自考《行政法學(xué)00261》歷年練習(xí)題試題及其答案一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）1.下列屬于我國(guó)行政法特殊淵源的是（）A.法律B.行政法規(guī)C.自治條例和單行條例D.法律解釋答案：D。行政法的特殊淵源包括法律解釋、國(guó)際條約、慣例、判例與指導(dǎo)性案例等，而法律、行政法規(guī)、自治條例和單行條例屬于行政法的一般淵源。2.下列關(guān)于行政主體的表述，正確的是（）A.行政主體就是行政機(jī)關(guān)B.行政主體只能是國(guó)家行政機(jī)關(guān)C.行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力、實(shí)施行政活動(dòng)的組織D.行政主體是行政法律關(guān)系主體的一方答案：C。行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政主體不僅僅包括行政機(jī)關(guān)，還包括被授權(quán)的組織等。行政主體是行政法律關(guān)系中行使行政權(quán)力的一方主體。3.下列屬于行政行為的是（）A.某縣民政局建辦公樓的行為B.某縣民政局起訴建筑公司違約的行為C.某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為D.某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為答案：C。行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。A選項(xiàng)建辦公樓屬于民事行為；B選項(xiàng)起訴建筑公司違約是民事訴訟行為；D選項(xiàng)依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)是基于合同的民事行為；C選項(xiàng)民政局越權(quán)處罰違法建筑公司是行使行政職權(quán)的行為。4.下列不屬于行政行為效力內(nèi)容的是（）A.公定力B.確定力C.拘束力D.證明力答案：D。行政行為的效力包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力，證明力不屬于行政行為的效力內(nèi)容。5.下列關(guān)于行政立法的表述，正確的是（）A.行政立法是國(guó)家立法機(jī)關(guān)的立法行為B.行政立法是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為C.行政立法是行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件的行為D.行政立法是行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為答案：D。行政立法是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定權(quán)限并按法定程序制定和發(fā)布行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。它既不是國(guó)家立法機(jī)關(guān)的立法行為，也不是單純的執(zhí)法行為，而是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的立法性質(zhì)的活動(dòng)。6.下列屬于依職權(quán)的行政行為是（）A.行政許可B.行政指導(dǎo)C.行政復(fù)議D.行政裁決答案：B。依職權(quán)的行政行為是指行政主體根據(jù)其職權(quán)而無(wú)需行政相對(duì)人申請(qǐng)就能主動(dòng)實(shí)施的行政行為。行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)主動(dòng)采取的指導(dǎo)行為，屬于依職權(quán)的行政行為。行政許可、行政復(fù)議、行政裁決通常需要相對(duì)人申請(qǐng)才能啟動(dòng)，屬于依申請(qǐng)的行政行為。7.下列關(guān)于行政處罰的表述，正確的是（）A.行政處罰是對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利的限制或剝奪B.行政處罰是對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的處分C.行政處罰是一種刑事制裁D.行政處罰是一種抽象行政行為答案：A。行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為，是對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利的限制或剝奪。B選項(xiàng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的處分是行政處分；C選項(xiàng)行政處罰不是刑事制裁；D選項(xiàng)行政處罰是具體行政行為。8.下列屬于行政處罰法定原則內(nèi)容的是（）A.處罰主體法定B.處罰客體法定C.處罰時(shí)間法定D.處罰對(duì)象法定答案：A。行政處罰法定原則包括處罰設(shè)定權(quán)法定、處罰主體及其職權(quán)法定、被處罰行為法定、處罰的種類、內(nèi)容和程序法定。所以處罰主體法定屬于行政處罰法定原則的內(nèi)容。9.下列關(guān)于行政強(qiáng)制的表述，正確的是（）A.行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行B.行政強(qiáng)制就是行政強(qiáng)制執(zhí)行C.行政強(qiáng)制是一種刑事強(qiáng)制D.行政強(qiáng)制是一種抽象行政行為答案：A。行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)行政目的，對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)和行為采取的強(qiáng)制性措施，不是刑事強(qiáng)制，也不是抽象行政行為。10.下列屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行方式的是（）A.查封場(chǎng)所B.扣押財(cái)物C.凍結(jié)存款D.加處罰款或者滯納金答案：D。行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有加處罰款或者滯納金、劃撥存款、匯款、拍賣(mài)或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物等。A、B、C選項(xiàng)查封場(chǎng)所、扣押財(cái)物、凍結(jié)存款屬于行政強(qiáng)制措施。11.下列關(guān)于行政合同的表述，正確的是（）A.行政合同是一種民事合同B.行政合同的雙方當(dāng)事人地位平等C.行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)D.行政合同不受行政法的調(diào)整答案：C。行政合同是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)行政職能，同公民、法人和其他組織經(jīng)過(guò)協(xié)商設(shè)立、變更和終止雙方行政法上權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。其目的是為了實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)。它不是民事合同，雙方當(dāng)事人地位并不完全平等，且受行政法的調(diào)整。12.下列屬于行政指導(dǎo)的是（）A.某縣政府要求該縣的所有食品生產(chǎn)企業(yè)必須向本縣的一家公證處辦理公證B.某縣政府要求其轄區(qū)內(nèi)的超市必須銷(xiāo)售本縣水果企業(yè)生產(chǎn)的水果C.某縣公安局建議轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧不要接納未成年人D.某縣工商局對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶進(jìn)行罰款答案：C。行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)在其職能、職責(zé)或管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多樣化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理需要，適時(shí)靈活地采取指導(dǎo)、勸告、建議等非強(qiáng)制性方法，謀求相對(duì)人同意或協(xié)力，以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政目的之行為。A、B選項(xiàng)具有強(qiáng)制性，不屬于行政指導(dǎo)；D選項(xiàng)罰款是行政處罰。13.下列關(guān)于行政程序的表述，正確的是（）A.行政程序是行政機(jī)關(guān)的工作程序B.行政程序是行政相對(duì)人的行為程序C.行政程序是行政行為的程序D.行政程序是司法機(jī)關(guān)的審判程序答案：C。行政程序是指行政主體實(shí)施行政行為時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。它是行政行為的程序，既不是單純的行政機(jī)關(guān)工作程序，也不是行政相對(duì)人的行為程序，更不是司法機(jī)關(guān)的審判程序。14.下列屬于行政程序基本原則的是（）A.合法性原則B.合理性原則C.公開(kāi)原則D.效率原則答案：ABCD。行政程序的基本原則包括合法性原則、合理性原則、公開(kāi)原則、參與原則、效率原則等。15.下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，正確的是（）A.行政復(fù)議是一種行政訴訟行為B.行政復(fù)議是一種行政監(jiān)督行為C.行政復(fù)議是一種司法行為D.行政復(fù)議是一種行政調(diào)解行為答案：B。行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為，它是一種行政監(jiān)督行為，不是行政訴訟行為、司法行為和行政調(diào)解行為。16.下列屬于行政復(fù)議受案范圍的是（）A.國(guó)防、外交等國(guó)家行為B.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令C.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的答案：D。行政復(fù)議受案范圍是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)的事項(xiàng)。A、B、C選項(xiàng)分別屬于國(guó)家行為、抽象行政行為和內(nèi)部行政行為，不屬于行政復(fù)議受案范圍；D選項(xiàng)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的可以申請(qǐng)行政復(fù)議。17.下列關(guān)于行政訴訟的表述，正確的是（）A.行政訴訟是一種行政行為B.行政訴訟是一種民事訴訟C.行政訴訟是一種司法活動(dòng)D.行政訴訟是一種行政監(jiān)督活動(dòng)答案：C。行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟的活動(dòng)，它是一種司法活動(dòng)，不是行政行為、民事訴訟和單純的行政監(jiān)督活動(dòng)。18.下列屬于行政訴訟受案范圍的是（）A.國(guó)家行為B.行政指導(dǎo)行為C.行政處罰行為D.行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲、任免決定答案：C。行政訴訟受案范圍是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法可以向人民法院提起訴訟的事項(xiàng)。A選項(xiàng)國(guó)家行為、B選項(xiàng)行政指導(dǎo)行為、D選項(xiàng)行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲、任免決定不屬于行政訴訟受案范圍；C選項(xiàng)行政處罰行為屬于行政訴訟受案范圍。19.下列關(guān)于行政訴訟管轄的表述，正確的是（）A.行政訴訟管轄就是級(jí)別管轄B.行政訴訟管轄就是地域管轄C.行政訴訟管轄包括級(jí)別管轄和地域管轄D.行政訴訟管轄與級(jí)別管轄、地域管轄無(wú)關(guān)答案：C。行政訴訟管轄是指人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限，包括級(jí)別管轄和地域管轄。20.下列關(guān)于行政訴訟原告資格的表述，正確的是（）A.原告必須是行政行為的相對(duì)人B.原告必須是與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織C.原告必須是行政機(jī)關(guān)D.原告必須是司法機(jī)關(guān)答案：B。行政訴訟原告是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，而依法以自己的名義向人民法院提起訴訟的公民、法人或者其他組織，即與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。原告不一定是行政行為的相對(duì)人，也不是行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。21.下列關(guān)于行政訴訟被告的表述，正確的是（）A.被告只能是行政機(jī)關(guān)B.被告只能是行政相對(duì)人C.被告可以是行政機(jī)關(guān)，也可以是行政相對(duì)人D.被告必須是作出被訴行政行為的行政主體答案：D。行政訴訟被告是指由原告指控其行政行為違法，經(jīng)人民法院通知應(yīng)訴的行政主體。被告必須是作出被訴行政行為的行政主體，不一定只是行政機(jī)關(guān)，也不是行政相對(duì)人。22.下列關(guān)于行政訴訟證據(jù)的表述，正確的是（）A.行政訴訟證據(jù)就是書(shū)證B.行政訴訟證據(jù)就是物證C.行政訴訟證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料等多種形式D.行政訴訟證據(jù)只能由原告提供答案：C。行政訴訟證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等多種形式。行政訴訟證據(jù)并非只能由原告提供，被告也有舉證責(zé)任。23.下列關(guān)于行政賠償?shù)谋硎?，正確的是（）A.行政賠償是一種民事賠償B.行政賠償是一種刑事賠償C.行政賠償是國(guó)家賠償?shù)囊环ND.行政賠償是行政機(jī)關(guān)工作人員的個(gè)人賠償答案：C。行政賠償是指行政主體違法實(shí)施行政行為，侵犯相對(duì)人合法權(quán)益造成損害時(shí)由國(guó)家承擔(dān)的一種賠償責(zé)任，是國(guó)家賠償?shù)囊环N。它既不是民事賠償，也不是刑事賠償，更不是行政機(jī)關(guān)工作人員的個(gè)人賠償。24.下列屬于行政賠償范圍的是（）A.因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的B.行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為C.違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的D.法律規(guī)定的其他情形答案：C。行政賠償范圍是指國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害給予賠償?shù)姆秶?。A、B選項(xiàng)屬于國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形；C選項(xiàng)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的屬于行政賠償范圍；D選項(xiàng)表述不準(zhǔn)確。25.下列關(guān)于行政補(bǔ)償?shù)谋硎?，正確的是（）A.行政補(bǔ)償是一種行政賠償B.行政補(bǔ)償是對(duì)合法行政行為造成損害的補(bǔ)償C.行政補(bǔ)償是對(duì)違法行政行為造成損害的補(bǔ)償D.行政補(bǔ)償是一種民事補(bǔ)償答案：B。行政補(bǔ)償是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的過(guò)程中，因合法的行政行為給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成了損失，由國(guó)家依法予以補(bǔ)償?shù)闹贫取Ｋ皇切姓r償，也不是對(duì)違法行政行為的補(bǔ)償，更不是民事補(bǔ)償。26.下列屬于行政補(bǔ)償方式的是（）A.返還財(cái)產(chǎn)B.恢復(fù)原狀C.金錢(qián)補(bǔ)償D.以上都是答案：D。行政補(bǔ)償?shù)姆绞桨ń疱X(qián)補(bǔ)償、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀等多種方式。27.下列關(guān)于行政監(jiān)察的表述，正確的是（）A.行政監(jiān)察是一種內(nèi)部行政監(jiān)督B.行政監(jiān)察是一種外部行政監(jiān)督C.行政監(jiān)察是一種司法監(jiān)督D.行政監(jiān)察是一種社會(huì)監(jiān)督答案：A。行政監(jiān)察是指國(guó)家行政機(jī)構(gòu)內(nèi)專門(mén)行使監(jiān)督職權(quán)的機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行使行政權(quán)力的行為進(jìn)行的監(jiān)視和督察，是一種內(nèi)部行政監(jiān)督。28.下列關(guān)于審計(jì)監(jiān)督的表述，正確的是（）A.審計(jì)監(jiān)督是一種內(nèi)部行政監(jiān)督B.審計(jì)監(jiān)督是一種外部行政監(jiān)督C.審計(jì)監(jiān)督是一種司法監(jiān)督D.審計(jì)監(jiān)督是一種社會(huì)監(jiān)督答案：A。審計(jì)監(jiān)督是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家預(yù)算和有關(guān)制度、規(guī)定，獨(dú)立地對(duì)政府機(jī)關(guān)、財(cái)政金融部門(mén)和企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行審查，并對(duì)其所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性加以評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議的一種專門(mén)活動(dòng)，是一種內(nèi)部行政監(jiān)督。29.下列關(guān)于行政責(zé)任的表述，正確的是（）A.行政責(zé)任是一種民事責(zé)任B.行政責(zé)任是一種刑事責(zé)任C.行政責(zé)任是行政主體的法律責(zé)任D.行政責(zé)任是行政相對(duì)人的法律責(zé)任答案：C。行政責(zé)任是指因違反行政法規(guī)定或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，是行政主體的法律責(zé)任，既不是民事責(zé)任，也不是刑事責(zé)任，不只是行政相對(duì)人的法律責(zé)任。30.下列屬于行政責(zé)任承擔(dān)方式的是（）A.賠禮道歉B.恢復(fù)名譽(yù)C.返還權(quán)益D.以上都是答案：D。行政責(zé)任的承擔(dān)方式包括通報(bào)批評(píng)、賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、返還權(quán)益、恢復(fù)原狀、停止違法行為、履行職務(wù)、撤銷(xiāo)違法的行政行為、糾正不當(dāng)?shù)男姓袨椤⑿姓r償?shù)?。二、多?xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）1.下列屬于行政法基本原則的有（）A.合法性原則B.合理性原則C.應(yīng)急性原則D.效率原則E.公開(kāi)原則答案：ABC。行政法的基本原則包括合法性原則、合理性原則、應(yīng)急性原則。效率原則和公開(kāi)原則是行政程序的原則，并非行政法的基本原則。2.下列屬于行政行為無(wú)效的情形有（）A.行政行為具有特別重大的違法情形B.行政行為具有明顯的違法情形C.行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪D.沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為E.行政主體受脅迫作出的行政行為答案：ABCDE。行政行為無(wú)效的情形包括行政行為具有特別重大的違法情形、具有明顯的違法情形、實(shí)施將導(dǎo)致犯罪、沒(méi)有可能實(shí)施、行政主體受脅迫作出等。3.下列屬于行政處罰種類的有（）A.警告B.罰款C.沒(méi)收違法所得D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)E.行政拘留答案：ABCDE。行政處罰的種類包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等。4.下列屬于行政復(fù)議參加人的有（）A.申請(qǐng)人B.被申請(qǐng)人C.第三人D.行政復(fù)議機(jī)關(guān)E.證人答案：ABC。行政復(fù)議參加人包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人。行政復(fù)議機(jī)關(guān)是行政復(fù)議的主體，不是參加人；證人是提供證據(jù)的人員，不屬于行政復(fù)議參加人。5.下列屬于行政訴訟特有原則的有（）A.人民法院特定主管原則B.行政訴訟期間具體行政行為不停止執(zhí)行原則C.被告負(fù)舉證責(zé)任原則D.不適用調(diào)解原則E.對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查原則答案：ABCDE。行政訴訟特有原則包括人民法院特定主管原則、行政訴訟期間具體行政行為不停止執(zhí)行原則、被告負(fù)舉證責(zé)任原則、不適用調(diào)解原則、對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查原則等。三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）1.行政法行政法是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱，它是我國(guó)法律體系中的一個(gè)獨(dú)立法律部門(mén)。2.行政許可行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。3.行政復(fù)議行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。4.行政訴訟行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟的活動(dòng)。5.行政賠償行政賠償是指行政主體違法實(shí)施行政行為，侵犯相對(duì)人合法權(quán)益造成損害時(shí)由國(guó)家承擔(dān)的一種賠償責(zé)任。四、簡(jiǎn)答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）1.簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。答：（1）行政法在形式上的特點(diǎn)：①行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典；②行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多，居各部門(mén)法之首。（2）行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)：①行政法的內(nèi)容廣泛；②以行政法規(guī)、規(guī)章形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動(dòng)；③行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，并往往共存于一個(gè)法律文件之中。2.簡(jiǎn)述行政行為的合法要件。答：（1）主體合法：實(shí)施行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。（2）權(quán)限合法：行政行為必須在行政主體的法定權(quán)限內(nèi)作出，不能超越職權(quán)。（3）內(nèi)容合法、適當(dāng)：行政行為所涉及的權(quán)利、義務(wù)，以及對(duì)這些權(quán)利、義務(wù)的影響或處理，均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公共利益。同時(shí)，行政行為的內(nèi)容應(yīng)明確、適當(dāng)，符合公正、合理的原則。（4）程序合法：行政行為必須按照法定程序?qū)嵤?，包括方式、步驟、順序和時(shí)限等方面都要符合法律規(guī)定。3.簡(jiǎn)述行政訴訟中被告的舉證責(zé)任。答：（1）被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。（2）被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。（3）在訴訟過(guò)程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)。五、論述題（本大題共1小題，共10分）論述行政法治原則的主要內(nèi)容。答：行政法治原則是法治原則在行政法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是現(xiàn)代行政法的基本原則，它主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）行政合法性原則：①行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力不是固有的，而是來(lái)源于法律的授權(quán)，沒(méi)有法律依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的行為。②行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使。行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)，必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、條件、方式和程序進(jìn)行，不得超越法律的界限，否則就是違法行為。③行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要旨。行政機(jī)關(guān)的授權(quán)和委托行為也必須有明確的法律依據(jù)，并且要符合法律的目的和精神。（2）行政合理性原則：①行政行為應(yīng)符合立法目的。行政機(jī)關(guān)作出的行政行為應(yīng)當(dāng)符合法律的立法目的，不能背離法律的初衷。②行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素。行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮各種相關(guān)因素，排除不相關(guān)因素的干擾，確保行政行為的合理性。③平等適用法律規(guī)范，不得對(duì)相同事實(shí)給予不同對(duì)待。行政機(jī)關(guān)在處理相同或相似的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，平等地適用法律規(guī)范，不得進(jìn)行歧視性對(duì)待。④符合自然規(guī)律。如行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等方面的行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循自然規(guī)律，避免對(duì)自然環(huán)境造成破壞。⑤符合社會(huì)道德，如職業(yè)道德、社會(huì)公德等。行政行為應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)的公序良俗和道德規(guī)范，維護(hù)社會(huì)的良好秩序和公共利益。（3）行政應(yīng)急性原則：在某些特殊的緊急情況下，出于國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有法律依據(jù)或與法律相抵觸的措施。但這種應(yīng)急性權(quán)力的行使必須符合以下條件：①存在明確無(wú)誤的緊急危險(xiǎn)；②非法定機(jī)關(guān)行使了緊急權(quán)力，事后應(yīng)由有權(quán)機(jī)關(guān)予以確認(rèn)；③行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督；④應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng)，應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的程度和范圍內(nèi)。六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）案例一某縣工商局以某商場(chǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣商品為由，對(duì)其作出罰款5000元的行政處罰決定。該商場(chǎng)不服，向市工商局申請(qǐng)行政復(fù)