統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建立實(shí)施方法〔暫行〕第一章總那么第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的重大戰(zhàn)略決策部署,根據(jù)?統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建立總體方案?〔國(guó)發(fā)〔2021〕64號(hào),以下簡(jiǎn)稱?總體方案?〕,制定本方法。第二條全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,按照"四個(gè)全面〞戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享開展理念,以中國(guó)特色、世界一流為核心,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為根底、以績(jī)效為杠桿、以改革為動(dòng)力,推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列,為實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)一百年〞奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。第三條面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng),面向世界科技開展前沿,突出建立的質(zhì)量效益、社會(huì)奉獻(xiàn)度和國(guó)際影響力,突出學(xué)科穿插融合和協(xié)同創(chuàng)新,突出與產(chǎn)業(yè)開展、社會(huì)需求、科技前沿嚴(yán)密銜接,深化產(chǎn)教融合,全面提升我國(guó)高等教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)效勞、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作中的綜合實(shí)力。到2021年,假設(shè)干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列,假設(shè)干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列;到2030年,更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列,假設(shè)干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列,一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列,高等教育整體實(shí)力顯著提升;到本世紀(jì)中葉,一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列,根本建成高等教育強(qiáng)國(guó)。第四條加強(qiáng)總體規(guī)劃,堅(jiān)持扶優(yōu)扶需扶特扶新,按照"一流大學(xué)〞和"一流學(xué)科〞兩類布局建立高校,引導(dǎo)和支持具備較強(qiáng)實(shí)力的高校合理定位、辦出特色、差異化開展,努力形成支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)開展的一流大學(xué)和一流學(xué)科體系。第五條堅(jiān)持以學(xué)科為根底,支持建立一百個(gè)左右學(xué)科,著力打造學(xué)科領(lǐng)域頂峰。支持一批接近或到達(dá)世界先進(jìn)水平的學(xué)科,加強(qiáng)建立關(guān)系國(guó)家平安和重大利益的學(xué)科,鼓勵(lì)新興學(xué)科、穿插學(xué)科,布局一批國(guó)家急需、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域開展的學(xué)科,積極建立具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重大戰(zhàn)略問題,提升國(guó)家自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化學(xué)科建立績(jī)效考核,引領(lǐng)高校提高辦學(xué)水平和綜合實(shí)力。第六條每五年一個(gè)建立周期,2021年開場(chǎng)新一輪建立。建立高校實(shí)行總量控制、開放競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。第二章遴選條件第七條一流大學(xué)建立高校應(yīng)是經(jīng)過長(zhǎng)期重點(diǎn)建立、具有先進(jìn)辦學(xué)理念、辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可度較高的高校,須擁有一定數(shù)量國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際前列的高水平學(xué)科,在改革創(chuàng)新和現(xiàn)代大學(xué)制度建立中成效顯著。一流學(xué)科建立高校應(yīng)具有居于國(guó)內(nèi)前列或國(guó)際前沿的高水平學(xué)科,學(xué)科水平在有影響力的第三方評(píng)價(jià)中進(jìn)入前列,或者國(guó)家急需、具有重大的行業(yè)或區(qū)域影響、學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出、具有不可替代性。人才培養(yǎng)方面,堅(jiān)持立德樹人,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、協(xié)同育人機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面成果顯著;積極推進(jìn)課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革,教學(xué)成果豐碩;資源配置、政策導(dǎo)向表達(dá)人才培養(yǎng)的核心地位;質(zhì)量保障體系完善,有高質(zhì)量的本科生教育和研究生教育;注重培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、法治意識(shí)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會(huì)高度認(rèn)可?？茖W(xué)研究方面,科研組織和科研機(jī)制健全,協(xié)同創(chuàng)新成效顯著。根底研究處于科學(xué)前沿,原始創(chuàng)新能力較強(qiáng),形成具有重要影響的新知識(shí)新理論;應(yīng)用研究解決了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重大關(guān)鍵性技術(shù)和工程問題,或?qū)崿F(xiàn)了重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新;哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展重大理論和現(xiàn)實(shí)問題提供了有效支撐。社會(huì)效勞方面,產(chǎn)學(xué)研深度融合,實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)、合作育人、合作開展,科研成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出,形成具有中國(guó)特色和世界影響的新型高端智庫,為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革、效勞國(guó)家平安和社會(huì)公共平安做出突出奉獻(xiàn),運(yùn)用新知識(shí)新理論認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、科學(xué)普及、資政育人和效勞社會(huì)成效顯著。文化傳承創(chuàng)新方面,傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建立成效顯著;增強(qiáng)文化自信,具有較強(qiáng)的國(guó)際文化傳播影響力;具有師生認(rèn)同的優(yōu)秀教風(fēng)學(xué)風(fēng)校風(fēng),具有廣闊的文化視野和強(qiáng)大的文化創(chuàng)新能力,形成引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步、特色鮮明的大學(xué)精神和大學(xué)文化。師資隊(duì)伍建立方面,教師隊(duì)伍政治素質(zhì)強(qiáng),整體水平高,潛心教書育人,師德師風(fēng)優(yōu)良;一線教師普遍掌握先進(jìn)的教學(xué)方法和技術(shù),教學(xué)經(jīng)歷豐富,教學(xué)效果良好;有一批活潑在國(guó)際學(xué)術(shù)前沿的一流專家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);教師構(gòu)造合理,中青年教師成長(zhǎng)環(huán)境良好,可持續(xù)開展后勁足。國(guó)際交流合作方面,吸引海外優(yōu)質(zhì)師資、科研團(tuán)隊(duì)和學(xué)生能力強(qiáng),與世界高水平大學(xué)學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)、聯(lián)合培養(yǎng)成效顯著,與世界高水平大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)有深度的學(xué)術(shù)交流與科研合作,深度參與國(guó)際或區(qū)域性重大科學(xué)方案、科學(xué)工程,參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)那么的制定,國(guó)際影響力較強(qiáng)。第三章遴選程序第八條堅(jiān)持公平公正、開放競(jìng)爭(zhēng)。采取認(rèn)定方式確定一流大學(xué)、一流學(xué)科建立高校及建立學(xué)科。第九條設(shè)立世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建立專家委員會(huì),由政府有關(guān)部門、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織人員組成。專家委員會(huì)根據(jù)?總體方案?要求和本方法,以中國(guó)特色學(xué)科評(píng)價(jià)為主要依據(jù),參考國(guó)際相關(guān)評(píng)價(jià)因素,綜合高校辦學(xué)條件、學(xué)科水平、辦學(xué)質(zhì)量、主要奉獻(xiàn)、國(guó)際影響力等情況,以及高校主管部門意見,論證確定一流大學(xué)和一流學(xué)科建立高校的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。第十條根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)遴選產(chǎn)生擬建立高校名單,并提出意見建議。教育部、財(cái)政部、開展改革委審議確定建議名單。第十一條列入擬建立名單的高校要根據(jù)自身實(shí)際,以改革為動(dòng)力,結(jié)合學(xué)校綜合改革方案和專家委員會(huì)咨詢建議,確定建立思路,合理選擇建立路徑,自主確定學(xué)科建立口徑和范圍,科學(xué)編制整體建立方案、分學(xué)科建立方案〔以下統(tǒng)稱建立方案〕。建立方案要以人才培養(yǎng)為核心,優(yōu)化學(xué)科建立構(gòu)造和布局,完善內(nèi)部治理構(gòu)造,形成調(diào)動(dòng)各方積極參與的長(zhǎng)效建立機(jī)制,以一流學(xué)科建立引領(lǐng)健全學(xué)科生態(tài)體系,帶動(dòng)學(xué)校整體開展。以5年為一周期,統(tǒng)籌安排建立和改革任務(wù),綜合考慮各渠道資金和相應(yīng)的管理要求,設(shè)定合理、具體的分階段建立目標(biāo)和建立內(nèi)容,細(xì)化具體的執(zhí)行工程,提出系統(tǒng)的考核指標(biāo)體系,防止平均用力或碎片化。高校須組織相關(guān)專家,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展需求和國(guó)家戰(zhàn)略需要,對(duì)建立方案的科學(xué)性、可行性進(jìn)展深入論證。第十二條論證通過的建立方案及專家論證報(bào)告,經(jīng)高校報(bào)所屬省級(jí)人民政府或主管部門審核通過后,報(bào)教育部、財(cái)政部、開展改革委。第十三條專家委員會(huì)對(duì)高校建立方案進(jìn)展審核,提出意見。第十四條教育部、財(cái)政部、開展改革委根據(jù)專家委員會(huì)意見,研究確定一流大學(xué)、一流學(xué)科建立高校及建立學(xué)科,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第四章支持方式第十五條創(chuàng)新支持方式,強(qiáng)化精準(zhǔn)支持,綜合考慮建立高校根底、學(xué)科類別及開展水平等,給予相應(yīng)支持。第十六條中央高校開展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建立所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政支持;中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)中央高校學(xué)科建立相關(guān)根底設(shè)施給予支持。納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建立范圍的地方高校,所需資金由地方財(cái)政統(tǒng)籌安排,中央財(cái)政予以引導(dǎo)支持。有關(guān)部門深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)改革,放管結(jié)合優(yōu)化效勞,在考試招生、人事制度、經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)位授權(quán)、科研評(píng)價(jià)等方面切實(shí)落實(shí)建立高校自主權(quán)。第十七條地方政府和有關(guān)主管部門應(yīng)通過多種方式,對(duì)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建立加大資金、政策、資源支持力度。建立高校要積極爭(zhēng)取社會(huì)各方資源,形成多元支持的長(zhǎng)效機(jī)制。第十八條建立高校完善經(jīng)費(fèi)使用管理方式,切實(shí)管好用好,提高使用效益。第五章動(dòng)態(tài)管理第十九條加強(qiáng)過程管理,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)跟蹤指導(dǎo)。以學(xué)科為根底,制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)方法,開展中期和期末評(píng)價(jià),加大經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)支持力度,形成鼓勵(lì)約束機(jī)制,增強(qiáng)建立實(shí)效。第二十條建立中期,建立高校根據(jù)建立方案對(duì)建立情況進(jìn)展自評(píng),對(duì)改革的實(shí)施情況、建立目標(biāo)和任務(wù)完成情況、學(xué)科水平、資金管理使用情況等進(jìn)展分析,發(fā)布自評(píng)報(bào)告。專家委員會(huì)根據(jù)建立高校的建立方案和自評(píng)報(bào)告,參考有影響力的第三方評(píng)價(jià),對(duì)建立成效進(jìn)展評(píng)價(jià),提出中期評(píng)價(jià)意見。根據(jù)中期評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)實(shí)施有力、進(jìn)展良好、成效明顯的建立高校及建立學(xué)科,加大支持力度;對(duì)實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢、缺乏實(shí)效的建立高校及建立學(xué)科,提出警示并減小支持力度。第二十一條打破身份固化,建立建立高校及建立學(xué)科有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立過程中,對(duì)于出現(xiàn)重大問題、不再具備建立條件且經(jīng)警示整改仍無改善的高校及建立學(xué)科,調(diào)整出建立范圍。第二十二條建立期末,建立高校根據(jù)建立方案對(duì)建立情況進(jìn)展整體自評(píng),對(duì)改革的實(shí)施情況、建立目標(biāo)和任務(wù)完成情況、學(xué)科水平、資金管理使用情況等進(jìn)展全面分析,發(fā)布整體自評(píng)報(bào)告。專家委員會(huì)根據(jù)建立高校的建立方案及整體自評(píng)報(bào)告,參考有影響力的第三方評(píng)價(jià),對(duì)建立成效進(jìn)展評(píng)價(jià),提出評(píng)價(jià)意見。根據(jù)期末評(píng)價(jià)結(jié)果等情況,重新確定下一輪建立范圍。對(duì)于建立成效特別突出、國(guó)際影響力特別顯著的少數(shù)建立高校及建立學(xué)科,在資金和政策上加大支持力度。第六章組織實(shí)施第二十三條教育部、財(cái)政部、開展改革委建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)規(guī)劃部署、推進(jìn)實(shí)施、監(jiān)視管理等工作。第二十四條省級(jí)政府應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展需求和根底條件,統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域內(nèi)有特色高水平大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建立,積極探索不同類型高校的一流建立之路。第二十五條建立高校要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建立,堅(jiān)持正確辦學(xué)方向,深化綜合改革,破除體制機(jī)制障礙,統(tǒng)籌學(xué)校整體建立和學(xué)科建立,加強(qiáng)組織保障,營(yíng)造良好建立環(huán)境。第二十六條發(fā)動(dòng)各方力量積極參與世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建立,鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與高校合作,協(xié)同建立。省級(jí)政府、行業(yè)主管部門加大對(duì)建立高校的投入,強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)建立中存在的問題,提出改良的意見和建議。第二十七條堅(jiān)持公開透明,建立信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),公布建立高校的建立方案及建立學(xué)科、績(jī)效評(píng)價(jià)情況等,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)視。第七章附那么第二十八條本方法由教育部、財(cái)政部、開展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本方法自發(fā)布之日起實(shí)施。教育部財(cái)政部國(guó)家開展改革委關(guān)于印發(fā)?統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大