大型商業(yè)廣場安全巡查制度第一章總則1.1目的依據(jù)為規(guī)范大型商業(yè)廣場安全巡查工作，有效預(yù)防各類安全事故發(fā)生，保障公眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則》（應(yīng)急管理部令第5號）等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大型商業(yè)廣場實(shí)際情況，制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于建筑面積5萬平方米及以上（或業(yè)態(tài)包含購物、餐飲、娛樂、辦公等多種功能）的大型商業(yè)廣場（以下簡稱“廣場”）的安全巡查管理工作，涵蓋廣場內(nèi)公共區(qū)域、商戶經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備及周邊區(qū)域。1.3基本原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合：以隱患排查為核心，強(qiáng)化事前預(yù)防，確保早發(fā)現(xiàn)、早處置。2.全面覆蓋，重點(diǎn)突出：覆蓋所有區(qū)域及業(yè)態(tài)，重點(diǎn)關(guān)注人員密集區(qū)、消防通道、設(shè)施設(shè)備等關(guān)鍵部位。3.責(zé)任到人，閉環(huán)管理：明確巡查主體職責(zé)，建立“發(fā)現(xiàn)-記錄-處置-整改-復(fù)查”的閉環(huán)流程。4.協(xié)同聯(lián)動，多方參與：整合管理方、物業(yè)、商戶及外部單位資源，形成齊抓共管的安全格局。第二章巡查組織與職責(zé)2.1組織架構(gòu)廣場安全巡查實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的組織體系，由廣場管理方（以下簡稱“管理方”）統(tǒng)籌，物業(yè)單位、商戶及外部單位（公安、消防、安監(jiān)等）共同參與。2.2管理方職責(zé)1.制定巡查制度及實(shí)施細(xì)則，明確各方職責(zé)與流程。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物業(yè)單位、商戶及外部單位的巡查工作，定期召開安全會議。3.監(jiān)督檢查物業(yè)單位及商戶的巡查執(zhí)行情況，考核評價巡查效果。4.負(fù)責(zé)重大安全問題的上報及協(xié)調(diào)處置，對接政府監(jiān)管部門。2.3物業(yè)單位職責(zé)1.承擔(dān)日常巡查的具體實(shí)施工作，配備專職巡查人員（每5萬平方米不少于2名）。2.建立巡查臺賬，記錄問題及整改情況，定期向管理方提交巡查報告。3.負(fù)責(zé)公共區(qū)域設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保消防、照明、電梯等設(shè)施正常運(yùn)行。4.配合管理方及外部單位開展專項(xiàng)檢查，落實(shí)整改要求。2.4商戶職責(zé)1.履行“門前三包”責(zé)任，每日開展經(jīng)營場所自查（涵蓋消防、用電、人員安全等）。2.填寫《商戶安全自查記錄表》，每月向管理方提交自查報告。3.配合物業(yè)單位及外部單位的巡查工作，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。4.對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保掌握消防知識及應(yīng)急處置流程。2.5外部單位職責(zé)1.公安部門：指導(dǎo)廣場安保工作，查處治安案件，維護(hù)公共秩序。2.消防救援機(jī)構(gòu)：監(jiān)督檢查消防設(shè)施及巡查工作，開展消防培訓(xùn)及演練。3.應(yīng)急管理部門：指導(dǎo)安全生產(chǎn)巡查，查處安全生產(chǎn)違法行為。第三章巡查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)3.1建筑與設(shè)施安全1.建筑結(jié)構(gòu)：無明顯裂縫、變形或損壞，墻體、天花板無脫落風(fēng)險，符合《建筑結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）要求。2.設(shè)施設(shè)備：電梯：運(yùn)行平穩(wěn)無異響，門聯(lián)鎖裝置有效，定期檢驗(yàn)報告在有效期內(nèi)（每年1次）。照明系統(tǒng)：公共區(qū)域照明設(shè)備完好率100%，應(yīng)急照明啟動時間≤5秒。排水系統(tǒng)：下水道無堵塞，井蓋無缺失、破損，積水及時清理。3.燃?xì)獍踩喝細(xì)夤艿罒o泄漏（用檢漏儀檢測），閥門關(guān)閉靈活，商戶燃?xì)馐褂梅稀冻擎?zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》（GB____）要求。3.2消防安全1.消防設(shè)施：消防栓：水壓符合要求（動壓≥0.3MPa），水帶、水槍齊全，無銹蝕。滅火器：在有效期內(nèi)（干粉滅火器每2年換藥1次），壓力正常，擺放位置明顯。自動消防系統(tǒng)：報警控制器、噴淋泵、防排煙系統(tǒng)運(yùn)行正常，聯(lián)動測試合格（每季度1次）。2.通道與標(biāo)識：消防通道：無堆積物、障礙物或占用現(xiàn)象，寬度≥4米（高層廣場≥5米）。疏散指示：標(biāo)識清晰、無損壞，指向正確，間距≤20米。3.用火用電：商戶用電：線路無亂拉亂接，插座無過載，大功率設(shè)備接地良好。公共區(qū)域：禁止違規(guī)使用明火，吸煙區(qū)設(shè)置符合要求。3.3人員與行為安全1.安保人員：按規(guī)定時段值守（早8:00-晚22:00），佩戴標(biāo)識，熟練使用對講機(jī)及防暴器材。2.顧客管理：禁止攜帶違禁物品（易燃、易爆、管制刀具等），兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)（設(shè)置兒童游樂區(qū)的廣場需配備專人值守）。3.員工培訓(xùn)：商戶員工應(yīng)掌握消防“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)），抽查合格率≥90%。3.4公共區(qū)域安全1.環(huán)境秩序：地面無積水、油污、障礙物，果皮箱無滿溢，衛(wèi)生間無異味、積水。2.設(shè)施完好：座椅、護(hù)欄、標(biāo)識牌無損壞，電梯等候區(qū)無擁擠（高峰時段安排安保人員疏導(dǎo)）。3.廣告與裝飾：戶外廣告、燈箱無松動、脫落風(fēng)險，室內(nèi)裝飾材料符合防火要求（A級或B1級）。3.5應(yīng)急準(zhǔn)備1.預(yù)案與演練：有完整的火災(zāi)、踩踏、爆炸等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每年至少開展2次綜合演練（含疏散演練）。2.物資與裝備：應(yīng)急物資（滅火器、急救包、手電筒、擴(kuò)音器）齊全，存放位置明顯，定期檢查（每月1次）。3.通訊保障：巡查人員配備對講機(jī)，與監(jiān)控中心保持24小時聯(lián)絡(luò)，報警電話（110、119、120）張貼在明顯位置。第四章巡查流程與記錄4.1巡查頻率巡查類型頻率要求覆蓋范圍日常巡查每日不少于1次所有公共區(qū)域、重點(diǎn)部位專項(xiàng)巡查每月不少于1次消防安全、設(shè)施設(shè)備、燃?xì)夤?jié)假日巡查節(jié)假日期間每日不少于2次人流密集區(qū)（入口、電梯、扶梯）夜間巡查每周不少于1次（22:00后）停車場、設(shè)備房、無人區(qū)域4.2巡查方式1.現(xiàn)場檢查：逐區(qū)域、逐部位排查，重點(diǎn)檢查消防通道、電梯、燃?xì)夤艿赖取?.設(shè)備檢測：使用檢漏儀、萬用表、手電筒等工具，檢測燃?xì)庑孤㈦娐饭收?、照明亮度等?.詢問訪談：向安保人員、商戶員工了解安全情況，抽查員工消防知識掌握情況。4.視頻監(jiān)控：通過監(jiān)控中心實(shí)時監(jiān)控公共區(qū)域，補(bǔ)充現(xiàn)場巡查的盲區(qū)（如停車場、樓梯間）。4.3記錄要求1.巡查人員應(yīng)使用管理方統(tǒng)一制定的《大型商業(yè)廣場安全巡查記錄表》（見附件1），如實(shí)記錄以下內(nèi)容：巡查時間、地點(diǎn)、巡查人員姓名；檢查項(xiàng)目及結(jié)果（符合/不符合）；發(fā)現(xiàn)的問題（描述具體位置、情況）；處理情況（當(dāng)場整改/限期整改/上報）；巡查人員及相關(guān)責(zé)任人簽字。2.記錄應(yīng)及時填寫，不得事后補(bǔ)記，字跡清晰、內(nèi)容完整，不得涂改。4.4檔案管理1.巡查記錄及相關(guān)資料（如整改通知書、演練報告、檢測報告）應(yīng)分類歸檔，保存期限不少于3年。2.管理方應(yīng)建立電子檔案，定期備份，確保數(shù)據(jù)安全。3.檔案查閱需經(jīng)管理方安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，嚴(yán)禁私自復(fù)制或泄露。第五章問題處置與整改5.1問題分級根據(jù)問題的嚴(yán)重程度及影響范圍，分為三級：級別定義示例一般問題不影響當(dāng)前安全，可快速整改地面有積水、照明設(shè)備損壞較大問題可能引發(fā)安全隱患，需限期整改消防通道有少量堆積物、電梯異響重大問題直接威脅安全，需立即處理燃?xì)庑孤⑾浪o水、建筑結(jié)構(gòu)變形5.2處置流程1.一般問題：巡查人員當(dāng)場告知責(zé)任人，要求立即整改，整改后簽字確認(rèn)。2.較大問題：巡查人員填寫《安全問題整改通知書》（見附件2），明確整改內(nèi)容、期限（不超過3個工作日）及責(zé)任人，送達(dá)相關(guān)單位。3.重大問題：立即采取臨時措施（如關(guān)閉燃?xì)忾y門、設(shè)置警示標(biāo)志、疏散人員）；10分鐘內(nèi)上報管理方安全負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門（消防、應(yīng)急）；配合專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，制定整改方案，落實(shí)整改資金。5.3整改復(fù)查1.整改期限屆滿后，巡查人員應(yīng)及時復(fù)查，填寫《整改復(fù)查記錄表》（見附件3）。2.復(fù)查合格的，由巡查人員及責(zé)任人簽字確認(rèn)，歸檔留存；復(fù)查不合格的，責(zé)令重新整改，延長整改期限（不超過7個工作日）。3.對拒不整改或整改不到位的單位，管理方可采取約談、扣除保證金、終止合同等措施。5.4責(zé)任追究1.對因巡查不到位、整改不及時引發(fā)安全事故的，依法追究相關(guān)單位及人員責(zé)任：物業(yè)單位：扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)的5%-10%，情節(jié)嚴(yán)重的解除合同；商戶：責(zé)令停業(yè)整改，逾期未改的加收租金10%-20%；個人：對巡查人員、管理人員給予批評教育、降薪或開除處理，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。第六章監(jiān)督與考核6.1監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：管理方安全管理部門每月對巡查工作進(jìn)行檢查，內(nèi)容包括：巡查記錄的完整性、真實(shí)性；問題整改率（一般問題≥95%，較大問題≥90%，重大問題100%）；巡查人員履職情況（是否按時到崗、是否規(guī)范記錄）。2.外部監(jiān)督：邀請公安、消防、應(yīng)急等部門每年至少開展1次聯(lián)合檢查，對巡查工作進(jìn)行指導(dǎo)和評價。3.公眾監(jiān)督：在廣場入口、電梯等位置設(shè)置投訴箱及熱線電話，接受顧客及員工的投訴舉報，及時處理并反饋結(jié)果。6.2考核指標(biāo)考核項(xiàng)目指標(biāo)要求權(quán)重巡查覆蓋率≥100%20%問題整改率一般問題100%，較大問題≥95%，重大問題100%30%事故發(fā)生率全年無重大安全事故30%員工培訓(xùn)合格率≥90%20%6.3獎懲措施1.獎勵：對考核優(yōu)秀的物業(yè)單位，給予當(dāng)月服務(wù)費(fèi)5%的獎勵；對表現(xiàn)突出的巡查人員，給予____元的獎金；對連續(xù)3個月自查合格的商戶，給予租金優(yōu)惠（1%-2%）。2.處罰：對考核不合格的物業(yè)單位，扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)的10%-20%，連續(xù)2次不合格的解除合同；對未開展自查或自查不合格的商戶，加收租金的5%-10%，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)；對未履行巡查職責(zé)的人員，給予批評教育、降薪或開除處理，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。第七章附則7.1制度修訂本制度根據(jù)法律法規(guī)變化、廣場實(shí)際情況調(diào)整及管理需要，每2年修訂1次