2025年城市規(guī)劃與設計考試試卷及答案一、名詞解釋（每題5分，共25分）1.韌性城市：指城市在面對自然災害、氣候變化、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)沖擊及長期壓力時，具備風險識別、動態(tài)適應、快速恢復并維持核心功能正常運轉(zhuǎn)的能力體系。其核心特征包括冗余性（關鍵系統(tǒng)備用容量）、適應性（動態(tài)調(diào)整機制）、連通性（多部門協(xié)同網(wǎng)絡）和學習性（經(jīng)驗反饋迭代）。2025年最新實踐中，韌性城市建設已從單一防災擴展至社會-生態(tài)-經(jīng)濟復合系統(tǒng)韌性提升，強調(diào)通過空間留白、基礎設施柔性設計、社區(qū)應急單元構建等手段增強城市抗逆能力。2.TOD模式（Transit-OrientedDevelopment）：以公共交通為導向的開發(fā)模式，通過在地鐵、輕軌等大容量公共交通站點周邊（通常500-800米步行范圍內(nèi)）集中布局居住、商業(yè)、辦公等混合功能，形成高密度、高可達性的城市發(fā)展單元。2025年TOD設計更強調(diào)“站城一體化”，要求交通樞紐與城市功能深度融合，例如深圳崗廈北樞紐將地鐵、城際、公交系統(tǒng)與地下商業(yè)、空中連廊、垂直社區(qū)整合，實現(xiàn)“零換乘”和“職住平衡”，同時通過開發(fā)權轉(zhuǎn)移（TDR）機制平衡公共交通建設成本與周邊土地增值收益。3.城市雙修：指生態(tài)修復與城市修補，是針對“城市病”提出的系統(tǒng)性治理策略。生態(tài)修復重點包括水體修復（黑臭水體治理、海綿城市建設）、山體修復（采礦區(qū)生態(tài)重構）、生物多樣性保護（城市綠道網(wǎng)絡、生態(tài)節(jié)點連通）；城市修補涵蓋歷史文化保護（歷史建筑活化利用）、空間品質(zhì)提升（街道界面優(yōu)化、口袋公園建設）、功能完善（老舊小區(qū)改造、公共服務補短板）。2025年城市雙修已納入國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”管控體系，強調(diào)通過微更新、漸進式改造實現(xiàn)城市有機生長。4.緊湊城市：一種以土地集約利用為核心的城市發(fā)展模式，通過提高建成區(qū)密度、混合土地使用、完善公共服務設施，減少城市無序擴張和資源浪費。其理論基礎包括“精明增長”（SmartGrowth）和“新城市主義”（NewUrbanism），實踐要點包括劃定城市增長邊界（UGB）、建設高密度混合社區(qū)、發(fā)展公共交通網(wǎng)絡。2025年緊湊城市設計更注重“密度梯度”控制，例如上海通過“15分鐘社區(qū)生活圈”規(guī)劃，在中心城核心區(qū)保持2.5-3.0的開發(fā)強度，外圍區(qū)域逐步降至1.0-1.5，同時配套建設立體停車、地下管廊等設施緩解高密度壓力。5.智慧城市：基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術，對城市運行核心系統(tǒng)（交通、能源、環(huán)境、公共安全等）進行全面感知、智能分析和精準調(diào)控的城市形態(tài)。2025年智慧城市已從“技術驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“需求驅(qū)動”，典型應用包括：通過車路協(xié)同系統(tǒng)（V2X）實現(xiàn)交通信號動態(tài)優(yōu)化（如杭州城市大腦使主干道通行效率提升15%）；利用建筑能耗監(jiān)測平臺（BEMS）引導綠色建筑認證（上海已要求新建公共建筑100%接入平臺）；基于社區(qū)微腦（AI+社區(qū)網(wǎng)格員）實現(xiàn)公共服務“一鍵響應”（北京回天地區(qū)試點覆蓋20萬居民）。二、簡答題（每題10分，共50分）1.簡述國土空間規(guī)劃“五級三類”體系的核心內(nèi)容及其對城市規(guī)劃設計的指導意義。答：“五級三類”體系是2019年《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》提出的規(guī)劃框架。“五級”指國家級、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃，形成“全國一盤棋”的縱向傳導機制；“三類”指總體規(guī)劃（戰(zhàn)略性）、詳細規(guī)劃（實施性）、相關專項規(guī)劃（支撐性）的橫向協(xié)同體系。對城市規(guī)劃設計的指導意義體現(xiàn)在三方面：①縱向約束：國家級規(guī)劃明確“雙評價”（資源環(huán)境承載能力評價、國土空間開發(fā)適宜性評價）和“三區(qū)三線”（生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間；生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界），市級及以下規(guī)劃需嚴格落實上級指標（如2025年某省會城市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界較2020年縮減3%，倒逼存量優(yōu)化）。②橫向協(xié)同：詳細規(guī)劃需銜接交通、水利、環(huán)保等專項規(guī)劃（例如地鐵站點設計需同步考慮地下空間開發(fā)、人防設施、市政管線布局）。③實施保障：通過“規(guī)劃一張圖”信息平臺實現(xiàn)多規(guī)合一，避免“規(guī)劃打架”；建立“一年一體檢、五年一評估”動態(tài)維護機制，允許城市設計根據(jù)實際需求進行彈性調(diào)整（如深圳允許重點片區(qū)城市設計方案在不突破管控指標前提下優(yōu)化30%的形態(tài)控制內(nèi)容）。2.城市更新中如何構建“政府-市場-社區(qū)”三方協(xié)同的公眾參與機制？結(jié)合2025年最新政策說明具體路徑。答：2023年《城市更新法（草案）》明確“共建共治共享”原則，要求建立多元主體參與的協(xié)商機制。具體路徑包括：（1）政府引導：①制定更新單元計劃時，通過“城市體檢”收集社區(qū)需求（如上海2025年更新計劃80%項目來自15分鐘生活圈需求調(diào)查）；②建立“更新顧問”制度，由規(guī)劃師、律師、社區(qū)工作者組成專業(yè)團隊指導居民參與（北京已在100個試點社區(qū)配備）。（2）市場協(xié)同：①推行“留改拆”并舉，鼓勵開發(fā)企業(yè)通過“微改造+運營”模式參與（如萬科在廣州永慶坊項目中保留80%歷史建筑，通過租金分成與居民共享收益）；②探索“物業(yè)權利人自主更新”，允許業(yè)主通過“集體決策-自主設計-聯(lián)合報建”完成改造（深圳已出臺《老舊小區(qū)自主更新指引》，2025年首批5個小區(qū)完成自主改造）。（3）社區(qū)主導：①建立“社區(qū)規(guī)劃師”駐點制度（上海2025年實現(xiàn)街道全覆蓋），定期組織“圓桌會議”討論設計方案；②推行“社區(qū)營造”，通過“以獎代補”鼓勵居民參與公共空間設計（成都玉林社區(qū)居民自主設計的“小游園”被納入更新示范項目）；③利用數(shù)字化平臺（如杭州“城市眼”小程序）實現(xiàn)方案線上公示、意見實時反饋，參與率從傳統(tǒng)方式的15%提升至60%。3.綠色基礎設施（GI）在高密度城市中的核心功能及規(guī)劃設計要點是什么？答：綠色基礎設施指由自然和半自然要素構成的網(wǎng)絡系統(tǒng)，包括公園、濕地、綠道、屋頂綠化等，在高密度城市中承擔四大核心功能：（1）生態(tài)調(diào)節(jié)：通過“藍綠空間”（水體+綠地）緩解熱島效應（上海中心城綠地每增加10%，夏季氣溫降低0.8℃）；海綿城市設施（下沉式綠地、透水鋪裝）可削減70%的雨水徑流（深圳前海片區(qū)年徑流控制率達85%）。（2）社會服務：社區(qū)級GI（口袋公園、垂直綠化）提供居民日?；顒涌臻g（北京2025年新增100處“全齡友好”口袋公園，服務半徑500米覆蓋率達90%）；綠道網(wǎng)絡串聯(lián)歷史文化節(jié)點（成都錦江綠道整合30處文保單位，年游客量超2000萬人次）。（3）經(jīng)濟價值：鄰公園住宅溢價率達15-20%（上海徐匯濱江綠地周邊房價較同區(qū)域高18%）；屋頂綠化可降低建筑能耗20%（東京規(guī)定新建建筑屋頂綠化面積不低于30%，年節(jié)省電費50億日元）。（4）韌性支撐：城市濕地作為“自然海綿”可提升防洪能力（武漢六湖連通工程使內(nèi)澇風險降低40%）；社區(qū)綠地作為應急避難場所，人均避難面積需達2㎡（2025年北京核心區(qū)已實現(xiàn)全覆蓋）。規(guī)劃設計要點：①網(wǎng)絡構建：以區(qū)域生態(tài)廊道為骨架，串聯(lián)城市級、社區(qū)級、建筑級GI，形成“大-中-小”三級體系（如廣州“山海相連”綠道網(wǎng)總長2000公里）；②功能復合：GI與交通（綠道+慢行道）、文化（綠地+歷史展陳）、商業(yè)（公園+市集）結(jié)合（上海蘇河灣綠地融合濱水步道、藝術展廊、社區(qū)食堂）；③適應性設計：采用鄉(xiāng)土植物（降低維護成本）、可滲透材料（提升雨水管理）、彈性邊界（應對氣候變化，如紅樹林帶寬度預留50年潮汐變化空間）。4.高密度城市中心區(qū)交通優(yōu)化需重點解決哪些問題？結(jié)合2025年技術手段提出具體策略。答：高密度中心區(qū)交通核心問題包括：①擁堵加?。ū本〤BD早高峰平均車速12km/h）；②路權失衡（機動車占路70%，步行/騎行僅占15%）；③停車矛盾（上海陸家嘴車位缺口達30%）；④公交競爭力不足（地鐵擁擠度超120%，地面公交準點率低于60%）。2025年優(yōu)化策略：（1）需求管理：①動態(tài)定價：通過電子車牌識別（如新加坡ERP系統(tǒng)）對高峰時段進入核心區(qū)車輛收費（上海試點區(qū)域擁堵指數(shù)下降25%）；②職住平衡：在地鐵沿線建設“軌道+社區(qū)”綜合體（深圳崗廈北樞紐上蓋項目容納3萬就業(yè)人口，其中60%居住在500米范圍內(nèi)）。（2）設施優(yōu)化：①立體慢行系統(tǒng)：建設空中連廊（香港中環(huán)連廊總長8公里，覆蓋90%核心區(qū)）和地下步行通道（上海人民廣場地下連通道連接5個地鐵口）；②公交優(yōu)先：設置“公交專用道+信號優(yōu)先”（杭州延安路公交專用道使車速提升30%，準點率達85%）；③共享停車：利用物聯(lián)網(wǎng)技術整合機關、商場夜間閑置車位（北京CBD通過“錯時共享”增加車位5000個，利用率從30%提升至70%）。（3）智能調(diào)控：①車路協(xié)同（V2X）：通過路側(cè)單元（RSU）實時發(fā)布擁堵信息，引導車輛繞行（蘇州高鐵新城試點區(qū)域通行效率提升20%）；②動態(tài)信號配時：AI算法根據(jù)實時流量調(diào)整信號燈（合肥“城市大腦”使主干道延誤減少18%）；③慢行友好設計：設置連續(xù)自行車道（上海內(nèi)環(huán)內(nèi)自行車道連續(xù)率從60%提升至90%）、無障礙設施（北京核心區(qū)盲道連續(xù)率達100%）。5.歷史文化街區(qū)保護中“活態(tài)傳承”的內(nèi)涵是什么？結(jié)合2025年實踐說明具體措施。答：“活態(tài)傳承”指在保護歷史文化遺產(chǎn)原真性的前提下，通過功能激活、文化再生實現(xiàn)“保護-利用-發(fā)展”良性循環(huán)，避免“博物館式”保護。其核心是“人-文-居”共生，讓歷史街區(qū)成為居民生活的延續(xù)空間。2025年具體措施：（1）功能混合：①保留原住民：通過“留房留人”政策（如蘇州平江路規(guī)定原住民保留率不低于40%）維持社區(qū)活力；②引入新業(yè)態(tài)：在保護建筑內(nèi)布局非遺工坊（成都寬窄巷子蜀繡工坊年接待游客50萬人次）、文化展館（北京楊梅竹斜街“模范書局”成為網(wǎng)紅打卡點）、特色餐飲（上海武康路保留20%傳統(tǒng)早餐店，同時引入咖啡、買手店），形成“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”功能配比（建議商業(yè)占比不超過60%）。（2）文化活化：①舉辦節(jié)慶活動：南京老門東“秦淮燈會”結(jié)合AR技術展示歷史場景（線上參與量超1億）；②開發(fā)文化IP：西安北院門街區(qū)將“回民飲食文化”轉(zhuǎn)化為預制菜、文創(chuàng)產(chǎn)品（年銷售額超2億元）；③社區(qū)教育：組織“老街故事”口述史記錄（杭州小河直街居民參與編寫《河埠頭的記憶》，成為中小學教材補充讀物）。（3）技術賦能：①數(shù)字孿生：對歷史建筑進行三維掃描（精度達毫米級），建立數(shù)字檔案（北京故宮已完成90%建筑數(shù)字化）；②微改造技術：采用傳統(tǒng)工藝修復（如蘇州園林“金磚”地面復原）與現(xiàn)代材料結(jié)合（如使用透氣型防水涂料保護木構建筑）；③智慧管理：通過物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測建筑健康（上海石庫門建筑安裝溫濕度傳感器，預警霉變風險），通過客流監(jiān)控系統(tǒng)控制瞬時人流量（不超過2人/㎡）。三、論述題（每題15分，共30分）1.結(jié)合“雙碳”目標（2030碳達峰、2060碳中和），論述城市空間結(jié)構轉(zhuǎn)型的關鍵路徑及規(guī)劃設計策略。答：“雙碳”目標要求城市從“高能耗、高排放”的擴張模式轉(zhuǎn)向“低碳、循環(huán)、高效”的緊湊模式，空間結(jié)構轉(zhuǎn)型需重點解決能源、交通、建筑三大領域的碳排放問題，具體路徑及策略如下：（一）構建“多中心、組團式”空間結(jié)構，降低出行碳排放傳統(tǒng)單中心結(jié)構導致長距離通勤（北京平均通勤距離12.3公里，碳排放占交通領域40%），需通過“多中心”分散就業(yè)崗位：①在地鐵沿線規(guī)劃“副中心-區(qū)域中心-社區(qū)中心”三級中心體系（如上?！?5分鐘社區(qū)生活圈”要求每個社區(qū)配備1-2個就業(yè)中心，覆蓋30%日常工作需求）；②控制組團規(guī)模（建議10-30萬人），通過綠楔分隔（廣州“云山珠水”生態(tài)廊道分隔主城區(qū)與外圍組團），縮短出行距離（理想通勤半徑≤5公里）；③發(fā)展“TOD+職住平衡”社區(qū)（深圳光明科學城TOD項目中，住宅與科研辦公用地比例1:1，80%從業(yè)者步行/騎行上班）。（二）優(yōu)化“藍綠網(wǎng)絡”布局，增強碳匯能力城市綠地（尤其是森林、濕地）是重要的碳匯空間：①擴大生態(tài)空間占比（目標：城市綠地率≥40%，森林覆蓋率≥30%），優(yōu)先保護高碳匯區(qū)域（如紅樹林、濕地，其固碳能力是普通綠地的5倍）；②構建“城市綠心-楔形綠地-社區(qū)綠地”三級體系（杭州“一核九星”規(guī)劃中，中心綠心面積達100平方公里，楔形綠地寬度≥500米）；③推廣立體綠化（屋頂綠化、垂直綠化），每公頃屋頂綠化年固碳量約2.5噸（上海規(guī)定新建公共建筑屋頂綠化覆蓋率≥30%）；④結(jié)合海綿城市建設，恢復河湖水系（武漢“六湖連通”工程增加水域面積20平方公里，水生植物年固碳量達10萬噸）。（三）推進“產(chǎn)城融合”，降低產(chǎn)業(yè)碳排放工業(yè)用地占城市建設用地20-30%，是碳排放主要來源（占比約35%）：①引導工業(yè)向園區(qū)集中（通過“畝均論英雄”評價，淘汰低效工業(yè)用地），建設“零碳園區(qū)”（如上海化工區(qū)通過余熱回收、光伏屋頂，碳排放較2020年下降25%）；②推動“工業(yè)上樓”（高層廠房），提高土地利用效率（深圳試點項目容積率達4.0，節(jié)約土地30%）；③布局“生產(chǎn)-生活”混合社區(qū)（如蘇州工業(yè)園區(qū)將研發(fā)辦公與人才公寓相鄰布置，減少跨區(qū)通勤）；④發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設“靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)”（處理固廢、廢水、廢氣），實現(xiàn)資源閉環(huán)利用（北京首鋼園轉(zhuǎn)型為“城市復興新地標”，利用工業(yè)余熱供暖，覆蓋周邊10萬居民）。（四）推廣“低碳建筑”，降低運行碳排放建筑運行碳排放占城市總排放25-30%，需從設計、建造、運營全周期減碳：①強制推廣綠色建筑（2025年城鎮(zhèn)新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標準，星級建筑占比≥30%）；②發(fā)展近零能耗建筑（通過保溫隔熱、太陽能光伏，能耗降低60%以上），北京大興機場航站樓通過地源熱泵、光伏發(fā)電，年節(jié)電量相當于1.8萬戶家庭年用電量；③推動既有建筑節(jié)能改造（重點是公共建筑和老舊小區(qū)），上海2025年計劃改造5000萬㎡，采用“合同能源管理”模式（企業(yè)投資改造，收益分成）；④推廣裝配式建筑（減少現(xiàn)場施工能耗30%），2025年全國裝配式建筑占比目標30%（浙江已達40%）；⑤鼓勵“被動式設計”（利用自然通風、采光減少設備使用），如成都天府國際機場采用大跨度屋頂自然采光，白天照明能耗降低50%。（五）強化“數(shù)字賦能”，提升碳管理效率通過智慧城市技術實現(xiàn)碳排放精準監(jiān)測與調(diào)控：①建立“城市碳賬戶”平臺，整合能源、交通、建筑等領域數(shù)據(jù)（上海已覆蓋90%重點排放單位）；②利用AI算法優(yōu)化能源系統(tǒng)（如深圳電網(wǎng)通過負荷預測，動態(tài)調(diào)整光伏、風電、儲能配比，棄風棄光率從8%降至2%）；③推廣“虛擬電廠”（聚合分布式能源參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)），杭州試點項目可調(diào)節(jié)負荷達50萬千瓦；④通過BIM（建筑信息模型）實現(xiàn)建筑全生命周期碳排放計算（北京新機場建設中，BIM技術使碳排放計算精度提升至95%）；⑤利用數(shù)字孿生技術模擬不同空間方案的碳排放量（如廣州城市規(guī)劃院開發(fā)的“碳模擬平臺”，可對比多中心與單中心結(jié)構的碳排放差異）。2.新型城鎮(zhèn)化背景下（2025年已進入“以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化”階段），論述城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃策略及典型實踐。答：新型城鎮(zhèn)化強調(diào)“以人為核心”，2025年中央一號文件明確“推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設”，城鄉(xiāng)融合需打破“城鄉(xiāng)二元”結(jié)構，構建“縣域統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村聯(lián)動、要素流動”的發(fā)展格局，具體策略及實踐如下：（一）強化縣域統(tǒng)籌，構建“縣城-中心鎮(zhèn)-特色村”三級體系縣城是城鄉(xiāng)融合的“樞紐”，需提升綜合服務能力：①完善縣城基礎設施（2025年目標：縣城污水處理率≥95%，燃氣普及率≥80%），如浙江德清縣建設“縣域快速路”（半小時通達所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；②發(fā)展縣城產(chǎn)業(yè)（重點是勞動密集型制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)），江蘇昆山市玉山鎮(zhèn)依托電子信息產(chǎn)業(yè)，吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)人口20萬；③中心鎮(zhèn)作為“次中心”，承擔公共服務輻射功能（如廣東佛山北滘鎮(zhèn)建設區(qū)域醫(yī)療中心、職業(yè)學校，服務周邊50萬人口）；④特色村分類發(fā)展（集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類），浙江“千萬工程”中，安吉余村（生態(tài)旅游）、義烏何斯路村（電商直播）成為典型。（二）推動要素流動，建立“城鄉(xiāng)資源雙向配置”機制①土地要素：通過“增減掛鉤”（城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少掛鉤）盤活農(nóng)村宅基地（四川成都試點中，10萬畝農(nóng)村建設用地復墾，置換城鎮(zhèn)用地指標8萬畝）；②資本要素：推廣“鄉(xiāng)村振興專項債”（2025年全國發(fā)行規(guī)模超5000億元），浙江“兩山銀行”通過收儲農(nóng)村閑置資產(chǎn)（房屋、林地），打包融資開發(fā)（如淳安縣“下姜村”項目融資2億元，打造紅色旅游景區(qū)）；③人才要素：實施“鄉(xiāng)賢回歸”計劃（江蘇蘇州吳中區(qū)吸引1000名鄉(xiāng)賢投資鄉(xiāng)村，帶動就業(yè)5000人），建立“科技特派員”制度（全國已派駐28.9萬名，覆蓋90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；④技術要素：發(fā)展“數(shù)字鄉(xiāng)村”（2025年目標：5G網(wǎng)絡覆蓋80%的行政村），山東曹縣通過“電商+直播”銷售漢服，年銷售額超100億元，帶動10萬農(nóng)民就業(yè)。（三）完善公共服務，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)基本公共服務均等化”①教育：推進“縣管校聘”改革（教師在縣域內(nèi)流動），安徽金寨縣通過“智慧學?！惫こ蹋瑢崿F(xiàn)城鄉(xiāng)學校同步課堂（覆蓋率100%）；②醫(yī)療：建設“縣域醫(yī)共體”（縣醫(yī)院+鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院+村衛(wèi)生室），浙江余姚市醫(yī)共體內(nèi)檢查結(jié)果互認、處方共享，基層診療量提升30%；③養(yǎng)老：發(fā)展“鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老”（利用村集體房屋建設老年食堂、活動中心），江蘇南通市試點“時間銀行”（年輕村民為老人服務累計時間，未來可兌換養(yǎng)老服務）；④文化：保護傳統(tǒng)村落（2025年全國傳統(tǒng)村落保護名錄達8000個），福建培田村通過“古村落+研學”模式，年接待學生10萬人次；⑤交通：實施“四好農(nóng)村路”（建好、管好、護好、運營好），貴州“組組通”公路解決300萬農(nóng)村人口出行難題，客車通達率達100%。（四）發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，培育“三產(chǎn)融合”新動能①農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：推廣“高標準農(nóng)田+智慧農(nóng)業(yè)”（河南新鄉(xiāng)市建設50萬畝智慧農(nóng)田，無人機植保覆蓋率80%，單產(chǎn)提升15%）；②農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：在縣城、中心鎮(zhèn)布局加工園區(qū)（山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群，加工轉(zhuǎn)化率達70%，增值3倍）；③鄉(xiāng)村旅游業(yè)：發(fā)展“生態(tài)游、紅色游、研學游”（江西井岡山神山村依托紅色資源，旅游收入占村民收入60%）；④農(nóng)村電商：建設“縣鄉(xiāng)村”三級物流體系（浙江遂昌縣“趕街”平臺連接2000個村點，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額年增長50%）；⑤新業(yè)態(tài)培育：發(fā)展“鄉(xiāng)村創(chuàng)客空間”（四川成都“多利農(nóng)莊”吸引200名青年創(chuàng)業(yè)，開發(fā)有機蔬菜、親子教育等項目）。（五）保護生態(tài)環(huán)境，建設“美麗宜居鄉(xiāng)村”①污染治理：推進“廁所革命”（2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率目標85%）、生活垃圾分類（浙江“千萬工程”中，90%的村實現(xiàn)垃圾分類）、污水治理（江蘇太湖流域農(nóng)村污水治理覆蓋率達95%）；②生態(tài)修復：實施“山水林田湖草沙一體化保護”（云南元陽梯田通過修復灌溉系統(tǒng)，恢復傳統(tǒng)農(nóng)耕生態(tài)）；③景觀提升：開展“村莊清潔行動”（清理亂搭亂建、殘垣斷壁），廣東“萬村整治”中，80%的村建設“四小園”（小菜園、小果園、小花園、小公園）；④文化傳承：保護傳統(tǒng)建筑（如福建土樓、廣東騎樓），通過“微改造”保留鄉(xiāng)土風貌（浙江松陽“拯救老屋行動”修復2000棟傳統(tǒng)民居，成為“中國傳統(tǒng)村落保護示范區(qū)”）。典型實踐：浙江“千萬工程”升級版（2021-2025）提出“新時代美麗鄉(xiāng)村”建設，通過“縣域一體規(guī)劃”（全省編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃8100個）、“數(shù)字鄉(xiāng)村大腦”（整合26個部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“村務在線辦、農(nóng)貨在線賣、問題在線報”）、“共富工坊”（引導企業(yè)在鄉(xiāng)村設加工點，吸納50萬農(nóng)民就業(yè)），2025年目標：所有行政村達到“新時代美麗鄉(xiāng)村”標準，城鄉(xiāng)居民收入比降至1.8:1（2020年為1.96:1），成為全國城鄉(xiāng)融合樣板。四、案例分析題（45分）【案例背景】某省會城市A市（人口800萬，建成區(qū)面積600平方公里）的老工業(yè)區(qū)B片區(qū)（面積12平方公里，現(xiàn)狀為廢棄鋼鐵廠、機械制造廠，居住人口5萬，多為原國企職工，房屋以1980年代多層公房為主，配套設施老舊，空地率30%），2025年被納入城市更新重點項目，要求編制B片區(qū)城市設計方案。【問題要求】1.分析B片區(qū)現(xiàn)狀問題（10分）2.提出更新目標與策略（15分）3.繪制概念規(guī)劃示意圖（要求標注主要功能分區(qū)、交通組織、公共空間布局，用文字描述示意圖核心內(nèi)容）（20分）【參考答案】1.現(xiàn)狀問題分析（10分）（1）空間結(jié)構：①用地混雜：工業(yè)用地（占比40%）、居住用地（35%）、倉儲用地（15%）交織，缺乏功能分區(qū)；②建筑破?。汗I(yè)廠房空置率80%，居住建筑70%為D級危房（墻體開裂、屋頂漏雨）；③公共空間缺失：人均綠地僅2㎡（低于A市標準12㎡），無集中公園，道路寬度普遍4-6米（無法滿足消防車通行）。（2）社會經(jīng)濟：①人口老齡化：60歲以上居民占比45%（A市平均22%），就業(yè)人口僅占20%（多為退休職工）；②產(chǎn)業(yè)空心化：原主導產(chǎn)業(yè)（鋼鐵、機械）已外遷，現(xiàn)狀以廢品回收、小作坊為主（年產(chǎn)值不足5000萬元）；③社區(qū)凝聚力弱：原國企改制后，居民“單位人”屬性消失，公共事務參與率不足10%。（3）基礎設施：①市政設施落后：排水管網(wǎng)雨污合流（逢雨必澇），燃氣普及率僅30%（A市平均95%），電力容量不足（夏季頻繁停電）；②交通不便：對外僅1條雙向4車道道路（高峰擁堵指數(shù)2.5），內(nèi)部道路斷頭路多（連通率僅50%），無公交站點（居民到最近地鐵站需步行1.5公里）。（4）文化價值：①工業(yè)遺產(chǎn)豐富：保留10處歷史建筑（包括1950年代高爐、1980年代車間），其中2處為省級文保單位；②社區(qū)文化獨特：形成“廠居一體”的生活場景（如職工俱樂部、大食堂），居民對“工業(yè)記憶”認同感強。2.更新目標與策略（15分）（1）總體目標：①功能轉(zhuǎn)型：從“工業(yè)片區(qū)”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)城融合的活力社區(qū)”；②空間提升：打造“15分鐘生活圈”（服務半徑500米覆蓋所有居民）；③文化傳承：活化工業(yè)遺產(chǎn)，塑造“工業(yè)+社區(qū)”特色文化；④生態(tài)修復：建設“海綿社區(qū)”（年徑流控制率85%），人均綠地提升至12㎡。（2）核心策略：①“留改拆”并舉的空間重構：保留20%工業(yè)建筑（文保單位、特色車間），改造50%（轉(zhuǎn)為文創(chuàng)、辦公、商業(yè)），拆除30%（危舊廠房、居住建筑，用于公共服務、綠地建設）。例如：保留1950年代高爐群（改造為工業(yè)博物館）、1980年代主車間（改造為LOFT辦公區(qū)），拆除D級危房（建設社區(qū)中心、幼兒園）。②“產(chǎn)城融合”的產(chǎn)業(yè)導入：發(fā)展“文化創(chuàng)意+數(shù)字經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)，引入設計公司、直播基地、工業(yè)旅游項目（如高爐觀光平臺、車間藝術展），目標就業(yè)崗位2萬個（其中30%吸納原居民再就業(yè)，提供技能培訓）。配套建設“產(chǎn)業(yè)服務中心”（提供注冊、融資、人才對接服務），打造“工業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”（容積率1.5-2.0）。③“全齡友好”的社區(qū)建設：①居住更新：建設“適老化社區(qū)”（60%住宅設置電梯、無障礙設施），保留10%原居民產(chǎn)權（通過“房票”置換新房），20%租賃住房（吸引年輕創(chuàng)業(yè)者）；②公共服務：按15分鐘生活圈標準配置（幼兒園3所、小學2所、社區(qū)醫(yī)院1所、養(yǎng)老服務中心1處、菜市場2個）；③商業(yè)配套：布局“社區(qū)商業(yè)街區(qū)”（以餐飲、便民服務為主）和“工業(yè)主題商街”（利用改造車間設置咖啡館、手作工坊）。④“生態(tài)韌性”的環(huán)境營造：①海綿城市建設：設置下沉式綠地（占比15%）、透水鋪裝（道路、廣場）、雨水花園（結(jié)合工業(yè)景觀池改造）；②綠化提升：沿原鐵路專用線建設“工業(yè)記憶綠道”（總長3公里，串聯(lián)公園、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)），在空置地塊建設“口袋公園”（5處，每處0.5-1公頃）；③景觀設計：利用工業(yè)元素（鐵軌、管道、鋼板）打造特色景觀（如鐵軌步道、管道雕塑、鋼板坐凳）。⑤“共建共享”的實施機制：①成立“片區(qū)更新委員會”（政府+原國企+居民代表+企業(yè)），定期召開協(xié)商會議；②采用“EPC+O”模式（設計-施工-運營一體化），引入央企負責整體開發(fā)（如中冶集團參與工業(yè)遺產(chǎn)改造）；③設立“社區(qū)發(fā)展基金”（從土地增值收益中提取10%），用于居民獎勵、文化活動、設施維護；④推行“社區(qū)規(guī)劃師”駐點（由A市規(guī)劃院指派，全程參與方案設計與實施監(jiān)督）。3.概念規(guī)劃示意圖描述（20分）（1）整體結(jié)構：采用“一軸兩帶三區(qū)”布局。①“一軸”：工業(yè)記憶軸（沿原鐵路專用線改造的綠道，貫穿片區(qū)南北，串聯(lián)工業(yè)博物館、文創(chuàng)園區(qū)、社區(qū)公園，設置鐵軌步道、蒸汽機車雕塑、歷史展陳墻）。②“兩