巖氣評價(jià)井（鉆井深度5346m），包括鉆前工程、鉆井工程和完井工程，不包括試采階段。瀘220井目前鉆井工程實(shí)施完畢，正在進(jìn)行壓裂，根據(jù)《瀘220井**組~***組試采方案》及《瀘220井建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案》：瀘220井為試采井站，屬于《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號）中“未確定產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模的陸地油氣開采新區(qū)塊”，暫不具備區(qū)塊開發(fā)條件，根據(jù)鉆井期間測試情況，瀘220井站獲氣可能性較大，因此通過對瀘220井進(jìn)行試采，對進(jìn)一步認(rèn)識瀘州-榮昌地區(qū)頁巖氣藏開發(fā)特性起到關(guān)鍵性作用。瀘220井建設(shè)工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建瀘220井無人值守單井站1座、對瀘203H7平臺(tái)井站增加接入裝置、新建瀘220井~瀘203H7平臺(tái)集氣管道1條，全長3.71km，輸氣量暫定為9.0×104m3/d。其中：新建瀘220井~瀘203H7平臺(tái)井站集氣管道3.01km位于四川省瀘州市瀘縣境內(nèi)；新建瀘220井站1座、瀘203H7平臺(tái)增加接入裝置、新建瀘220井~瀘203H7平臺(tái)集氣管道0.7km，位于重慶市榮昌區(qū)境內(nèi)。本次評價(jià)工程范圍及內(nèi)容僅包括內(nèi)建設(shè)內(nèi)容另行開展環(huán)境影響評價(jià)工作，不在本次評價(jià)范圍內(nèi)。瀘220井建設(shè)工程（四川段）是蜀南氣礦在瀘州境內(nèi)為瀘220井配套建設(shè)的管線建設(shè)項(xiàng)目，輸氣量暫定為9.0×104m3/d，管線壓力為8.5MPa。項(xiàng)（2）項(xiàng)目工程內(nèi)容220井建設(shè)工程（四川段）”。具體建設(shè)內(nèi)容為：新建瀘220井~瀘203H7平臺(tái)輸氣管線1條，長度3.01km，起點(diǎn)為瀘縣方洞鎮(zhèn)與榮昌清升鎮(zhèn)交界處（連接瀘220井出站后的集輸管道），終點(diǎn)為瀘縣方洞鎮(zhèn)與榮昌清江鎮(zhèn)交界處（與瀘207H7平臺(tái)進(jìn)站集輸管線相連管徑規(guī)格和通信光纜同溝敷。建成后連接瀘220井至瀘203H7平臺(tái)的頁巖氣輸送。（3）項(xiàng)目特點(diǎn)本項(xiàng)目為天然氣（頁巖氣）輸氣管線建設(shè)工程，兼有生態(tài)影響和污染影響的特點(diǎn)。本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響主要體現(xiàn)在建設(shè)期土地占用、植被和土壤破壞、水土流失及生態(tài)景觀破壞等方面；污染影響施工期主要設(shè)備噪聲、揚(yáng)塵、施工廢水、試壓廢水等；營運(yùn)期主要有清管廢渣、放空廢氣等。二、環(huán)境影響評價(jià)工作過程擬建項(xiàng)目為輸氣管線建設(shè)項(xiàng)目，位于瀘縣方洞鎮(zhèn)**村，輸氣管線臨時(shí)用地涉及瀘縣永久基本農(nóng)田（與管理部門永久基本農(nóng)田范圍疊圖獲知根據(jù)川水函[2017]482號《四川省水利廳關(guān)于印發(fā)《四川省省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃分成果》的通知》瀘縣為沱江下游省級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目屬“五十二、交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)-147原油、成品油、天然氣管線（不含城市天然氣管線；不含城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€；不含企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道）中“涉及環(huán)境敏感區(qū)的”，應(yīng)編制環(huán)境影響（1）準(zhǔn)備階段受中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司蜀南氣礦委托，重慶港力環(huán)保股份有限公司承擔(dān)了“瀘220井建設(shè)工程（四川段）”環(huán)境影響評價(jià)工作。根據(jù)建設(shè)單位提供的相關(guān)資料，確立了環(huán)評工作思路：①編制環(huán)境影響評價(jià)工作方案；②根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料，針對建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)及建設(shè)進(jìn)度，對集輸工程建設(shè)及營運(yùn)的環(huán)境影響進(jìn)行識別；重慶港力環(huán)保股份有限公司③在識別環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對項(xiàng)目可能會(huì)對區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境等重點(diǎn)環(huán)境要素的環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析、預(yù)測，以論證工程的環(huán)境可行性；④對工程可能帶來的環(huán)境影響，提出有針對性的環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證；境影響評價(jià)公眾參與辦法》中相關(guān)要求，配合建設(shè)單位開展項(xiàng)目的公眾參與相關(guān)工作。（2）環(huán)境影響評價(jià)工作階段①環(huán)境敏感區(qū)篩查本評價(jià)于2021年8月17~18日對區(qū)域進(jìn)行了詳查，查明區(qū)域內(nèi)、外飲用水水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田等各類環(huán)境敏感區(qū)。②環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評價(jià)根據(jù)管線布設(shè)對項(xiàng)目區(qū)域聲環(huán)境、地下水環(huán)境及土壤環(huán)境等開展了現(xiàn)狀監(jiān)測工作。③環(huán)境影響評價(jià)工作結(jié)合調(diào)查、收集到的項(xiàng)目有關(guān)文件、資料，在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行各環(huán)境要素的影響分析與評價(jià)，針對性的提出環(huán)境保護(hù)措施，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。（3）編制環(huán)境影響報(bào)告書整理各環(huán)境要素的分析、預(yù)測成果，評價(jià)工程建設(shè)對各環(huán)境要素的影響，編制環(huán)境影響報(bào)告書，論證工程建設(shè)的環(huán)境可行性。三、分析判定相關(guān)情況（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性本項(xiàng)目為頁巖氣（非常規(guī)天然氣）輸氣管線建設(shè)項(xiàng)目，屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中鼓勵(lì)類“七、石油、天然氣”中“3、原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和液化天然氣加注設(shè)施建設(shè)”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目已取得瀘縣發(fā)展和改革局核發(fā)的四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案表（項(xiàng)目代碼：[2109-510521-04-01-311725]FGQB-0325號中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司蜀南氣礦已核發(fā)《關(guān)于瀘220井建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（蜀南礦計(jì)[2021]19號）。同意本項(xiàng)目建設(shè)。（2）與相關(guān)環(huán)保政策符合性分析項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、重要濕地等環(huán)境敏感區(qū)，新建管線臨時(shí)占地涉及永久基本農(nóng)田、涉及沱江下游省級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，按照相關(guān)要求辦理臨時(shí)用地手續(xù)，加強(qiáng)施工期水土保持措施。項(xiàng)目符合《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《四川頁巖氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》要求。（3）相關(guān)規(guī)劃符合性本項(xiàng)目為頁巖氣輸氣管道建設(shè)項(xiàng)目，符合《四川省“十四五”規(guī)劃和行）》等文件要求；且該線路位于場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外，與方洞鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃不沖突。（4）三線一單符合性分析本項(xiàng)目為頁巖氣輸氣管道建設(shè)項(xiàng)目，施工期廢水不外排，固體廢物妥善處置；營運(yùn)期污染物排放量較小，項(xiàng)目所在區(qū)域無突出生態(tài)環(huán)境問題，滿足《四川省人民政府關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》（川府發(fā)[2020]9號）中川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)環(huán)境管控要求。四、關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響根據(jù)天然氣輸送的特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際開發(fā)建設(shè)情況，本次環(huán)評過程關(guān)注的主要環(huán)境問題如下：（1）管線臨時(shí)占地對生態(tài)環(huán)境的影響程度；（2）工程運(yùn)行過程中為管道輸送氣體，不產(chǎn)生廢氣，施工期少量粉塵對區(qū)域環(huán)境空氣的影響；（3）施工期對項(xiàng)目所在區(qū)域土壤尤其是周圍耕地等農(nóng)用地的土壤環(huán)境影響以及污染防治措施的可行性、有效性；重慶港力環(huán)保股份有限公司（4）管線區(qū)瀘縣屬于沱江下游省級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目施工過程中水土流失影響及措施論證；（5）管線臨時(shí)占用永久基本農(nóng)田，關(guān)注對永久基本農(nóng)田的影響程度及復(fù)墾措施。五、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論瀘220井建設(shè)工程（四川段）符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目建設(shè)不可避免的產(chǎn)生一定不利環(huán)境影響，但在采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施和生態(tài)恢復(fù)措施后，工程建設(shè)所導(dǎo)致的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等不利影響可得到一定程度的減緩或彌補(bǔ)，其環(huán)境影響可以承受。環(huán)評認(rèn)為，從環(huán)境保護(hù)角度考慮，在建設(shè)方認(rèn)真落實(shí)環(huán)評提出的環(huán)境保護(hù)措施及生態(tài)恢復(fù)措施后，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。1.1評價(jià)目的本項(xiàng)目為天然氣中頁巖氣輸氣管道建設(shè)項(xiàng)目，評價(jià)在對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及建設(shè)進(jìn)度，對工程的施工期、營運(yùn)期環(huán)境影響進(jìn)行分析預(yù)測，從環(huán)境保護(hù)角度評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的可行性；調(diào)查了解管道沿線生態(tài)環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境等現(xiàn)狀及工程沿線限制性環(huán)境要素；根據(jù)項(xiàng)目與沿線環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的關(guān)系，提出管道建設(shè)、營運(yùn)過程中擬采取的保護(hù)措施、減緩措施，使工程建設(shè)對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響降到最低程度，為項(xiàng)目環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。1.2評價(jià)總體構(gòu)思本項(xiàng)目屬于井站的配套集輸管道工程，評價(jià)整體構(gòu)思為：（1）對管道施工期建設(shè)識別主要的生態(tài)環(huán)境影響因素和環(huán)境污染因素，提出合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和污染防治措施，以減小工程建設(shè)對環(huán)境的影響；（2）管道建設(shè)完成后存在試壓及清管，營運(yùn)期集氣管道區(qū)域無廢氣、噪聲等產(chǎn)生，評價(jià)主要對營運(yùn)前管道產(chǎn)生的試壓廢水、清管過程中產(chǎn)生的固廢及營運(yùn)期檢修廢渣、檢修及事故放空廢氣分析其環(huán)保設(shè)施可依托性。（3）起點(diǎn)井站（瀘220井站）及終端輸氣平臺(tái)（瀘203H7平臺(tái)）由單獨(dú)的環(huán)評評價(jià)，本次評價(jià)分析其依托設(shè)施的可行性。（4）擬建項(xiàng)目于2021年11月30日通過瀘州市生態(tài)環(huán)境局組織的技年1月4日踏勘現(xiàn)場，項(xiàng)目立即停工，2022年3出具了不予行政處罰決定書（瀘環(huán)法瀘縣罰〔2022〕082號）。故本次對擬建項(xiàng)目施工期已建工程（約500m管線敷設(shè)）按照回顧性評價(jià)進(jìn)行分析。對待建工程施工期環(huán)境影響進(jìn)行影響分析和預(yù)測。1.3編制依據(jù)1.3.1環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日起實(shí)施重慶港力環(huán)保股份有限公司（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法（修正）》（2018年12月（3）《中華人民共和國水法（修訂）》（2016年7月2日起施行（4）《中華人民共和國水污染防治法（修正）》（2018年1月1日（5）《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂）》（2018年10月26（7）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂）》（2020（8）《中華人民共和國水土保持法（修訂）》（2011年3月起實(shí)施（10）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（修正）》(2018年10月26（13）《中華人民共和國節(jié)約能源法（修正）》(2018年10月26日起施行)；（14）《中華人民共和國土地管理法（修訂）》（2019年8月26日（15）《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》（2010年10月1（16）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（修正）》（2018年（17）《中華人民共和國長江保護(hù)法》（2021年3月1日起施行）。1.3.2行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件（2）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》（2018年3月19（3）《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（2013年12月（4）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（2016年2月（5）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2017年7月16日修訂（6）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2011年1月8日修訂（7）《土地復(fù)墾條例》（2011年3月（8）《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019年7月16日修正（12）《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄（2021年調(diào)整）》（國家林業(yè)和草原局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告（2021年第3號），021年2月1日起施行）；（13）《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號（14）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》；（15）《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部公告2012（16）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕77號)；（17）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令2015年第34（18）《關(guān)于印發(fā)<全國生態(tài)功能區(qū)劃>（修編版）的公告》（環(huán)境保護(hù)部中國科學(xué)院公告2015年第61號）；（19）《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2016〕150號（21）《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》（環(huán)環(huán)評〔2018〕11號重慶港力環(huán)保股份有限公司第9頁（23）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號（24）《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021年版）；（25）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021年版）》（部令第（26）《國土資源部關(guān)于全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的通知》（國（27）《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》（國家能源局公告（2013年第5號（28）《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（環(huán)規(guī)財(cái)[2018]86號（29）《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工1.3.3地方性規(guī)章及規(guī)范性文件（1）《四川省環(huán)境保護(hù)條例》（2018年1月1日起施行（2）《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修正）》（2018年7月（3）《四川省<中華人民共和國水土保持法>實(shí)施辦法》（2012年12（4）《四川省〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法〉實(shí)施辦法》（2012（6）《四川省人民政府關(guān)于公布<四川省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄>的通知》（川府發(fā)〔1990〕39號（7）《四川省新增重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》（2000.9.13（8）《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》（2010年（9）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的通知》（川環(huán)辦發(fā)〔2011〕98號（10）《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)灰霾污染防治的通知》（川辦發(fā)〔2013〕32號（11）《四川省灰霾污染防治實(shí)施方案》（川環(huán)發(fā)[2013]78號（12）《關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)保護(hù)紅線方案的通知》（川府發(fā)〔2018〕（13）《四川省人民政府關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》（川府發(fā)〔2020〕9號（14）《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；（16）《四川省水利廳關(guān)于印發(fā)《四川省省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃分成果》的通知》（（川水函[2017]482號）；（17）《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》等通知》（瀘市府發(fā)[2020]11號）。1.3.4評價(jià)技術(shù)規(guī)范及相關(guān)技術(shù)文件（1）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016（2）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018（3）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018（4）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009（5）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011（6）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016（7）《建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018（8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018（9）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則陸地石油天然氣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目》（HJ/T349-2007（11）《石油天然氣設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183-2004（12）《石油天然氣安全規(guī)程》（AQ2012-2007（13）《氣井試氣、采氣及動(dòng)態(tài)監(jiān)測工藝規(guī)程》（SYT6125-2013（14）《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50251-2015（15）《氣田集輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50349-2015（16）《氣田水注入技術(shù)要求》（SY/T6596-2016（17）《天然氣》（GB17820-2018（18）《石油天然氣鉆井、開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)防火防爆安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（SY_T5225-2019）。1.3.5建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料（1）項(xiàng)目備案證（項(xiàng)目代碼：[2109-510521-04-01-311725]FGQB-0325（2）《瀘220井建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)》（四川石達(dá)能源發(fā)展有限公司，（3）《瀘220井建設(shè)工程（瀘縣段）-水土保持方案報(bào)告表》（四川省宇環(huán)氣象電子工程科技有限公司，2021.09）及《瀘220井建設(shè)工程（瀘縣段）-水土保持行政許可承諾書》；（4）《中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司開發(fā)事業(yè)部瀘220井鉆井工程環(huán)境影響報(bào)告表》（重慶九天環(huán)境影響評價(jià)有限公司，2020年7月）及其批復(fù)（渝（榮）環(huán)準(zhǔn)〔2020〕065號（5）《中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司蜀南氣礦瀘州區(qū)塊瀘203井區(qū)一期開發(fā)配套地面工程（重慶市榮昌段）環(huán)境影響報(bào)告表》（重慶渝佳環(huán)境影響評價(jià)有限公司，2020年5月）及其批復(fù)（渝（榮）環(huán)準(zhǔn)〔2020〕045號）。1.4評價(jià)時(shí)段、內(nèi)容及重點(diǎn)1.4.1評價(jià)時(shí)段評價(jià)主要針對集輸管線建設(shè)期、營運(yùn)期及退役期。1.4.2評價(jià)內(nèi)容項(xiàng)目概況、工程分析、項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境概況、環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理及監(jiān)測計(jì)劃、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論。1.4.3評價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目概況、工程分析、環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及其可行1.5環(huán)境影響識別1.5.1環(huán)境對項(xiàng)目建設(shè)的制約因素本工程涉及永久基本農(nóng)田和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，所在區(qū)域環(huán)境對項(xiàng)目制約因素主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：地形地貌條件：項(xiàng)目所在區(qū)域未見斷層通過，層間間隙不發(fā)育，無崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降以及巖溶等不良地質(zhì)現(xiàn)象和地質(zhì)災(zāi)害分布。地形地貌條件對本項(xiàng)目建設(shè)的制約作用小，但應(yīng)關(guān)注施工區(qū)域水土流失防地表水條件：項(xiàng)目所在區(qū)域地表徑流受納體為瀨溪河，水域功能為III地下水條件：地下水類型主要評價(jià)區(qū)主要含水巖層為侏羅系砂泥巖風(fēng)化帶孔隙裂隙水。本項(xiàng)目管線采用防腐防滲漏材料，其建設(shè)不會(huì)導(dǎo)致地下水漏失及污染。地下水條件對本項(xiàng)目建設(shè)的制約作用小。環(huán)境空氣：項(xiàng)目位于瀘州市瀘縣農(nóng)村地區(qū)，不涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園等環(huán)境敏感區(qū)。根據(jù)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，環(huán)境空氣質(zhì)量良好，對項(xiàng)目建設(shè)的制約因素小。動(dòng)、植物資源：瀘220井建設(shè)工程（四川段）僅包括集輸管線，管線工程量較小，施工時(shí)間短，對動(dòng)、植物資源影響小。土地資源：項(xiàng)目位于農(nóng)村地帶，土地現(xiàn)狀利用性質(zhì)以農(nóng)用地、其他林地為主。新建管線沿線分布較大面積的永久基本農(nóng)田，管線工程臨時(shí)占地涉及永久基本農(nóng)田，土地條件對項(xiàng)目建設(shè)有一定制約作用?；驹O(shè)施條件：項(xiàng)目區(qū)附近分布有鄉(xiāng)村公路場地相接，交通方便；周邊電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善、基礎(chǔ)設(shè)施條件好?；驹O(shè)施條件對項(xiàng)目建設(shè)制約作用小。通過對項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，外環(huán)境對工程建設(shè)的制約因素分析結(jié)果詳見表1.5-1。表1.5-1外環(huán)境對工程建設(shè)的制約因素統(tǒng)計(jì)表序號外環(huán)境因素對工程制約程度序號外環(huán)境因素對工程制約程度1氣候資源輕度9水土流失輕度2地形地貌輕度環(huán)境空氣質(zhì)量輕度3工程地質(zhì)輕度地表水質(zhì)輕度4地表水文輕度聲環(huán)境質(zhì)量輕度5土地資源輕度交通運(yùn)輸輕度6陸生動(dòng)、植物資源輕度電力供給輕度7水生動(dòng)、植物資源輕度景觀資源輕度8輕度1.5.2項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響因素本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為地面集輸工程，不涉及地面采氣及地下鉆井部分，對環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在施工期、營運(yùn)期及退役期。（1）施工期管道敷設(shè)：管溝開挖、臨時(shí)工程破壞植被，占地改變土地利用功能；管道試壓產(chǎn)生試壓廢水；管道運(yùn)行前產(chǎn)生清管廢渣；地面機(jī)械開挖和運(yùn)輸車輛行駛產(chǎn)生揚(yáng)塵及尾氣；施工隊(duì)伍產(chǎn)生生活垃圾，施工過程產(chǎn)生施工廢料、施工噪聲等。（2）營運(yùn)期本項(xiàng)目管線營運(yùn)期正常工況下主要產(chǎn)生檢修、清管廢渣。非正常情況下的管道破損天然氣泄漏；檢修、事故放空產(chǎn)生的廢氣。（3）退役期退役期主要為管道拆除對地表植被等的擾動(dòng)。本項(xiàng)目環(huán)境影響的具體內(nèi)容見表1.5-2。表1.5-2環(huán)境影響因子識別結(jié)果統(tǒng)計(jì)表時(shí)段環(huán)境影響因素主要影響因子統(tǒng)計(jì)結(jié)果環(huán)境空氣地表水地下水聲環(huán)境土壤植被動(dòng)物景觀其他施工期廢氣施工機(jī)械和車輛尾氣NO2、CO、烴類-√廢水生活污水COD、BOD5、NH3-N-√管道試壓排水懸浮物-√施工廢渣和生活垃圾/-√√√清管廢渣機(jī)械雜質(zhì)（鐵渣）噪聲施工機(jī)械和車輛噪聲/-√生態(tài)管道敷設(shè)、施工便道臨時(shí)占地、破壞土壤和植被、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改變自然景觀、引起水土流失-√√√√其他雇用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)++√交通短時(shí)影響交通-√運(yùn)營期廢氣檢修、事故放空CO2-√廢水無無-定期清管廢渣砂礫、氧化鐵機(jī)械雜質(zhì)-√√√噪聲氣流噪聲/-風(fēng)險(xiǎn)管道破損天然氣泄漏CH4-√退役期廢棄管道設(shè)備銹蝕、固廢Fe4O3等-√√√管道拆除和土地恢復(fù)/++√√√√備注：“--”為負(fù)影響較大；“-”為負(fù)影響較??；“++”正影響較大；“+”為正影響較小。1.5.3評價(jià)因子篩選根據(jù)項(xiàng)目施工和營運(yùn)期的環(huán)境影響特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能和各類環(huán)境因子的重要性和可能受影響的程度，在環(huán)境影響識別的基礎(chǔ)上，各環(huán)境影響評價(jià)因子的篩選確定如下。（1）現(xiàn)狀評價(jià)因子聲環(huán)境：等效聲級；環(huán)境空氣：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、地下水環(huán)境：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO3-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻（六價(jià)）、總硬度、鉛、氟化物、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、耗氧量（CODMn）、硫酸鹽、總大腸菌群、菌落總數(shù)、氯化物、石油類；土壤環(huán)境：土壤理化性質(zhì)；農(nóng)用地（8項(xiàng)因子）：鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅；pH。生態(tài)環(huán)境：土地利用、水土流失、陸生生物、水生生物、生態(tài)系統(tǒng)類型、景觀、生物多樣性等。（2）影響評價(jià)因子聲環(huán)境：等效連續(xù)A聲級；固體廢物：施工廢渣（廢料）、廢棄泥漿、生活垃圾、清管廢渣；地表水：試壓廢水（SS）地下水：氯化物；生態(tài)環(huán)境：土地利用、土壤侵蝕、陸生生物、生物多樣性、景觀、生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：甲烷。1.6.環(huán)境功能區(qū)劃1.6.1地表水環(huán)境項(xiàng)目所在區(qū)域地表徑流受納體為瀨溪河，瀨溪河屬沱江一級支流。根據(jù)《四川省水環(huán)境功能區(qū)劃》，瀨溪河屬于長江流域、岷沱江水系、沱江水資源三級區(qū)，瀨溪河渝川緩沖區(qū)地表水環(huán)境功能區(qū)劃為III類。1.6.2地下水環(huán)境本項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)散居農(nóng)戶生活用水來自地下水井，依據(jù)《地下水質(zhì)量1.6.3大氣環(huán)境本項(xiàng)目位于四川省瀘州市瀘縣方洞鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)，不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012），評價(jià)區(qū)的大氣環(huán)境功能區(qū)劃屬二類區(qū)。1.6.4聲環(huán)境本項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)，聲環(huán)境影響區(qū)域內(nèi)主要為散居農(nóng)戶、養(yǎng)殖場等，區(qū)域有G8515廣瀘高速穿過，根據(jù)《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》等通知》（瀘市府發(fā)[2020]11號）的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目所在區(qū)域未劃定聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)方案中“第九條鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能的劃分中第（二）條工業(yè)活動(dòng)較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過的村莊（指執(zhí)行4類聲功能區(qū)要求以外的地區(qū)）可局部或全部執(zhí)行2類聲功能區(qū)要求”，因此擬建項(xiàng)目所在區(qū)域按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）聲環(huán)境適用范圍，聲環(huán)境功能區(qū)屬2類區(qū)。1.6.5生態(tài)環(huán)境根據(jù)《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》，本項(xiàng)目屬四川盆地亞熱帶溫潤氣候區(qū)（I）中盆中丘陵農(nóng)林復(fù)合生態(tài)亞區(qū)（I-2），具體生態(tài)功能區(qū)I-2-5涪江中下游城鎮(zhèn)—農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)。1.7評價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)瀘州市瀘縣生態(tài)環(huán)境局對本項(xiàng)目申請執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知，結(jié)合新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行時(shí)限，確定本評價(jià)采用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：1.7.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）地表水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)詳見表1.7-1。污染物pHBOD5CODNH3-N石油類Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)6~9≤0.05（2）地下水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地下水環(huán)境執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。詳見表1.7-2。項(xiàng)目pH氨氮氯化物硫酸鹽硝酸鹽亞硝酸鹽濃度限值6.5~8.5≤250≤250≤20.0項(xiàng)目氰化物汞揮發(fā)性酚類砷鉻（六價(jià)）總硬度濃度限值≤0.05≤0.001≤0.002≤0.01≤0.05≤450項(xiàng)目鉛氟化物鎘鐵錳濃度限值≤0.01≤0.005項(xiàng)目溶解性總固體總大腸菌群(MPN/100mL)細(xì)菌總數(shù)(CFU/mL)濃度限值≤1000≤100（3）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)，詳見表1.7-3。表1.7-3環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(μg/m3)污染物取值時(shí)間濃度限值備注年平均60《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中的二級標(biāo)準(zhǔn)24小時(shí)平均1小時(shí)平均500NO2年平均4024小時(shí)平均1小時(shí)平均200CO24小時(shí)平均40001小時(shí)平均日最大8小時(shí)平均1小時(shí)平均200PM10年平均7024小時(shí)平均PM2.5年平均3524小時(shí)平均75（4）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，詳見表1.7-4。表1.7-4聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：dB（A）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)功能區(qū)類別晝間值夜間值聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)2類60（5）土壤環(huán)境項(xiàng)目周邊臨時(shí)占地農(nóng)用地執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）中風(fēng)險(xiǎn)篩選值，詳見表1.7-5。序號污染物項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)篩選值pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.51鎘水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.62汞水田0.50.50.6其他2.43.43砷水田30302520其他404030254鉛水田240其他70905鉻水田250250300350其他2002506銅果園200200其他7鎳60708鋅200200250300注：①重金屬和類金屬砷均按元素總量計(jì)。②對于水旱輪作地，采用其中較嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)篩選值。1.7.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）廢水新建集輸管線采用水氣混輸，管線試壓產(chǎn)生的廢水依托終端井站沉淀過濾后用于場地灑水，不排放。（2）廢氣項(xiàng)目位于瀘州市瀘縣，施工期揚(yáng)塵執(zhí)行《四川省施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/2682-2020）；營運(yùn)期集輸管道不產(chǎn)生廢氣。表1.7-6《四川省施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》（摘錄）污染物無組織排放監(jiān)控濃度施工階段排放限值總懸浮顆粒物（TSP）瀘州市拆除工程/土石方開挖/土石方回填階段其他工程階段（3）噪聲施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）具體標(biāo)準(zhǔn)值見下表。表1.7-7建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值單位：dB(A)晝間夜間70（4）固廢危險(xiǎn)廢物執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)和《關(guān)于發(fā)布<一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)>(GB18599-2001)等3項(xiàng)國家污染物控制標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告》（環(huán)境保護(hù)部公告2013年第36一般工業(yè)固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)。1.8評價(jià)工作等級與范圍1.8.1評價(jià)等級（1）地表水環(huán)境根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，項(xiàng)目區(qū)域?yàn)|溪河屬于長江流域、岷沱江水系、沱江水資源三級區(qū)，III類水域功能。本項(xiàng)目集輸管線不產(chǎn)生廢水，少量管道試壓廢水依托終點(diǎn)井站已有工程收集后沉淀過濾后場地灑水抑塵，不外排，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）中的評價(jià)工作分級原則，本項(xiàng)目無廢水外排，地表水評價(jià)等級為三級B。（2）地下水環(huán)境①建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)分類本工程為頁巖氣（非常規(guī)天然氣）輸氣管道建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A，集輸管線屬于“F：41、石油、天然氣、成品油管線（不含城市天然氣管線）”,劃分為Ⅲ類②地下水環(huán)境敏感性建設(shè)項(xiàng)目的地下水環(huán)境影響敏感程度可分為敏感、較敏感、不敏感三級，分級原則見表1.8-1。表1.8-1地下水環(huán)境敏感程度分級表敏感程度地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護(hù)區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)。較敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中水式飲用水水源，其保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地，特殊地下水水資源（如礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)。不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)。注：a“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)項(xiàng)目不涉及地下水集中式飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；不涉及未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中水式飲用水水源，其保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；也不涉及特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)等。項(xiàng)目周邊散居農(nóng)戶主要以自打淺層水井井水作為生活飲用水源，屬于分散式飲用水水源地。因此，地下水環(huán)境敏感程度為較敏感。③地下水影響評價(jià)工作等級根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），項(xiàng)目地下水影響評價(jià)工作等級由項(xiàng)目所在區(qū)域地下水環(huán)境敏感程度和項(xiàng)目類別確定，詳見表1.8-2所示。重慶港力環(huán)保股份有限公司第21頁表1.8-2地下水評價(jià)工作等級劃分表項(xiàng)目類別環(huán)境敏感程度Ⅲ類項(xiàng)目敏感一一二較敏感一二不敏感二三三本項(xiàng)目為Ⅲ類項(xiàng)目，地下水環(huán)境敏感性為較敏感，地下水環(huán)境影響評價(jià)工作等級為三級。（3）環(huán)境空氣本次項(xiàng)目僅涉及集氣管網(wǎng)工程，根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響特點(diǎn)，管道所輸天然氣不含硫化氫，輸氣管線營運(yùn)期正常情況下無廢氣產(chǎn)生，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）規(guī)定，由于本工程運(yùn)營期間正常工況下無大氣污染物排放，本項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評價(jià)工作級別判定為“三級”。（4）聲環(huán)境根據(jù)工程運(yùn)行環(huán)境影響特性，集輸管線施工期來自作業(yè)機(jī)械噪聲，營運(yùn)期無噪聲影響，根據(jù)1.6.4章節(jié)聲功能區(qū)劃確定項(xiàng)目屬于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）規(guī)定的2類聲環(huán)境功能區(qū)；周邊200m范圍內(nèi)有少量散居農(nóng)戶，受噪聲影響人口數(shù)量不大，敏感目標(biāo)噪聲級增加量小于3dB（A），因此，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)，本環(huán)評確定聲環(huán)境影響評價(jià)工作等級為二級。（5）土壤環(huán)境本項(xiàng)目為輸氣管線建設(shè)工程，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)他”類別，土壤環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目類別為Ⅳ類，因此本項(xiàng)目土壤環(huán)境不進(jìn)行（6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）所規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的工作等級劃分原則。表1.8-3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等級劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢+ⅢⅡⅠ評價(jià)工作等級一二三簡單分析aa是相對于詳細(xì)評價(jià)工作而言，在描述危險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風(fēng)險(xiǎn)防范措施方面給出定性的說明。表1.8-4建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢劃分環(huán)境敏感程度E危險(xiǎn)物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險(xiǎn)性P極高危害P1高度危害P2中度危害P3輕度危害P4環(huán)境高度敏感區(qū)E1ⅣⅢⅢ環(huán)境中度敏感區(qū)E2ⅣⅢⅢⅡ環(huán)境低度敏感區(qū)E3ⅢⅢⅡⅠ項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為天然氣所含的甲烷，管線為一個(gè)獨(dú)立單元，計(jì)算危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q)。經(jīng)計(jì)算，最大Q值為0.002＜1，項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢確定為Ⅰ,可開展簡單分析。（7）生態(tài)環(huán)境本項(xiàng)目主要為線性工程，路線全長約3.01km，長度＜50km，占地面積約為0.01404km2（全部為臨時(shí)占地），工程沿線為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，管線途經(jīng)區(qū)域不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊或重要生態(tài)敏感區(qū)。根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》，評價(jià)工作分級見下表1.8-5所示。表1.8-5生態(tài)影響評價(jià)工作等級劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地（水域）范圍面積≥20km2或者長度≥100km面積2km2~20km2或者長度50km~100km面積≤2km2或者長度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級三級三級項(xiàng)目占地范圍及影響區(qū)不涉及特殊生態(tài)敏感區(qū)及重要生態(tài)敏感區(qū)，確定項(xiàng)目生態(tài)影響評價(jià)工作等級為三級。1.8.2評價(jià)范圍重慶港力環(huán)保股份有限公司第23頁（1）地表水評價(jià)范圍確定”要求，本次地表水評價(jià)范圍為分析依托設(shè)施環(huán)境可行性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故性排水對區(qū)域地表水環(huán)境的影響。（2）地下水項(xiàng)目所在區(qū)域西南丘陵地區(qū)，區(qū)內(nèi)地下水系統(tǒng)被侵蝕剝蝕成一個(gè)個(gè)小的水文地質(zhì)單元，區(qū)內(nèi)地下水具有就近補(bǔ)給、徑流途徑短（短途排泄）、徑流通暢、交替劇烈，動(dòng)態(tài)變化大的特點(diǎn)，地下水分水嶺與地表分水嶺一致。根據(jù)導(dǎo)則要求，項(xiàng)目輸氣管線評價(jià)范圍為工程邊界兩側(cè)向外延伸200m（3）環(huán)境空氣根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評價(jià)等級定為三級，三級評級項(xiàng)目不需設(shè)置大氣環(huán)境影響評價(jià)范（4）聲環(huán)境根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定聲環(huán)境評價(jià)范圍為集輸管線兩側(cè)200m范圍。（5）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)本次評價(jià)對環(huán)境敏感目標(biāo)分布情況，危險(xiǎn)物質(zhì)及其分布情況、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急要求等給出簡要說明。（6）生態(tài)環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則陸地石油天然氣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目》（HJ/T349-2007確定生態(tài)環(huán)境評價(jià)范圍為管線兩側(cè)向外延伸300m的帶狀區(qū)域。綜上本項(xiàng)目的評價(jià)工作等級和評價(jià)范圍見表1.8-8。表1.8-8評價(jià)等級工作及評價(jià)范圍一覽表序號環(huán)境要素評價(jià)工作等級判定原因評價(jià)范圍1地表水環(huán)境三級B本項(xiàng)目施工期試壓廢水沉淀回用于場地灑水，營運(yùn)期無廢水排放本次地表水評價(jià)范圍為分析依托污水處理設(shè)施環(huán)境可行性2環(huán)境三級本項(xiàng)目運(yùn)營期正常狀況下無廢氣排三級評級項(xiàng)目不需設(shè)置空氣放大氣環(huán)境影響評價(jià)范圍，重點(diǎn)評價(jià)管線兩側(cè)200m范圍3地下水三級項(xiàng)目集輸管線屬于“F：41、石油、天然氣、成品油管線（不含城市天然水屬于較敏感區(qū)域。管線邊界兩側(cè)外延200m范圍4聲環(huán)境二級本項(xiàng)目屬于聲環(huán)境功能區(qū)2類區(qū)域，建設(shè)前后評價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級增高不超過3dB（A），受噪聲影響人口數(shù)量變化不大沿管線兩側(cè)200m的范圍5生態(tài)環(huán)境三級本項(xiàng)目為線性工程，管線全長約3.01km，長度＜50km；工程總占地面積約為0.014km2（均為臨時(shí)占地，<2km2，生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)等級為三級項(xiàng)目本次生態(tài)環(huán)境評價(jià)范圍為管線兩側(cè)外延300m。6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)簡單分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢為Ⅰ/1.9環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及外環(huán)境關(guān)系1.9.1外環(huán)境關(guān)系擬建項(xiàng)目位于瀘縣方洞鎮(zhèn)**村，外環(huán)境關(guān)系見表1.9-1。表1.9-1項(xiàng)目主要外環(huán)境關(guān)系表序號名稱與項(xiàng)目相對位置關(guān)系備注1廣瀘高速G8515穿越頂管施工2瀘220井站東北側(cè)0.3km本項(xiàng)目輸氣的井站3瀘203H7平臺(tái)西北側(cè)0.25km本項(xiàng)目輸氣終點(diǎn)平臺(tái)4瀘220井站~川渝界輸氣管線與本項(xiàng)目起點(diǎn)相連長度0.4km，D100mm5川渝界~瀘203H7平臺(tái)輸氣管線與本項(xiàng)目終點(diǎn)相連0.3km，D100mm1.9.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（1）地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)經(jīng)核實(shí)集輸管線不涉及方洞鎮(zhèn)飲水水源保護(hù)區(qū)范圍，同時(shí)也不涉及相鄰區(qū)域（榮昌清升鎮(zhèn)及榮昌清江鎮(zhèn)）飲用水源保護(hù)區(qū)范圍。項(xiàng)目所在區(qū)域地表水體環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表1.9-2所示。重慶港力環(huán)保股份有限公司第25頁表1.9-2地表水環(huán)保護(hù)目標(biāo)序號名稱主要功能與項(xiàng)目相對位置關(guān)系備注1金龍湖農(nóng)業(yè)灌溉、景觀用水集輸管道東側(cè)約330m2石踏咀河（又名金龍河）農(nóng)業(yè)灌溉、景觀用水集輸管道南側(cè)約480m3瀨溪河灌溉、養(yǎng)殖、飲用集輸管道西側(cè)約1100m（2）地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，集氣管道周邊居民分散式飲用水井分布見下表1.9-3。表1.9-3集氣支線分散式飲用水井分布情況統(tǒng)計(jì)表集氣支線名稱水井編號與集氣支線相對位置關(guān)系水井?dāng)?shù)量服務(wù)人口集氣支線拐點(diǎn)編號方位距離（m）瀘220井-瀘203H7平臺(tái)集輸管線D1#A82801D2#A14S1D3#~D5#A16~A18S100~16536戶約30人D6#~D7#A18~20S30~18526戶約30人D8#A21S4512戶約8人D9#~D11#A23~25S65~110310戶約40人D12#~D13#A23~25S30~9526戶約30人D14#~D16#A30~31S65~170310戶約45人D17#~D20#A34~42S65~380520戶約80人D21#A43NW1D22#~D23#A34~42N52~10526戶約20人D24#A33N1D25#A31N1養(yǎng)殖場職工D26#~D27#A28N45~1752D28#A25N1D29#A23N1D30#~D31#A14~19N35~1902D32#A11NE251（3）大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，本項(xiàng)目大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)統(tǒng)計(jì)見下表1.9-4所示。（4）聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)統(tǒng)計(jì)見下表1.9-4所示。表1.9-4集氣管線沿線聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)統(tǒng)計(jì)表序號環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱拐點(diǎn)坐標(biāo)編號及方位與管線距離（m）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)特征環(huán)境功能影響11#居民點(diǎn)管線起點(diǎn)東北側(cè)110~190散居農(nóng)戶，8戶，30人環(huán)境空氣二類區(qū)、聲環(huán)境功能2類區(qū)施工廢施工噪聲22#居民點(diǎn)A6~A7拐點(diǎn)左側(cè)（南側(cè)）20~152散居農(nóng)戶，7戶，25人33#居民點(diǎn)A8拐點(diǎn)右側(cè)（北側(cè)）150~155散居農(nóng)戶，244#居民點(diǎn)A9拐點(diǎn)右側(cè)（北側(cè)）30~165散居農(nóng)戶，12戶，40人55#居民點(diǎn)A9拐點(diǎn)左側(cè)（南側(cè)）80~185散居農(nóng)戶，5戶，18人66#居民點(diǎn)A13~A14拐點(diǎn)左側(cè)（南側(cè)）58~150散居農(nóng)戶，3戶，10人77#居民點(diǎn)A15拐點(diǎn)兩側(cè)15~40散居農(nóng)戶，5戶，18人88#居民點(diǎn)A16左側(cè)（南側(cè)）散居農(nóng)戶，1戶，3人99#居民點(diǎn)A18左側(cè)（南側(cè)）56~155散居農(nóng)戶，6戶，22人10#居民點(diǎn)A22拐點(diǎn)左側(cè)（南側(cè)）23~170散居農(nóng)戶，3戶，10人環(huán)境空氣二類區(qū)、聲環(huán)境功能2類區(qū)施工廢施工噪聲11#居民點(diǎn)A23拐點(diǎn)右側(cè)（北20~152散居農(nóng)戶，19戶，57人12#居民點(diǎn)A23拐點(diǎn)左側(cè)（南散居農(nóng)戶，1戶，3人13#居民點(diǎn)A24拐點(diǎn)左側(cè)（南90~110散居農(nóng)戶，214#居民點(diǎn)A28拐點(diǎn)左側(cè)（南散居農(nóng)戶，115#居民點(diǎn)A29拐點(diǎn)右側(cè)（北15~170散居農(nóng)戶，5戶，20人16#居民點(diǎn)A31拐點(diǎn)左側(cè)（南42~155散居農(nóng)戶，15戶，50人17#居民點(diǎn)A32拐點(diǎn)右側(cè)（北35~65散居農(nóng)戶，3戶，15人18#居民點(diǎn)A32拐點(diǎn)左側(cè)（南12~30散居農(nóng)戶，2戶，6人19#居民點(diǎn)A34拐點(diǎn)左側(cè)（南110~180散居農(nóng)戶，10戶，32人2020#居民點(diǎn)A36拐點(diǎn)左側(cè)（南25~65散居農(nóng)戶，3戶，10人2121#居民點(diǎn)A37拐點(diǎn)左側(cè)（南65散居農(nóng)戶，1重慶港力環(huán)保股份有限公司第27頁序號環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱拐點(diǎn)坐標(biāo)編號及方位與管線距離（m）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)特征環(huán)境功能影響戶，4人2222#居民點(diǎn)A39拐點(diǎn)左側(cè)（南65~75散居農(nóng)戶，4戶，12人2323#居民點(diǎn)A39拐點(diǎn)左側(cè)（南152~200散居農(nóng)戶，10戶，35人2424#居民點(diǎn)A39~A40拐點(diǎn)右側(cè)（北側(cè)）92~140散居農(nóng)戶，4戶，15人2525#居民點(diǎn)A39~A40拐點(diǎn)右側(cè)（北側(cè)）10~95散居農(nóng)戶，4戶，15人2626#居民點(diǎn)管線終點(diǎn)30~140散居農(nóng)戶，4戶，15人（5）生態(tài)環(huán)境本項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等特殊生態(tài)敏感目標(biāo)，也不涉及森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、重要濕地等重要生態(tài)敏感區(qū)。評價(jià)范圍內(nèi)以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為主，調(diào)查期間未發(fā)現(xiàn)珍稀保護(hù)野生動(dòng)植物，工程占地范圍內(nèi)無古樹名木。項(xiàng)目不穿越河流水體。主要敏感目標(biāo)為管道兩側(cè)300m范圍內(nèi)永久基本農(nóng)田、林地等。1.10產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃及生態(tài)功能區(qū)劃符合性分析1.10.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目為頁巖氣（非常規(guī)天然氣）開發(fā)工程，對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，項(xiàng)目屬鼓勵(lì)類“七、石油、天然氣”中“3、原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和液化天然氣加注設(shè)施建設(shè)”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目已取得瀘縣發(fā)展和改革局核發(fā)的四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案表（項(xiàng)目代碼：[2109-510521-04-01-311725]FGQB-0325號）；中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司蜀南氣礦已核發(fā)《關(guān)于瀘220井建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（蜀南礦計(jì)[2021]19號），同意本項(xiàng)建設(shè)。1.10.2與相關(guān)環(huán)保政策符合性分析（1）與《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》（國家能源局公告（2013年第5號符合性分析項(xiàng)目與頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策符合性見表1.10-1。表1.10-1本項(xiàng)目與《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》符合性分析序號產(chǎn)業(yè)政策要求擬建項(xiàng)目情況符合性1加強(qiáng)節(jié)能和能效管理。頁巖氣勘探開發(fā)利用項(xiàng)目必須按照節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推廣使用符合國家能效標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)過認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。擬建項(xiàng)目屬于頁巖氣輸送管線建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)已按照要求進(jìn)行，達(dá)到國際先進(jìn)水平符合2堅(jiān)持頁巖氣勘探開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重的原則。鉆井、壓裂等作業(yè)過程和地面工程建設(shè)要減少占地面積、及時(shí)恢復(fù)植被、節(jié)約利用水資源，落實(shí)各類廢棄物處置措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。擬建項(xiàng)目主要占地為管線敷設(shè)臨時(shí)占地，按要求及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾；敷設(shè)管道產(chǎn)生的廢材料及時(shí)清運(yùn)符合3鉆井液、壓裂液等應(yīng)做到循環(huán)利用。采取節(jié)水措施，減少耗水量。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的工藝、設(shè)備，開采過程逸散氣體禁止直接不涉及此項(xiàng)/4氣體集輸處理等作業(yè)過程必須采取各項(xiàng)對地下水和土壤的保護(hù)措施，防止頁巖氣開發(fā)對地下水和土壤的污染。擬建項(xiàng)目氣體集輸管線敷設(shè)及運(yùn)行處理按要求采取地下水和土壤的保護(hù)措施符合5頁巖氣勘探開發(fā)利用必須依法開展環(huán)境影響評價(jià)，環(huán)保設(shè)施與主體工程要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度。擬建項(xiàng)目按要求開展符合6加強(qiáng)頁巖氣勘探開發(fā)環(huán)境監(jiān)管。頁巖氣開發(fā)過程排放的污染物必須符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，鉆井、井下作業(yè)產(chǎn)生的各類固體廢物必須得到有效處置，防止二次污染。擬建項(xiàng)目管線在終端井站產(chǎn)生檢修廢渣由作業(yè)單位統(tǒng)一處理；施工期產(chǎn)生的廢棄泥漿作為一般工業(yè)固廢處理符合7國家對頁巖氣勘探開發(fā)利用開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價(jià)或規(guī)劃影響評價(jià)，從資源環(huán)境效率、生態(tài)環(huán)境承載力及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平等多方面，優(yōu)化頁巖氣勘探開發(fā)的時(shí)空布局。禁止在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等禁采區(qū)內(nèi)開采頁巖氣。擬建項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)符合（2）與《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》（國家環(huán)保部公告2012年第18號）符合性分析本項(xiàng)目與《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》符合性分析見下表重慶港力環(huán)保股份有限公司表1.10-2與《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》符合性分析序號技術(shù)政策要求項(xiàng)目情況符合性一、總則1石油天然氣開采要堅(jiān)持油氣開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉，油氣田整體開發(fā)與優(yōu)化布局相結(jié)合，污染防治與生態(tài)保護(hù)并重。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化末端治理，注重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，因地制宜進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展擬建項(xiàng)目為天然氣（頁巖氣）開采集輸管線建設(shè)，不涉及開采，并且堅(jiān)持開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉，污染防治與生態(tài)保護(hù)并重符合2在環(huán)境敏感區(qū)進(jìn)行石油天然氣勘探、開采的，要在開發(fā)前對生態(tài)、環(huán)境影響進(jìn)行充分論證，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)文件的要求，積極采取緩解生態(tài)、環(huán)境破壞的措施項(xiàng)目正在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評及批復(fù)要求符合二、清潔生產(chǎn)3油氣田開發(fā)不得使用含有國際公約禁用化學(xué)物質(zhì)的油氣田化學(xué)劑，逐步淘汰微毒及以上油氣田化學(xué)劑，鼓勵(lì)使用無毒油氣田化學(xué)劑擬建項(xiàng)目為集輸管網(wǎng)，不涉及化學(xué)劑使用符合4在鉆井過程中，鼓勵(lì)采用環(huán)境友好的鉆井液體系；配備完善的固控設(shè)備，鉆井液循環(huán)率達(dá)到95%以上；鉆井過程產(chǎn)生的廢水應(yīng)回用擬建項(xiàng)目僅包含地面集輸管網(wǎng)的建設(shè)，不涉及鉆井及井站建設(shè)工程符合5在井下作業(yè)過程中，酸化液和壓裂液宜集中配制，酸化殘液、壓裂殘液和返排液應(yīng)回收利用或進(jìn)行無害化處置，壓裂放噴返排入罐率應(yīng)達(dá)到100%。酸化、壓裂作業(yè)和試油（氣）過程應(yīng)采取防噴、地面管線防刺、防漏、防溢等措施。擬建項(xiàng)目僅包含地面集輸管網(wǎng)建設(shè)，不涉及鉆井及井站建設(shè)工程符合三、生態(tài)保護(hù)6油氣田建設(shè)宜布置叢式井組，采用多分支井、水平井、小孔鉆井、空氣鉆井等鉆井技術(shù)，以減少廢物產(chǎn)生和占地?cái)M建項(xiàng)目僅包含地面集輸管網(wǎng)建設(shè)，不涉及鉆井及井站建設(shè)，管網(wǎng)用地為臨時(shí)占地符合7在開發(fā)過程中，伴生氣應(yīng)回收利用，減少溫室氣體排放，不具備回收利用條件的，應(yīng)充分燃燒，伴生氣回收利用率應(yīng)達(dá)到80%以上；站場放空天然氣應(yīng)充分燃燒。燃燒放空設(shè)施應(yīng)避開鳥類遷徙通道擬建項(xiàng)目區(qū)域不涉及站場放空符合四、污染治理8在鉆井和井下作業(yè)過程中，鼓勵(lì)污油、污水進(jìn)入生產(chǎn)流程循環(huán)利用，未進(jìn)入生產(chǎn)流程的污油、污水應(yīng)采用固液分離、廢水處理一體化裝置等處理后達(dá)標(biāo)外排。在油氣擬建項(xiàng)目僅包含地面集輸，不涉井站建設(shè)工程，無廢水產(chǎn)生符合第30頁序號技術(shù)政策要求項(xiàng)目情況符合性開發(fā)過程中，未回注的油氣田采出水宜采用混凝氣浮和生化處理相結(jié)合的方式9在天然氣凈化過程中，鼓勵(lì)采用二氧化硫尾氣處理技術(shù)，提高去除效率項(xiàng)目為頁巖氣集輸管網(wǎng)，頁巖氣不含硫且本項(xiàng)目不涉及凈化工序符合固體廢物收集、貯存、處理處置設(shè)施應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求采取防滲措施。試油（氣）后應(yīng)立即封閉廢棄鉆井液貯池項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)要求采取防滲措施符合五、運(yùn)行管理與風(fēng)險(xiǎn)防范油氣田企業(yè)應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，建立并運(yùn)行健康、安全與環(huán)境管理體系建設(shè)單位已制定環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，建立了健康、安全與環(huán)境管理體系并運(yùn)行符合加強(qiáng)油氣田建設(shè)、勘探開發(fā)過程的環(huán)境監(jiān)督管理。油氣田建設(shè)過程應(yīng)開展工程環(huán)境監(jiān)理擬建項(xiàng)目不涉及/在開發(fā)過程中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)油氣井套管的檢測和維護(hù)，防止油氣泄漏污染地下水?dāng)M建項(xiàng)目不涉及符合油氣田企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)人員培訓(xùn)制度，環(huán)境監(jiān)測人員、統(tǒng)計(jì)人員、污染治理設(shè)施操作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗建設(shè)單位制定了環(huán)境保護(hù)人員培訓(xùn)制度，環(huán)境監(jiān)測人員、統(tǒng)計(jì)人員、污染治理設(shè)施操作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗符合油氣田企業(yè)應(yīng)對勘探開發(fā)過程進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素識別，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練。應(yīng)開展特征污染物監(jiān)測工作，采取環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施，防止發(fā)生由突發(fā)性油氣泄漏產(chǎn)生的環(huán)境事故擬建項(xiàng)目不涉及井站建設(shè)，對管網(wǎng)工程制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練，在管線周邊設(shè)置了事故監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測污染因子符合（3）與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號）符合性分析項(xiàng)目與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號）符合性分析見下表重慶港力環(huán)保股份有限公司表1.10-3與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》符合性分析序號文件要求項(xiàng)目情況符合性一、深化項(xiàng)目環(huán)評“放管服”改革1油氣開采項(xiàng)目（含新開發(fā)和滾動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目）原則上應(yīng)當(dāng)以區(qū)塊為單位開展環(huán)評（以下簡稱區(qū)塊環(huán)評），一般包括區(qū)塊內(nèi)擬建的新井、加密井、調(diào)整井、站場、設(shè)備、管道和電纜及其更換工程、棄置工程及配套工程等。項(xiàng)目環(huán)評應(yīng)當(dāng)深入評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營帶來的環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提出有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。滾動(dòng)開發(fā)區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件中還應(yīng)對現(xiàn)有工程環(huán)境影響進(jìn)行回顧性評價(jià)，對存在的生態(tài)環(huán)境問題和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患提出有效防治措施。依托其他防治設(shè)施的或者委托第三方處置的，應(yīng)當(dāng)論證其可行性和有效性本項(xiàng)目為瀘220井建設(shè)工程中的輸氣管線建設(shè)，不涉及新井的開發(fā)，對依托的污染防治設(shè)施可行性和有效性進(jìn)行論證。符合2未確定產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模的陸地油氣開采新區(qū)塊，建設(shè)勘探井應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響報(bào)告表……確定產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模后，原則上不得以勘探名義繼續(xù)開展單井環(huán)評?？碧骄D(zhuǎn)為生產(chǎn)井的，可以納入?yún)^(qū)塊環(huán)評。自2021年1月1日起，原則上不以單井形式開展環(huán)評。過渡期間，項(xiàng)目建設(shè)單位可以根據(jù)實(shí)際情況，報(bào)批區(qū)塊環(huán)評或單井環(huán)評本項(xiàng)目不涉及井站開發(fā)，屬于頁巖氣集輸管道工程建設(shè)符合二、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施3涉及向地表水體排放污染物的陸地油氣開采項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制要求。涉及污染物排放的海洋油氣開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合《海洋石油勘探開發(fā)污染物排放濃度限值》（GB4914）等排放標(biāo)準(zhǔn)要求擬建項(xiàng)目僅包含地面集輸，不涉井站建設(shè)工程，營運(yùn)期無廢水產(chǎn)生。施工期產(chǎn)生的試壓廢水依托管道終點(diǎn)井站設(shè)施沉淀后用于場地灑水抑塵。符合4涉及廢水回注的，應(yīng)當(dāng)論證回注的環(huán)境可行性，采取切實(shí)可行的地下水污染防治和監(jiān)控措施，不得回注與油氣開采無關(guān)的廢水，嚴(yán)禁造成地下水污染。在相關(guān)行業(yè)污染控制標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，回注的開采廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理并符合《碎屑巖油藏注水水質(zhì)推薦指標(biāo)及分析方法》（SY/T5329）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求后回注，同步采取切實(shí)可行措施防治污染?；刈⒛康膶討?yīng)當(dāng)為地質(zhì)構(gòu)造封閉地層，一般應(yīng)當(dāng)回注到現(xiàn)役油氣藏或枯竭廢棄油氣藏。相關(guān)部門及油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采出水等污水回注的研究，重點(diǎn)關(guān)注回注井井位合理性、過程控制有效性、風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)性等，提出從源頭到末端的全過程生態(tài)環(huán)境保護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)防控措擬建項(xiàng)目為集輸管道，不產(chǎn)生需回注廢水符合第32頁序號文件要求項(xiàng)目情況符合性施、監(jiān)控要求。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件中應(yīng)當(dāng)包含鉆井液、壓裂液中重金屬等有毒有害物質(zhì)的相關(guān)信息，涉及商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等情形的除外5油氣開采產(chǎn)生的廢棄油基泥漿、含油鉆屑及其他固體廢物，應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化原則，按照國家和地方有關(guān)固體廢物的管理規(guī)定進(jìn)行處置。鼓勵(lì)企業(yè)自建含油污泥集中式處理和綜合利用設(shè)施，提高廢棄油基泥漿和含油鉆屑及其處理產(chǎn)物的綜合利用率。油氣開采項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評價(jià)指南》要求評價(jià)。相關(guān)部門及油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物處置的研究，重點(diǎn)關(guān)注固體廢物產(chǎn)生類型、主要污染因子及潛在環(huán)境影響，分別提出減量化的源頭控制措施、資源化的利用路徑、無害化的處理要求，促進(jìn)固體廢物合理利用和妥善處置本項(xiàng)目僅包含地面集輸管線建設(shè)，不涉及鉆井工程符合6陸地油氣開采項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對揮發(fā)性有機(jī)物液體儲(chǔ)存和裝載損失、廢水液面逸散、設(shè)備與管線組件泄漏、非正常工況等揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放源進(jìn)行有效管控，通過采取設(shè)備密閉、廢氣有效收集及配套高效末端處理設(shè)施等措施，有效控制揮發(fā)性有機(jī)物和惡臭氣體無組織排放。涉及高含硫天然氣開采的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化鉆井、輸送、凈化等環(huán)節(jié)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。含硫氣田回注采出水，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少廢水處理站和回注井場硫化氫的無組織排放。高含硫天然氣凈化廠應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)高效硫磺回收工藝，減少二氧化硫排放。井場加熱爐、鍋爐、壓縮機(jī)等排放大氣污染物的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔燃料，廢氣排放應(yīng)當(dāng)滿足國家和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求項(xiàng)目為頁巖氣集輸管道工程，頁巖氣不含硫，集輸管道營運(yùn)期在項(xiàng)目區(qū)域無廢井站進(jìn)行放空燃燒符合7施工期應(yīng)當(dāng)盡量減少施工占地、縮短施工時(shí)間、選擇合理施工方式、落實(shí)環(huán)境敏感區(qū)管控要求以及其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，降低生態(tài)環(huán)境影響。鉆井和壓裂設(shè)備應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用網(wǎng)電、高標(biāo)準(zhǔn)清潔燃油，減少廢氣排放。選用低噪聲設(shè)備，避免噪聲擾民。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)環(huán)評提出的生態(tài)保護(hù)措施擬建項(xiàng)目不涉及永久占地，管道兩側(cè)占地嚴(yán)格控制施工作業(yè)帶寬度，施工臨時(shí)堆管場租用附近農(nóng)戶院壩進(jìn)行堆管等。符合8陸地油氣長輸管道項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制環(huán)評文件。油氣長輸管道及油氣田內(nèi)部集輸管道應(yīng)當(dāng)優(yōu)先避讓環(huán)境敏感區(qū)，并從穿越位置、穿越方式、施工場地設(shè)置、管線工藝設(shè)計(jì)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等方面進(jìn)行深入論證。高度關(guān)注項(xiàng)目安全事故帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，盡量遠(yuǎn)離沿線居民項(xiàng)目井站至集氣站間的內(nèi)部集輸管道優(yōu)先避讓環(huán)境敏感區(qū)。新建的輸氣管線臨時(shí)占地涉及永久基本農(nóng)田，采取嚴(yán)格控制作業(yè)帶寬度等措施減輕影響。關(guān)注項(xiàng)目安全事故帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，盡量遠(yuǎn)符合重慶港力環(huán)保股份有限公司序號文件要求項(xiàng)目情況符合性離沿線居民9油氣儲(chǔ)存項(xiàng)目，選址盡量遠(yuǎn)離環(huán)境敏感區(qū)。加強(qiáng)甲烷及揮發(fā)性有機(jī)物的泄漏檢測，落實(shí)地下水污染防治和跟蹤監(jiān)測要求，采取有效措施做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與環(huán)境應(yīng)急管理；鹽穴儲(chǔ)氣庫項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)采鹵造腔期和管道施工期的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，妥善處理采出水項(xiàng)目不涉及油氣儲(chǔ)存符合油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。海洋油氣勘探開發(fā)溢油應(yīng)急計(jì)劃報(bào)相關(guān)海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局備案建設(shè)單位制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目建成后，納入預(yù)案進(jìn)行統(tǒng)一管理，并根據(jù)項(xiàng)目情況對現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行修訂，報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。符合二、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系和制度，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門作用，健全健康、安全與環(huán)境（HSE）管理體系，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)所屬油氣田落實(shí)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、退役等環(huán)節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。項(xiàng)目正式開工后，油氣開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向具有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門書面報(bào)告工程實(shí)施或變動(dòng)情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況，涉及自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線的，應(yīng)當(dāng)說明工程實(shí)施的合法合規(guī)性和對自然生態(tài)系統(tǒng)、主要保護(hù)對象等的實(shí)際影響，接受生態(tài)環(huán)境主管部門依法監(jiān)管建設(shè)單位建立了完善的健康、安全與環(huán)境（HSE）管理體系，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)所屬氣田落實(shí)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、退役等環(huán)節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，定期向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告并接受主管部門依法監(jiān)督符合建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，并錄入全國建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目建成后及時(shí)進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收符合陸地區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對地下水、生態(tài)、土壤等開展長期跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)整改。項(xiàng)目正式投入生產(chǎn)或運(yùn)營后，每3-5年開展一次環(huán)境影響后評價(jià)，依法報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。按要求開展環(huán)評的現(xiàn)有滾動(dòng)開發(fā)區(qū)塊，可以不單獨(dú)開展環(huán)境影響后評價(jià)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外評價(jià)提出對項(xiàng)目地下水、生態(tài)、土壤等開展跟蹤監(jiān)測的要求符合工程設(shè)施退役，建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求，采取有效生態(tài)環(huán)境保護(hù)措評價(jià)提出工程設(shè)施退役后，相關(guān)生態(tài)環(huán)符合第34頁序號文件要求項(xiàng)目情況符合性施。同時(shí)，按照《中華人民共和國土壤污染防治法》《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600）的要求，對永久停用、拆除或棄置的各類井、管道等工程設(shè)施落實(shí)封堵、土壤及地下水修復(fù)、生態(tài)修復(fù)等措施境保護(hù)措施。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行油氣企業(yè)應(yīng)按照企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法、環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法等有關(guān)要求，主動(dòng)公開油氣開采項(xiàng)目環(huán)境信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按要求做好環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法等有關(guān)工作的信息公開建設(shè)單位按照企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法、環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法等有關(guān)要求，主動(dòng)公開項(xiàng)目環(huán)境信息符合重慶港力環(huán)保股份有限公司（4）與用地相關(guān)政策符合性分析擬建項(xiàng)目管線工程經(jīng)疊圖，臨時(shí)占地涉及永久基本農(nóng)田，項(xiàng)目與永久基本農(nóng)田相關(guān)政策符合性分析見表1.10-4。表1.10-4本項(xiàng)目與永久基本農(nóng)田相關(guān)政策符合性分析序號文件名稱政策要求擬建項(xiàng)目情況及符合性1《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通規(guī)〔2019〕1三、（七）臨時(shí)用地一般不得占用永久基本農(nóng)田，建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)用地、選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，在不修建永久性建（構(gòu)）筑物、經(jīng)復(fù)墾能恢復(fù)原種植條件的前提下，土地使用者按法定程序申請臨時(shí)用地并編制土地復(fù)墾方案，經(jīng)縣級自然資源主管部門批準(zhǔn)可臨時(shí)占用，并在市級自然資源主管部門備案，一般不超過兩年，同時(shí)，通過耕地耕作層土壤剝離再利用等工程技術(shù)措施，減少對耕作層的破壞。擬建項(xiàng)目屬于難以避讓永久基本農(nóng)田進(jìn)行敷設(shè)管道，屬于管按要求取得臨時(shí)用地相關(guān)手續(xù)符合要求項(xiàng)目管線敷設(shè)屬于臨時(shí)占地，臨時(shí)占地與《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》（自然資規(guī)[2021]2號）符合性見表1.10-5。表1.10-5與《關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》符合性分析序號文件條款本項(xiàng)目情況及符合性1一、界定臨時(shí)用地使用范圍（二）礦產(chǎn)資源勘查、工程地質(zhì)勘查、水文地質(zhì)勘查等，在勘查期間臨時(shí)生活用房、臨時(shí)工棚、勘查作業(yè)及其輔助工程、施工便道、運(yùn)輸便道等使用的土地，包括油氣資源勘查中鉆井井場、配套管線、電力設(shè)施、進(jìn)場道路等鉆井及配套設(shè)施使用的土地。擬建項(xiàng)目為頁巖氣配套管線敷設(shè)使用的土地，屬于臨時(shí)用地范疇2二、臨時(shí)用地選址要求和使用期限建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查使用臨時(shí)用地時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“用多少、批多少、占多少、恢復(fù)多少”，盡量不占或者少占耕地。使用后土地復(fù)墾難度較大的臨時(shí)用地，要嚴(yán)格控制占用耕地。臨時(shí)用地確需占用永久基本農(nóng)田的，必須能夠恢復(fù)原種植條件，并符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號）中申請條件、土壤剝離、復(fù)墾驗(yàn)收等有關(guān)規(guī)定。臨時(shí)用地使用期限一般不超過兩年。建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工使用的臨時(shí)用地，期限不超過四年。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可、擬建項(xiàng)目符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號）中相關(guān)規(guī)定。臨時(shí)占地期限為3~5個(gè)月。符合臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可的期限應(yīng)當(dāng)與臨時(shí)用地期限相銜接。臨時(shí)用地使用期限，從批準(zhǔn)之日起算。要求3縣（市）自然資源主管部門負(fù)責(zé)臨時(shí)用地審批，其中涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，由市級或者市級以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)審批。油氣資源探采合一開發(fā)涉及的鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地，可先以臨時(shí)用地方式批準(zhǔn)使用，勘探結(jié)束轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；不轉(zhuǎn)入生產(chǎn)的，油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成土地復(fù)墾，按期歸還。申請臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)提供臨時(shí)用地申請書、臨時(shí)使用土地合同、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)文件、土地復(fù)墾方案報(bào)告表、土地權(quán)屬材料、勘測定界材料、土地利用現(xiàn)狀照片及其他必要的材料。臨時(shí)用地申請人根據(jù)土地權(quán)屬，與縣（市）自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，明確臨時(shí)用地的地點(diǎn)、四至范圍、面積和現(xiàn)狀地類，以及臨時(shí)使用土地的用途、使用期限、土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償費(fèi)用和支付方式、違約責(zé)任等。臨時(shí)用地申請人應(yīng)當(dāng)編制臨時(shí)用地土地復(fù)墾方案報(bào)告表，由有關(guān)自然資源主管部門負(fù)責(zé)審核。其中，所申請使用的臨時(shí)用地位于項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批時(shí)已批準(zhǔn)土地復(fù)墾方案范圍內(nèi)的，不再重復(fù)編制土地復(fù)墾方案報(bào)告表。擬建項(xiàng)目屬于頁巖氣