第一條【目的依據(jù)】為了督促網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺企業(yè)（以下簡稱平臺企業(yè)）以及通過第三方平臺或者自建網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱入網(wǎng)食品銷售企業(yè)）落實食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人食品安全責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，保證網(wǎng)絡(luò)食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）及其實施條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)，平臺企業(yè)和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，依法落實食品安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條【管理責(zé)任劃分】平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對其分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商等的管理，明確分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商等應(yīng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任，在平臺公示其分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商等信息，督促其按照統(tǒng)一要求落實食品安全管理責(zé)任與義—2—平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)與入網(wǎng)食品銷售企業(yè)依法簽訂合同，明確雙方食品安全責(zé)任。平臺企業(yè)開展食品銷售自營業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)履行入網(wǎng)食品銷售企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。第四條【機(jī)構(gòu)與人員】平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)食品安全管理制度，落實食品安全管理責(zé)任，配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、網(wǎng)絡(luò)食品交易規(guī)模、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)和食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。平臺企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本平臺企業(yè)食品安全工作全面負(fù)責(zé)，建立落實食品安全主體責(zé)任的長效機(jī)制并推動有效運行。食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。第五條【管理人員和職責(zé)】平臺企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展網(wǎng)絡(luò)食品安全管理工作，在作出涉及網(wǎng)絡(luò)食品安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見和建議。第六條【管理人員和職責(zé)】平臺企業(yè)和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為或潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)提出屏蔽、下架、刪除食品信息或鏈接，停止相關(guān)網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動等否決建議。平臺企業(yè)和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或者食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。第七條【管理能力】平臺企業(yè)和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)具備下列網(wǎng)絡(luò)食品安全管理能力：（一）掌握相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；（二）熟悉本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)食品安全管理制度要求；（三）具備識別和防控網(wǎng)絡(luò)食品安全風(fēng)險的專業(yè)知識；（四）具備投訴舉報應(yīng)對處置能力，掌握食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置流程；（五）參加食品安全管理人員培訓(xùn)并通過考核；（六）其他應(yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力。平臺企業(yè)的食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)的管理層人員擔(dān)任。第八條【禁業(yè)規(guī)定】因食品安全違法被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得在平臺企業(yè)擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得在平臺企業(yè)擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。第九條【食品安全總監(jiān)管理職責(zé)】平臺企業(yè)食品安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好網(wǎng)絡(luò)食品安全管理工作，承擔(dān)下列職責(zé)：（一）組織擬定食品安全管理制度，明確入網(wǎng)食品銷售申請人資格、食品生產(chǎn)經(jīng)營者資質(zhì)、經(jīng)營（貯存）場所等入網(wǎng)審查要求，食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴(yán)重違法行—4—為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報處理等食品安全責(zé)任要求，以及對平臺分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商等的食品安全管理要求；（二）組織擬定并督促落實食品安全風(fēng)險防控措施，定期組織對平臺入網(wǎng)審查情況、食品銷售行為及信息等進(jìn)行檢查，評估食品安全狀況，及時向主要負(fù)責(zé)人報告食品工作情況并提出改進(jìn)措施，防范、制止網(wǎng)絡(luò)食品銷售違法違規(guī)行為；（三）組織擬定網(wǎng)絡(luò)食品安全事故處置方案，組織開展應(yīng)急演練，落實食品安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；（四）負(fù)責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作，組織開展食品相關(guān)從業(yè)人員食品安全教育、培訓(xùn)、考核；（五）接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實提供有關(guān)情況，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實；（六）其他食品安全管理責(zé)任。平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，細(xì)化制定《食入網(wǎng)食品銷售企業(yè)依規(guī)定配備食品安全總監(jiān)的，應(yīng)當(dāng)在《食品安全總監(jiān)職責(zé)》中明確食品安全總監(jiān)網(wǎng)絡(luò)食品銷售安全管理的第十條【食品安全員管理職責(zé)】平臺企業(yè)食品安全員按照職責(zé)要求對食品安全總監(jiān)或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)下列職責(zé)：（一）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，督促嚴(yán)格落實入網(wǎng)審查要求、過程控制等網(wǎng)絡(luò)食品管理要求，按照要求保存相關(guān)資（二）督促利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)工具和人工方式，對平臺內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者資質(zhì)有效性以及刊載食品標(biāo)簽、廣告及宣傳推介、消費評價等信息進(jìn)行合規(guī)監(jiān)測和風(fēng)險排查；（三）對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，督促及時采取有效處置措施整改并報告；（四）根據(jù)日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、投訴舉報核實以及監(jiān)管部門公示的食品安全風(fēng)險等情況，督促建立完善食品安全禁限售（用）關(guān)鍵詞庫，并實施動態(tài)管理；（五）配合有關(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故；（六）其他食品安全管理責(zé)任。平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合各自實際，細(xì)化制定《食入網(wǎng)食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《食品安全員守則》中明確食品安全員網(wǎng)絡(luò)食品銷售安全管理的崗位職責(zé)。第十一條【管理運行機(jī)制】平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合企業(yè)實際，落實自查要求，制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。平臺企業(yè)可以將日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制與已建立的工作制度和機(jī)制有機(jī)結(jié)合實施。入網(wǎng)食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)展示或宣傳推介信息與產(chǎn)品標(biāo)簽信息一致性審查、有溫度控制要求的運輸環(huán)節(jié)管控、投訴舉報響應(yīng)、問題食品下架及召回等方面風(fēng)險納入《食品安全風(fēng)險管控清單》，依據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》建立健全并落實日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和第十二條【日管控】平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全日管控制度。經(jīng)營期間，食品安全員每日根據(jù)《食品安全風(fēng)險管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，按照程序及時上報食品安全總監(jiān)或者主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。第十三條【周排查】平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全周排查制度。經(jīng)營期間，食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》。第十四條【月調(diào)度】平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全月調(diào)度制度。經(jīng)營期間，主要負(fù)責(zé)人每月至少聽取1次本單位食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進(jìn)行工作總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。第十五條【記錄要求】平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、食品—7—安全總監(jiān)、食品安全員等人員的配備、調(diào)整情況，《食品安全風(fēng)調(diào)度會議紀(jì)要》，以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。鼓勵采用電子簽名、時間戳等技術(shù)手段固化相關(guān)記錄，保存期限不得少于2年。第十六條【組織實施】市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將平臺企業(yè)建立并落實食品安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容。第十七條【培訓(xùn)考核】平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對本單位員工進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)食品安全知識培訓(xùn)，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)時間不少于40小時。縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南以及考核大綱、考試題庫等，組織對本轄區(qū)平臺企業(yè)和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核的方式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)絡(luò)食品銷售方式、人員類別、所在崗位等相適應(yīng)，且不得收取費用。抽查考核不合格，不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，平臺企業(yè)和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。第十八條【履職保障】平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)為食品安全總監(jiān)、食品安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。鼓勵平臺企業(yè)建立對食品安全總監(jiān)、食品安全員的激勵機(jī)制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵。第十九條【法律責(zé)任】平臺企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，或者未按責(zé)任制要求落實食品安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款的規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。第二十條【法律責(zé)任】平臺企業(yè)有食品安全法規(guī)定的違法情形，除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的，對企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員等直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款：（一）故意實施違法行為；（二）違法行為性質(zhì)惡劣；（三）違法行為造成嚴(yán)重后果。平臺企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員依照本規(guī)定第六條提出的否決建議的，或者食品安全總監(jiān)無正當(dāng)理由未采納食品安全員依照本規(guī)定第六條提出的否決建議的，屬于前款規(guī)定的故意實施違法行為的情形。食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的，不予處罰。第二十一條本規(guī)定下列用語的含義：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺，是指為網(wǎng)絡(luò)食品交易活動的交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、食品信息發(fā)布、食品瀏覽、交易撮合、訂單生成、在線支付等平臺服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開展網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動的法人或者非法人組織，包括符合上述含義內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)直播平臺、社交平臺、短視頻平臺、社區(qū)團(tuán)購平臺、小程序等。入網(wǎng)食品銷售企業(yè)，是指通過網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺、自建網(wǎng)站、小程序及其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)進(jìn)行食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的食品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)。主要負(fù)責(zé)人，是指企業(yè)的主要決策人，包括實際承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、負(fù)責(zé)人、實際控制人等。直接負(fù)責(zé)的主管人員，是指在違法行為中負(fù)有直接管理責(zé)任的人