第1篇一、引言非稅收入，是指除稅收以外的政府收入，包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資本經(jīng)營收益、國有資源有償使用收入等。非稅收入管理制度是指對非稅收入進(jìn)行征收、管理、使用和監(jiān)督的一系列制度安排。加強(qiáng)非稅收入管理，對于提高政府收入水平、優(yōu)化資源配置、保障公共支出需要具有重要意義。本文將從非稅收入的定義、管理原則、管理制度、管理措施等方面進(jìn)行論述。二、非稅收入的定義非稅收入是指政府除稅收以外的其他收入，主要包括以下幾類：1.行政事業(yè)性收費：指政府及其所屬部門依法對公民、法人或者其他組織提供特定服務(wù)或者實施特定管理活動收取的費用。2.政府性基金：指政府為特定目的設(shè)立，通過法律、法規(guī)規(guī)定，對特定對象征收的資金。3.國有資本經(jīng)營收益：指國有企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司等國有資本經(jīng)營主體依法取得的利潤、股息、紅利等收益。4.國有資源有償使用收入：指政府依法對國有土地、礦藏、水流、森林、草原等國有資源進(jìn)行有償使用取得的收入。三、非稅收入管理原則1.法定原則：非稅收入征收、管理和使用必須依照法律法規(guī)進(jìn)行，確保合法性、合規(guī)性。2.公平原則：非稅收入征收要公平合理，避免對特定群體或者個體造成不公平負(fù)擔(dān)。3.效率原則：提高非稅收入征收、管理和使用效率，確保公共資金的有效利用。4.監(jiān)督原則：建立健全非稅收入監(jiān)督機(jī)制，確保非稅收入合法、合規(guī)、安全、高效。四、非稅收入管理制度1.征收管理制度（1）明確征收主體：行政事業(yè)性收費由具有收費職能的政府及其所屬部門征收；政府性基金由財政部門負(fù)責(zé)征收；國有資本經(jīng)營收益由國有資本經(jīng)營主體依法收取；國有資源有償使用收入由資源管理部門負(fù)責(zé)征收。（2）規(guī)范征收程序：明確征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、期限等，確保征收程序的合法、合規(guī)。（3）加強(qiáng)票據(jù)管理：嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理制度，確保票據(jù)的真實、合法、有效。2.管理制度（1）預(yù)算管理：非稅收入應(yīng)納入政府預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（2）收支兩條線管理：非稅收入應(yīng)實行收支兩條線管理，確保收入與支出相匹配。（3）賬戶管理：設(shè)立專門賬戶，對非稅收入進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保資金安全。3.使用制度（1）明確使用范圍：非稅收入主要用于公共服務(wù)、公共事業(yè)發(fā)展、公共安全保障等。（2）規(guī)范使用程序：非稅收入使用應(yīng)遵循預(yù)算管理、項目審批、資金撥付等程序。（3）公開透明：非稅收入使用情況應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。4.監(jiān)督制度（1）內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對非稅收入征收、管理和使用的監(jiān)督檢查。（2）外部監(jiān)督：接受審計、財政、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，確保非稅收入合法、合規(guī)。五、非稅收入管理措施1.加強(qiáng)立法工作：完善非稅收入相關(guān)法律法規(guī)，明確征收、管理和使用等方面的規(guī)定。2.優(yōu)化征收方式：推行電子化征收，提高征收效率，降低征收成本。3.提高透明度：加強(qiáng)非稅收入信息公開，接受社會監(jiān)督。4.強(qiáng)化部門協(xié)作：加強(qiáng)財政、審計、監(jiān)察等部門的協(xié)作，形成監(jiān)督合力。5.加強(qiáng)隊伍建設(shè)：提高非稅收入管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。六、結(jié)語非稅收入管理制度是政府管理非稅收入的重要手段，對于提高政府收入水平、優(yōu)化資源配置、保障公共支出需要具有重要意義。我們要緊緊圍繞非稅收入管理原則，建立健全非稅收入管理制度，加強(qiáng)非稅收入管理，確保非稅收入合法、合規(guī)、安全、高效。第2篇一、引言非稅收入是指政府在不直接征收稅收的情況下，通過政府部門的行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資本經(jīng)營收益、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、彩票公益金等渠道取得的收入。非稅收入管理制度是規(guī)范非稅收入管理，確保非稅收入合法、合規(guī)、合理使用的重要制度。本文將從非稅收入的定義、管理制度的原則、具體內(nèi)容、實施與監(jiān)督等方面進(jìn)行闡述。二、非稅收入管理制度的原則1.合法性原則：非稅收入管理必須遵循國家法律法規(guī)，確保非稅收入的合法取得和使用。2.公平性原則：非稅收入管理應(yīng)公平合理，不得濫用職權(quán)，損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。3.效率性原則：非稅收入管理應(yīng)提高工作效率，簡化審批程序，降低管理成本。4.透明性原則：非稅收入管理應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，確保非稅收入的合理使用。5.安全性原則：非稅收入管理應(yīng)確保資金安全，防止資金流失和違規(guī)使用。三、非稅收入管理制度的具體內(nèi)容1.非稅收入的來源（1）行政事業(yè)性收費：指政府部門在履行行政職能過程中，依法向公民、法人和其他組織收取的費用。（2）政府性基金：指政府為特定目的設(shè)立，由非稅收入形成的專項基金。（3）國有資本經(jīng)營收益：指國有企業(yè)在經(jīng)營活動中取得的利潤、股息、紅利等。（4）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入：指政府部門將國有資源（資產(chǎn)）出讓、出租、出借等取得的收入。（5）彩票公益金：指彩票銷售收入的扣除彩票銷售成本、彩票發(fā)行費用和彩票公益金提取比例后的余額。2.非稅收入的征收與管理（1）征收管理：政府部門應(yīng)依法征收非稅收入，明確收費標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍、征收程序等。（2）預(yù)算管理：非稅收入應(yīng)納入政府預(yù)算管理，按照預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督程序進(jìn)行管理。（3）資金管理：非稅收入應(yīng)專戶存儲，?？顚Ｓ?，確保資金安全。3.非稅收入的分配與使用（1）分配原則：非稅收入分配應(yīng)遵循公平、合理、公開的原則。（2）使用范圍：非稅收入主要用于支持政府公共服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障、環(huán)境保護(hù)等。（3）使用程序：非稅收入使用應(yīng)按照預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督程序進(jìn)行。4.非稅收入的監(jiān)督與檢查（1）內(nèi)部監(jiān)督：政府部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保非稅收入管理的規(guī)范、合法。（2）外部監(jiān)督：審計、財政、監(jiān)察等部門應(yīng)加強(qiáng)對非稅收入管理的監(jiān)督檢查。四、非稅收入管理制度的實施與監(jiān)督1.實施步驟（1）制定非稅收入管理制度，明確管理原則、內(nèi)容、程序等。（2）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高政府部門和非稅收入征收單位的管理水平。（3）建立健全非稅收入管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)非稅收入征收、分配、使用的電子化管理。（4）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保非稅收入管理制度的有效實施。2.監(jiān)督檢查（1）審計監(jiān)督：審計部門應(yīng)定期對非稅收入管理進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（2）財政監(jiān)督：財政部門應(yīng)加強(qiáng)對非稅收入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的檢查。（3）監(jiān)察監(jiān)督：監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對非稅收入管理中違法違紀(jì)行為的查處。五、結(jié)語非稅收入管理制度是規(guī)范非稅收入管理，確保非稅收入合法、合規(guī)、合理使用的重要制度。政府部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實非稅收入管理制度，加強(qiáng)非稅收入管理，提高非稅收入使用效益，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。第3篇一、引言非稅收入是指政府除稅收以外的財政收入，主要包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資本經(jīng)營收益、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等。非稅收入管理制度是規(guī)范非稅收入征收、使用、監(jiān)督和管理的制度體系，對于保障國家財政收入、促進(jìn)社會公平正義、提高政府治理能力具有重要意義。本文將從非稅收入管理制度的概述、主要內(nèi)容、實施與監(jiān)督等方面進(jìn)行闡述。二、非稅收入管理制度概述1.目的非稅收入管理制度的主要目的是：（1）規(guī)范非稅收入征收、使用、監(jiān)督和管理，確保非稅收入的合法、合規(guī)、合理征收和使用。（2）提高非稅收入的使用效益，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。（3）加強(qiáng)政府非稅收入管理，提高政府治理能力。2.原則非稅收入管理制度遵循以下原則：（1）依法征收、合理使用原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定征收非稅收入，確保非稅收入的合法性和合理性。（2）公開透明、民主決策原則：非稅收入的征收、使用和監(jiān)督過程應(yīng)公開透明，充分聽取社會公眾意見，確保決策的科學(xué)性和民主性。（3）分類管理、分級負(fù)責(zé)原則：根據(jù)非稅收入的性質(zhì)、特點和管理要求，實行分類管理和分級負(fù)責(zé)。（4）權(quán)責(zé)一致、責(zé)任追究原則：明確非稅收入管理責(zé)任，確保責(zé)任追究到位。三、非稅收入管理制度主要內(nèi)容1.征收管理（1）明確征收主體：非稅收入的征收主體為各級財政部門和有關(guān)部門。（2）明確征收依據(jù)：非稅收入的征收依據(jù)為法律法規(guī)、政策規(guī)定和收費標(biāo)準(zhǔn)。（3）規(guī)范征收程序：非稅收入的征收程序應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行，確保征收的合法性和合理性。2.使用管理（1）明確使用范圍：非稅收入的使用范圍應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行，主要用于社會事業(yè)發(fā)展、政府性基金支出、國有資本經(jīng)營收益分配等。（2）明確使用程序：非稅收入的使用程序應(yīng)公開透明，確保使用效益。（3）建立健全資金監(jiān)管制度：對非稅收入的使用進(jìn)行全程監(jiān)管，確保資金安全、合規(guī)使用。3.監(jiān)督管理（1）建立健全非稅收入監(jiān)督機(jī)制：對非稅收入的征收、使用、監(jiān)督全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保非稅收入的合法、合規(guī)、合理征收和使用。（2）加強(qiáng)審計監(jiān)督：對非稅收入的管理和使用進(jìn)行審計，確保資金使用效益。（3）強(qiáng)化責(zé)任追究：對違反非稅收入管理制度的單位和個人，依法予以追究責(zé)任。四、非稅收入管理制度實施與監(jiān)督1.實施步驟（1）制定非稅收入管理制度：根據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定非稅收入管理制度。（2）宣傳培訓(xùn)：對非稅收入管理人員進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。（3）組織實施：各級財政部門和有關(guān)部門按照非稅收入管理制度，組織實施非稅收入征收、使用、監(jiān)督和管理。2.監(jiān)督措施（1）建立健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)：設(shè)立非稅收入監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)非稅收入的監(jiān)督工