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文檔簡(jiǎn)介
第1篇一、背景隨著我國(guó)扶貧工作的深入推進(jìn),扶貧資產(chǎn)投入逐年增加,扶貧資產(chǎn)的管理和使用成為保障扶貧成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保扶貧資產(chǎn)安全、高效、規(guī)范使用,防止扶貧資產(chǎn)流失和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,特制定本監(jiān)督檢查方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo),強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)監(jiān)督管理,確保扶貧資產(chǎn)安全、高效、規(guī)范使用,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。三、檢查范圍1.扶貧項(xiàng)目資金投入及使用情況;2.扶貧項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收情況;3.扶貧資產(chǎn)管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況;4.扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬管理及使用情況;5.扶貧資產(chǎn)收益分配及使用情況;6.扶貧資產(chǎn)閑置、低效、浪費(fèi)等問(wèn)題。四、檢查內(nèi)容1.扶貧項(xiàng)目資金投入及使用情況:(1)扶貧項(xiàng)目資金來(lái)源、規(guī)模及分配情況;(2)扶貧項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)規(guī)定;(3)扶貧項(xiàng)目資金使用過(guò)程中是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。2.扶貧項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收情況:(1)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度是否符合要求;(2)扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是否存在質(zhì)量問(wèn)題;(3)扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收程序是否規(guī)范,驗(yàn)收結(jié)果是否真實(shí)有效。3.扶貧資產(chǎn)管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況:(1)扶貧資產(chǎn)管理制度是否健全;(2)扶貧資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是否到位;(3)扶貧資產(chǎn)管理制度是否存在漏洞。4.扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬管理及使用情況:(1)扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬是否完整、準(zhǔn)確;(2)扶貧資產(chǎn)使用是否符合規(guī)定;(3)扶貧資產(chǎn)處置程序是否規(guī)范。5.扶貧資產(chǎn)收益分配及使用情況:(1)扶貧資產(chǎn)收益分配是否符合規(guī)定;(2)扶貧資產(chǎn)收益使用是否符合規(guī)定;(3)扶貧資產(chǎn)收益使用過(guò)程中是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。6.扶貧資產(chǎn)閑置、低效、浪費(fèi)等問(wèn)題:(1)扶貧資產(chǎn)閑置原因及處置情況;(2)扶貧資產(chǎn)低效原因及改進(jìn)措施;(3)扶貧資產(chǎn)浪費(fèi)原因及防范措施。五、檢查方法1.文件審查:查閱扶貧項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等相關(guān)文件,了解扶貧項(xiàng)目資金投入、使用、管理等情況。2.實(shí)地核查:對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查,了解扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、效益等情況。3.調(diào)查取證:通過(guò)訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式,了解扶貧資產(chǎn)管理制度執(zhí)行、扶貧資產(chǎn)收益分配、扶貧資產(chǎn)閑置、低效、浪費(fèi)等問(wèn)題。4.專(zhuān)家評(píng)審:邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍?duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、扶貧資產(chǎn)管理制度、扶貧資產(chǎn)收益分配等方面進(jìn)行評(píng)審。六、檢查步驟1.準(zhǔn)備階段:成立監(jiān)督檢查組,明確檢查范圍、內(nèi)容、方法、步驟等。2.實(shí)施階段:按照檢查內(nèi)容和方法,對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.整改階段:針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。4.總結(jié)階段:對(duì)檢查情況進(jìn)行總結(jié),形成監(jiān)督檢查報(bào)告,提出改進(jìn)建議。七、工作要求1.嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查方案,確保檢查工作順利進(jìn)行。2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的檢查。3.嚴(yán)肅查處扶貧資產(chǎn)違規(guī)違紀(jì)行為,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)扶貧資產(chǎn)管理工作不斷改進(jìn)。5.加強(qiáng)監(jiān)督檢查宣傳,提高全社會(huì)對(duì)扶貧資產(chǎn)管理的關(guān)注度。八、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立扶貧資產(chǎn)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作的組織實(shí)施。2.建立健全監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查職責(zé)、程序、要求等。3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查人員培訓(xùn),提高監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。4.保障監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi),確保監(jiān)督檢查工作順利開(kāi)展。5.加強(qiáng)監(jiān)督檢查信息報(bào)送,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告監(jiān)督檢查情況。通過(guò)本方案的實(shí)施,我們將對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行全面、深入的監(jiān)督檢查,確保扶貧資產(chǎn)安全、高效、規(guī)范使用,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。第2篇一、背景近年來(lái),我國(guó)扶貧工作取得了顯著成效,扶貧資產(chǎn)作為扶貧工作的物質(zhì)基礎(chǔ),對(duì)于實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)具有重要意義。然而,在扶貧資產(chǎn)的管理和使用過(guò)程中,存在一些問(wèn)題,如資產(chǎn)流失、違規(guī)使用、管理不善等,影響了扶貧工作的順利進(jìn)行。為加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)的管理,確保扶貧資金安全、高效使用,特制定本監(jiān)督檢查方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo),強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)監(jiān)督檢查,確保扶貧資產(chǎn)安全、高效、規(guī)范使用,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。三、監(jiān)督檢查范圍1.扶貧項(xiàng)目資產(chǎn):包括基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)保障等領(lǐng)域的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。2.扶貧資金:包括中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政扶貧資金,以及社會(huì)捐贈(zèng)、金融扶貧等資金。3.扶貧資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu):包括扶貧辦、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等。四、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.扶貧項(xiàng)目資產(chǎn):(1)資產(chǎn)立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)等程序是否規(guī)范;(2)資產(chǎn)建設(shè)、驗(yàn)收、移交等環(huán)節(jié)是否到位;(3)資產(chǎn)使用、維護(hù)、保養(yǎng)等是否規(guī)范;(4)資產(chǎn)權(quán)屬、登記、檔案管理等是否完善。2.扶貧資金:(1)資金來(lái)源、使用、分配等是否符合規(guī)定;(2)資金撥付、使用、結(jié)算等環(huán)節(jié)是否規(guī)范;(3)資金監(jiān)管、審計(jì)、評(píng)估等是否到位;(4)資金使用效益是否明顯。3.扶貧資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu):(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工等是否合理;(2)管理制度、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等是否健全;(3)監(jiān)督檢查、審計(jì)、評(píng)估等是否嚴(yán)格;(4)問(wèn)題整改、責(zé)任追究等是否落實(shí)。五、監(jiān)督檢查方法1.審計(jì)調(diào)查:對(duì)扶貧項(xiàng)目、資金、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.檔案審查:查閱扶貧項(xiàng)目、資金、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的檔案資料,核實(shí)項(xiàng)目、資金、資產(chǎn)的真實(shí)性、合規(guī)性。3.現(xiàn)場(chǎng)核查:對(duì)扶貧項(xiàng)目、資金、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查,了解項(xiàng)目、資金、資產(chǎn)的實(shí)際運(yùn)行情況。4.問(wèn)卷調(diào)查:對(duì)扶貧項(xiàng)目、資金、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,了解群眾對(duì)扶貧項(xiàng)目、資金、資產(chǎn)管理的滿意度。5.舉報(bào)受理:設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等渠道,接受群眾對(duì)扶貧項(xiàng)目、資金、資產(chǎn)管理的舉報(bào)。六、監(jiān)督檢查步驟1.準(zhǔn)備階段:成立監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定監(jiān)督檢查方案,明確監(jiān)督檢查內(nèi)容、方法、步驟等。2.實(shí)施階段:按照監(jiān)督檢查方案,對(duì)扶貧項(xiàng)目、資金、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。3.整改階段:對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改,確保問(wèn)題得到有效解決。4.總結(jié)階段:對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行總結(jié),形成監(jiān)督檢查報(bào)告,提出改進(jìn)措施和建議。七、監(jiān)督檢查要求1.高度重視:各級(jí)扶貧部門(mén)要高度重視扶貧資產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,將其作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。2.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格按照監(jiān)督檢查方案,對(duì)扶貧項(xiàng)目、資金、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的監(jiān)督檢查。3.嚴(yán)肅紀(jì)律:監(jiān)督檢查過(guò)程中,要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、徇私舞弊等行為。4.強(qiáng)化責(zé)任:對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保扶貧資產(chǎn)安全、高效、規(guī)范使用。八、監(jiān)督檢查時(shí)間本監(jiān)督檢查方案自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2023年12月31日。九、監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋,督促整改。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行通報(bào),發(fā)揮警示作用。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。4.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀案例,要及時(shí)總結(jié)推廣,發(fā)揮示范作用。本方案由XX市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件:1.扶貧資產(chǎn)監(jiān)督檢查清單2.扶貧資產(chǎn)監(jiān)督檢查問(wèn)卷3.扶貧資產(chǎn)監(jiān)督檢查報(bào)告模板(注:以上內(nèi)容為示例,具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。)第3篇一、方案背景近年來(lái),我國(guó)扶貧工作取得了顯著成效,貧困人口大幅減少,貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高。扶貧資產(chǎn)作為扶貧資金投入的重要載體,對(duì)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)具有重要意義。為加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)監(jiān)督管理,確保扶貧資產(chǎn)規(guī)范、高效、安全使用,特制定本監(jiān)督檢查方案。二、監(jiān)督檢查目的1.全面了解扶貧資產(chǎn)的使用和管理情況,確保扶貧資產(chǎn)安全、合規(guī)、高效使用。2.發(fā)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理和使用中的問(wèn)題,督促相關(guān)責(zé)任主體及時(shí)整改,防止扶貧資產(chǎn)流失。3.完善扶貧資產(chǎn)管理制度,提高扶貧資產(chǎn)使用效益,助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。三、監(jiān)督檢查范圍1.扶貧資金投入的各類(lèi)資產(chǎn),包括基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等。2.扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的資產(chǎn),如土地、房屋、設(shè)備等。3.扶貧資金形成的其他資產(chǎn),如金融資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。四、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.扶貧資產(chǎn)管理制度建設(shè)情況:檢查扶貧資產(chǎn)管理制度是否健全,是否嚴(yán)格執(zhí)行,是否存在制度漏洞。2.扶貧資產(chǎn)配置情況:檢查扶貧資產(chǎn)配置是否符合國(guó)家政策要求,是否存在違規(guī)配置、閑置浪費(fèi)等問(wèn)題。3.扶貧資產(chǎn)使用情況:檢查扶貧資產(chǎn)使用是否符合規(guī)定用途,是否存在違規(guī)使用、挪用、侵占等問(wèn)題。4.扶貧資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)情況:檢查扶貧資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)是否到位,是否存在損壞、老化等問(wèn)題。5.扶貧資產(chǎn)收益情況:檢查扶貧資產(chǎn)收益是否合理,是否存在違規(guī)收益分配、利益輸送等問(wèn)題。6.扶貧資產(chǎn)處置情況:檢查扶貧資產(chǎn)處置是否符合規(guī)定程序,是否存在違規(guī)處置、低價(jià)處置等問(wèn)題。五、監(jiān)督檢查方法1.文件審查:查閱扶貧資產(chǎn)管理制度、項(xiàng)目實(shí)施方案、資產(chǎn)清單、財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)文件,了解扶貧資產(chǎn)管理和使用情況。2.實(shí)地檢查:對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看,了解資產(chǎn)使用、維護(hù)保養(yǎng)等情況。3.問(wèn)卷調(diào)查:對(duì)扶貧資產(chǎn)管理人員、受益群眾等進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,了解扶貧資產(chǎn)管理和使用滿意度。4.專(zhuān)項(xiàng)審計(jì):對(duì)扶貧資產(chǎn)管理和使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。六、監(jiān)督檢查程序1.制定監(jiān)督檢查方案:明確監(jiān)督檢查范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間等。2.組織實(shí)施監(jiān)督檢查:成立監(jiān)督檢查組,開(kāi)展實(shí)地檢查、文件審查、問(wèn)卷調(diào)查等工作。3.整理監(jiān)督檢查資料:對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總、分類(lèi),形成監(jiān)督檢查報(bào)告。4.通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果:將監(jiān)督檢查結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門(mén),督促問(wèn)題整改。5.后續(xù)跟蹤:對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤,確保問(wèn)題得到有效解決。七、監(jiān)督檢查要求1.嚴(yán)肅紀(jì)律:監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,確保監(jiān)督檢查工作公正、公平、公開(kāi)。2.嚴(yán)格保密:對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中獲取的資料和情況,要嚴(yán)格保密,不得泄露。3.責(zé)任追究:對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。4.整改落實(shí):對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要督促相關(guān)責(zé)任主體及時(shí)整改,確保整改到位。八、監(jiān)督檢查時(shí)間安排1.制定監(jiān)督檢查方案(1個(gè)月)2
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