自考專業(yè)(行政管理)真題考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）犯罪客體是指（）

A.實施犯罪的行為和手段

B.法律所規(guī)定的犯罪的結果

C.刑法所保護的而為犯罪行為侵害的社會關系

D.犯罪行為所侵害的對象

正確答案：C

2、（單選題）秘書參謀活動中所依據(jù)的信息必須（）

A.重視積極因素

B.針對領導好惡

C.重視消極因素

D.準確全面有用

正確答案：D

3、（單選題）各級政府的財政收支計劃和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的主要工具是（）

A.司法審查

B.預算

C.政府采購

D.市場調(diào)節(jié)

正確答案：B

4、（單選題）《荀子·非相篇》中說：“言而當，知也?！彼^“當”是說講話要講究()

A.場合

B.對象

C.時機

D.分寸

正確答案：D

5、（單選題）弱勢政府時期政府“守夜人”職能的消極意義在于它導致了()。

A.社會生產(chǎn)無政府狀態(tài)

B.國家公共開支日益龐大

C.社會福利耗資過多

D.國家財政赤字越來越大

正確答案：A

6、（單選題）遼朝漢族和渤海官僚的入仕門徑是

A.八舉薦

B.科舉

C.門蔭

D.世襲

正確答案：B

7、（單選題）在公文擬稿中，如要引用某份公文，應當()。

A.先引標題，后引發(fā)文字號

B.先引發(fā)文字號，后引標題

C.先引發(fā)文機關名稱，后引發(fā)文字號

D.先引發(fā)文字號，后引發(fā)文機關名稱

正確答案：A

8、（單選題）下列制度中對現(xiàn)代西方政治制度產(chǎn)生重要影響的是（）

A.古雅典城邦民主制

B.斯巴達的寡頭政體

C.羅馬教皇制

D.古印度的種姓制

正確答案：A

9、（單選題）社會學研究中文獻法的優(yōu)點之一是（）

A.文獻資料的客觀真實性

B.文獻法可直接獲得第一手資料

C.文獻均有標準化的資料

D.文獻法適于作縱貫分析

正確答案：D

10、（單選題）國務院是我國最高的

A.權力機關

B.領導機關

C.立法機關

D.行政機關

正確答案：D

11、（單選題）在電子政務的概念中，核心內(nèi)容是()

A.硬件系統(tǒng)

B.政務

C.電子技術

D.軟件系統(tǒng)

正確答案：B

12、（單選題）西方國家利益集團維護本團體利益的主要方式是()。

A.影響政治選擇

B.影響社會輿論

C.參加競選

D.影響政府決策

正確答案：D

13、（單選題）現(xiàn)代機關管理方法一個顯著的特點是（）

A.宏觀性

B.系統(tǒng)性

C.預測性

D.穩(wěn)定性

正確答案：B

14、（單選題）在政府組織上主張人民掌握“政權”，政府行使“治權”的政治家是()。

A.毛澤東

B.鄧小平

C.孫中山

D.周恩來

正確答案：C

15、（單選題）下列國家中屬于總統(tǒng)共和制的是（）

A.美國

B.法國

C.德國

D.俄羅斯

正確答案：A

16、（單選題）沃爾多認為，古典學派所要推行的是所謂()民主。

A.離心

B.同心

C.向心

D.良心

正確答案：C

17、（單選題）行政組織內(nèi)部人際關系中，決定行政組織有無內(nèi)聚力的關鍵是（）

A.領導者與領導者之間人際關系的好壞

B.一般工作人員之間人際關系的好壞

C.領導者與一般行政人員之間人際關系的好壞

D.上述三點都包括

正確答案：C

18、（單選題）系統(tǒng)論的創(chuàng)始人是()。

A.申農(nóng)

B.維納

C.貝塔朗非

D.韋伯

正確答案：C

19、（單選題）馬克思主義政治學產(chǎn)生的標志是

A.《共產(chǎn)黨宣言》

B.《國家與革命》

C.《哥達綱領批判》

D.《家庭、私有制和國家的起源》

正確答案：A

20、（單選題）機關管理制度在實施過程中出現(xiàn)阻力和困難的主要原因是()。

A.管理制度與機關運作習慣有較大差距

B.管理制度與機關工作人員思想認識有較大差距

C.管理制度與相關行為準則、法規(guī)產(chǎn)生矛盾

D.管理制度與機關功利目標相悖

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）早期的部落聯(lián)盟機構組成是

A.行政機構

B.議事會

C.人民大會

D.司法機構

E.軍事首長

正確答案：ACE

2、（多選題）我國城市環(huán)境綜合治理的制度有()。

A.排污管理制度

B.城市環(huán)境綜合整治定最考核制度

C.污染物排放標準制度

D.突發(fā)環(huán)境事件應急處理制度

E.限期治理污染源制度

正確答案：ABCDE

3、（多選題）由“s必然是p為真”，可推出()。

A.s可能是p為真

B.s可能不是p為真

C.s必然不是p為假

D.s必然不是p為真

E.s可能是p為假

正確答案：AC

4、（多選題）能夠向全國人大提出法律案的有（）

A.全國人大各專門委員會

B.30名以上全國人大代表聯(lián)名

C.省級人民代表大會

D.省級人大常委會

E.省級人民政府

正確答案：AB

5、（多選題）路德和加爾文把法律的類別劃分成為（）

A.國際法

B.神圣法

C.自然法

D.實證法

E.民法

正確答案：BCD

6、（多選題）公務員培訓的基本原則有（）

A.理論聯(lián)系實際

B.學用一致

C.按需施教

D.講求實效

E.分類分級

正確答案：ABCD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）任何判斷都有兩個特征：第一，判斷都有所斷定(肯定或否定);第二，___。

正確答案：判斷都有真假

2、（填空題）聯(lián)言推理有兩種推理式：分解式和___。

正確答案：組合式

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）通報的主要功能是傳達精神、交流情況。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）公文形成的主體是國家機關

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）簡述公務員申訴事由。

正確答案：1、處分;

2、辭退或者取消錄用;

3、降職;

4、定期考核定為不稱職

5、免職;

6、申請辭職、提前退休未以批準;

7、未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇

8、法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。

2、（問答題）簡述城市市場管理的意義

正確答案：(1)有利于維護城市經(jīng)濟秩序。(2分)

(2)有利于城市企業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的順利進行。(2分)

(3)有利于保障商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益。(2分)

3、（問答題）漢代士大夫階層的作用是什么?

正確答案：其作用是：在他們身上有中國的學術思想、文化藝術，有中國的政治，作為社會的清流顯要，又對時代風尚施以重要影響。所以，許多重大的文化現(xiàn)象，都與這個階層有關。

4、（問答題）案例分析題

我國西部地區(qū)某縣政府召開會議，討論退耕還林還草的工作，在會場上各位領導經(jīng)過簡單的討論，最后以多數(shù)壓倒優(yōu)勢表決通過決定，按照70%還林，30%種草的比例退耕;會上有人提出該縣大部分地不宜退耕還林的看法，但沒有得到多數(shù)人的支持。

事實上，該縣由北到南，降水量從100毫米到500毫米不等，而在一般情況下林木在500毫米以下降雨量的氣候中難以成活。因此，該縣所規(guī)定的林草比例必然導致北部造林成活率低的問題。國家已多次強調(diào)，要以“宜林則林，宜草則草”的原則進行退耕還林還草的工作，但西部地區(qū)許多地方未做到這一點。

根據(jù)上述材料，運用公共政策學知識，分析該縣退耕還林政策不合理的原因，并提出你自己的解決方法。

正確答案：答：(1)小組意識理論認為，參與決策的群體成員自覺不自覺地把保持群體一致和創(chuàng)造和諧氣氛作為目的，所以往往不能理智地分析各種備選方案，造成決策失誤。本案例中的退耕還林還草政策的比例就是上述理論的具體表現(xiàn)。

(2)要解決由于小組意識因素造成失誤的問題，應從以下幾個方面入手，首先，作為領導者應當避免將自己的主觀意見強加于其他成員;其次，應當邀請有關專家到會，發(fā)表意見，并將這一做法逐漸制度化;再次，不要輕易地滿足“一致”，在成員很快形成一致意識時尤其要提出疑問。

評分細則(理由充分，酌情給分)

5、（問答題）試述政府干預行為失敗的原因。

正確答案：布坎南對政府干預行為的局限性的表現(xiàn)及原因進行了較深入具體的研究，主要有以下幾個方面：

(1)公共決策失誤。公共選擇主要就是政府決策，政府對經(jīng)濟生活干預的基本手段是制定和實施公共政策，相對于市場決策而言，政府決策是一個十分負責的過程，具有相當程度的不確定性，存在著諸多困難，障礙或制約因素，使得政府難以制定并實施好的或合理的公共政策，導致公共決策失誤。

(2)政府機構工作的低效率。所謂政府機構工作低效率是指政府機構執(zhí)行政策的效率不高，官僚主義作風嚴重，而這必然影響政策執(zhí)行的結果，有可能使好的政策產(chǎn)生惡的結果，從而導致政府失敗。

(3)政府的擴張。政府部門的擴張包括政府部門組成人員的增加和政府部門支出水平的增長。布坎南指出，由于政府官員也是個人利益最大化者，他們總是希望不斷擴大機構規(guī)模，增加其層次、擴大其權力，以相應地提高其機構的級別和個人待遇，同時也使他們?nèi)ブ贫ǜ嗟囊?guī)章制度增加自己的俸祿和享受，結果導致社會資源浪費、經(jīng)濟效益降低，資源配置效率低下，社會福利減少、通貨膨脹等。

(4)政府的尋租活動。它導致資源配置扭曲，或說它是資源無效配置的一個根源;尋租作為一種非生產(chǎn)性活動，并不增加任何新產(chǎn)品或新財富，只不過改變生產(chǎn)要素的產(chǎn)權關系，把更大部分的國民收入裝進私人腰包;尋租也導致不同政府部門官員的爭權奪利，影響政府的聲譽和增加廉政成本，導致社會資源浪費。

6、（問答題）簡述公務員培訓的種類。

正確答案：一、初任培訓

二、任職培訓

三、專門業(yè)務培訓

四、在職培訓

五、其他培訓：

1、專項培訓

2、對口培訓

3、MPA專業(yè)學位教育

4、境外培訓

5、通用知識和技能培訓

7、（問答題）試述如何促進我國小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。

正確答案：(1)小城鎮(zhèn)建設要有科學規(guī)劃。建立起布局合理的城鎮(zhèn)體系，把小城鎮(zhèn)發(fā)展的重點放到現(xiàn)有的縣城和部分基礎條件好發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，使之盡快完善功能。

(2)小城鎮(zhèn)建設規(guī)模要適度。建設規(guī)模大小，占地多少，基礎設施布局等，應當