化學(xué)品危險(xiǎn)作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)一、引言化學(xué)品危險(xiǎn)作業(yè)（以下簡稱“?；鳂I(yè)”）是指涉及危險(xiǎn)化學(xué)品（依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》定義）的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置等活動中，可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的作業(yè)過程。由于危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特性，?；鳂I(yè)是工業(yè)生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)最高的環(huán)節(jié)之一。近年來，國內(nèi)?；鳂I(yè)事故頻發(fā)（如泄漏爆炸、中毒窒息等），暴露出企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評估、作業(yè)許可、現(xiàn)場管理等方面的諸多漏洞。為規(guī)范危化作業(yè)安全管理，防范事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB____）等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定本化學(xué)品危險(xiǎn)作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“本標(biāo)準(zhǔn)”）。本標(biāo)準(zhǔn)旨在明確危化作業(yè)全流程的管理要求，為企業(yè)提供可操作的安全管理框架，推動實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)可控、作業(yè)規(guī)范、應(yīng)急有效”的目標(biāo)。二、范圍與規(guī)范性引用文件（一）適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)（包括化工、醫(yī)藥、危化品經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置等單位）的?；鳂I(yè)安全管理，涵蓋但不限于以下作業(yè)類型：特殊作業(yè)：動火、進(jìn)入受限空間、高處、臨時(shí)用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等；常規(guī)?；鳂I(yè)：危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、搬運(yùn)、輸送、反應(yīng)、儲存（如罐區(qū)作業(yè)、倉庫堆碼）等；廢棄處置作業(yè)：危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等。（二）規(guī)范性引用文件1.法律：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修正）；2.行政法規(guī)：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2013年修訂）；3.國家標(biāo)準(zhǔn)：《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB____）、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB____）、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)健委令第5號）；4.行業(yè)規(guī)范：《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ____）。三、術(shù)語與定義1.危險(xiǎn)化學(xué)品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品（依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》）。2.化學(xué)品危險(xiǎn)作業(yè)：涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置等活動中，存在易燃、易爆、有毒、腐蝕等風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致事故的作業(yè)過程。3.作業(yè)許可：針對危化作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后頒發(fā)的作業(yè)憑證，明確作業(yè)范圍、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及應(yīng)急要求（適用于GB____規(guī)定的特殊作業(yè)及企業(yè)認(rèn)定的高風(fēng)險(xiǎn)常規(guī)作業(yè)）。4.風(fēng)險(xiǎn)評估：識別?；鳂I(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素（如危險(xiǎn)化學(xué)品特性、作業(yè)環(huán)境、人員行為等），分析其發(fā)生概率及后果嚴(yán)重程度，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施的過程。四、基本要求（一）責(zé)任體系1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：對本單位?；鳂I(yè)安全管理全面負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)投入（如防護(hù)裝備、培訓(xùn)、應(yīng)急物資等），審批重大作業(yè)許可。2.分管負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)?；鳂I(yè)的安全管理，組織制定管理制度及應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評估與作業(yè)許可執(zhí)行。3.安全管理部門：負(fù)責(zé)?；鳂I(yè)的日常監(jiān)督，審核作業(yè)許可，組織風(fēng)險(xiǎn)評估、培訓(xùn)及應(yīng)急演練，查處違規(guī)行為。4.作業(yè)負(fù)責(zé)人：對具體作業(yè)的安全負(fù)責(zé)，組織作業(yè)前交底，落實(shí)防護(hù)措施，監(jiān)督作業(yè)人員遵守規(guī)程。5.作業(yè)人員：遵守安全規(guī)程，正確使用防護(hù)裝備，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，參與應(yīng)急處置。（二）資質(zhì)與培訓(xùn)1.作業(yè)人員：必須經(jīng)過三級安全教育（廠級、車間級、班組級）及?；鳂I(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；特種作業(yè)人員（如動火、吊裝）必須取得相應(yīng)資格證書。2.監(jiān)護(hù)人員：負(fù)責(zé)危化作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，需經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn)，熟悉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處置流程，具備識別隱患的能力。3.培訓(xùn)內(nèi)容：包括危險(xiǎn)化學(xué)品特性（如閃點(diǎn)、毒性、腐蝕性）、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（如爆炸、中毒）、防護(hù)措施（如防毒面具、通風(fēng)）、應(yīng)急處置（如泄漏封堵、人員疏散）、操作規(guī)程等。4.培訓(xùn)記錄：企業(yè)需建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果，復(fù)訓(xùn)周期不超過1年（發(fā)生事故或工藝變更時(shí)需重新培訓(xùn)）。（三）設(shè)備與防護(hù)1.作業(yè)設(shè)備：必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)（如壓力容器需定期檢驗(yàn)，管道需防腐處理），嚴(yán)禁使用報(bào)廢或不符合要求的設(shè)備。2.防護(hù)設(shè)施：作業(yè)現(xiàn)場需配備必要的防護(hù)裝備（如防毒面具、防護(hù)服、呼吸器、滅火器、應(yīng)急照明），并定期檢查維護(hù)（如呼吸器的氣瓶壓力、滅火器的有效期）。3.警示標(biāo)志：作業(yè)現(xiàn)場需設(shè)置明顯的警示標(biāo)志（如“禁止煙火”“注意防毒”“當(dāng)心爆炸”），提醒作業(yè)人員及無關(guān)人員注意風(fēng)險(xiǎn)。五、作業(yè)前管理：風(fēng)險(xiǎn)評估與作業(yè)許可（一）風(fēng)險(xiǎn)評估1.評估時(shí)機(jī)：新作業(yè)（首次實(shí)施的危化作業(yè)）；作業(yè)工藝、地點(diǎn)、人員變更時(shí)；定期評估（每年至少1次，針對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)）；發(fā)生事故或隱患后（如泄漏、中毒事故后）。2.評估方法：常用方法：工作危害分析（JHA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（RMR）；分析內(nèi)容：識別危險(xiǎn)化學(xué)品的種類及數(shù)量、作業(yè)環(huán)境（如通風(fēng)、溫度、濕度）、人員行為（如操作熟練度）、設(shè)備狀態(tài)（如管道泄漏）等風(fēng)險(xiǎn)因素，評估其發(fā)生概率及后果嚴(yán)重程度（如爆炸的后果等級為“重大”）。3.評估結(jié)果：形成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，明確風(fēng)險(xiǎn)等級（如重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)）及控制措施（如“進(jìn)入受限空間作業(yè)需通風(fēng)30分鐘并檢測有毒氣體濃度”）。（二）作業(yè)許可1.許可范圍：特殊作業(yè)：動火、進(jìn)入受限空間、高處、臨時(shí)用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等（依據(jù)GB____）；高風(fēng)險(xiǎn)常規(guī)作業(yè)：如危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的裝卸作業(yè)、劇毒化學(xué)品的轉(zhuǎn)移作業(yè)、大型儲存設(shè)施的清理作業(yè)（企業(yè)可根據(jù)自身情況認(rèn)定）。2.許可流程：申請：作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫《作業(yè)許可申請表》，提交安全管理部門；審核：安全管理部門會同工藝、設(shè)備、環(huán)保等部門審核申請，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及防護(hù)措施的可行性；批準(zhǔn)：分管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)（重大作業(yè)需主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)）；交底：作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員交底，內(nèi)容包括作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、防護(hù)措施、應(yīng)急措施、操作規(guī)程等（需簽字確認(rèn)）；實(shí)施：作業(yè)人員持作業(yè)許可上崗，監(jiān)護(hù)人員全程在場；關(guān)閉：作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)現(xiàn)場無隱患，關(guān)閉作業(yè)許可。3.許可有效期：動火作業(yè)：不超過8小時(shí)（特級動火不超過4小時(shí)）；進(jìn)入受限空間作業(yè)：不超過24小時(shí)（需連續(xù)作業(yè)時(shí)，每2小時(shí)檢測一次氣體濃度）；其他作業(yè)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度確定，一般不超過72小時(shí)（超過有效期需重新申請）。（三）作業(yè)方案1.作業(yè)方案內(nèi)容：包括作業(yè)目的、地點(diǎn)、時(shí)間、人員、工藝流程、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果、防護(hù)措施、應(yīng)急措施、設(shè)備清單等。2.方案審批：作業(yè)方案需經(jīng)安全管理部門、工藝部門、設(shè)備部門審核，分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。六、作業(yè)中管理：現(xiàn)場控制與監(jiān)護(hù)（一）現(xiàn)場監(jiān)護(hù)1.監(jiān)護(hù)職責(zé)：監(jiān)督作業(yè)人員遵守安全規(guī)程（如動火作業(yè)時(shí)禁止攜帶火種）；檢查防護(hù)措施落實(shí)情況（如進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí)通風(fēng)設(shè)備是否開啟）；檢測作業(yè)環(huán)境（如有毒氣體濃度、氧氣含量），發(fā)現(xiàn)超標(biāo)及時(shí)制止作業(yè)；禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場；發(fā)生事故時(shí)，立即啟動應(yīng)急措施（如疏散人員、撥打急救電話），并報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。2.監(jiān)護(hù)要求：監(jiān)護(hù)人員不得同時(shí)從事其他作業(yè)，必須全程在場；監(jiān)護(hù)人員需攜帶監(jiān)護(hù)記錄，記錄作業(yè)時(shí)間、人員、環(huán)境檢測結(jié)果、隱患情況等；作業(yè)期間，監(jiān)護(hù)人員如需離開現(xiàn)場，必須指定替代人員（具備監(jiān)護(hù)資質(zhì)）。（二）作業(yè)現(xiàn)場管理1.環(huán)境控制：作業(yè)現(xiàn)場需保持通風(fēng)良好（如使用排風(fēng)扇、通風(fēng)管），有毒氣體濃度需符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.____）；作業(yè)現(xiàn)場溫度、濕度需符合設(shè)備及作業(yè)要求（如易燃液體作業(yè)現(xiàn)場溫度不超過30℃）；作業(yè)現(xiàn)場需清理無關(guān)物品（如易燃物、障礙物），保持通道暢通。2.用電安全：臨時(shí)用電需符合《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ____），使用防爆電器（如在易燃區(qū)域使用隔爆型插座）；線路需架空或埋地鋪設(shè)，嚴(yán)禁亂拉亂接，接地良好（接地電阻不超過4Ω）。3.物品存放：危險(xiǎn)化學(xué)品需分類存放（如易燃液體與氧化劑分開），遠(yuǎn)離火源、熱源（如氣瓶需存放在陰涼通風(fēng)處，距離明火10米以上）；作業(yè)現(xiàn)場的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量不得超過當(dāng)天用量，剩余部分需及時(shí)送回倉庫。（三）作業(yè)變更管理1.變更類型：包括作業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間、人員、工藝、設(shè)備的變更（如從罐區(qū)作業(yè)改為管道作業(yè)，或增加作業(yè)人員）。2.變更流程：提出變更申請（作業(yè)負(fù)責(zé)人）；重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估（安全管理部門組織）；修改作業(yè)許可（審核批準(zhǔn)）；告知相關(guān)人員（作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、安全管理人員）。3.禁止事項(xiàng)：未經(jīng)審批的變更不得實(shí)施，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍或改變作業(yè)工藝。七、作業(yè)后管理：清理與歸檔（一）現(xiàn)場清理1.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員需清理現(xiàn)場：清除殘留的危險(xiǎn)化學(xué)品（如泄漏的易燃液體需用沙土覆蓋并收集）；整理工具及材料（如將氣瓶關(guān)閉并放回指定地點(diǎn)）；關(guān)閉設(shè)備及電源（如關(guān)閉反應(yīng)釜的閥門、切斷臨時(shí)用電線路）。2.檢查驗(yàn)收：作業(yè)負(fù)責(zé)人與監(jiān)護(hù)人員共同檢查現(xiàn)場，確認(rèn)無隱患（如無殘留化學(xué)品、設(shè)備關(guān)閉、通道暢通），簽署《作業(yè)現(xiàn)場驗(yàn)收記錄》。（二）廢棄處置1.危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物：必須按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定，交給有資質(zhì)的單位處置，嚴(yán)禁隨意傾倒或掩埋。2.處置流程：收集：將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品裝入密封容器（如防腐蝕桶），標(biāo)注名稱、類別、數(shù)量；轉(zhuǎn)移：填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》，經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)后，由有資質(zhì)的單位轉(zhuǎn)運(yùn)；記錄：保存處置記錄（包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單、處置單位資質(zhì)、處置結(jié)果），保存期限不低于5年。（三）記錄歸檔1.歸檔內(nèi)容：包括作業(yè)許可申請表、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、作業(yè)交底記錄、監(jiān)護(hù)記錄、現(xiàn)場驗(yàn)收記錄、變更記錄、廢棄處置記錄等。2.歸檔要求：企業(yè)需建立?；鳂I(yè)檔案，分類存放，便于查閱；檔案保存期限不低于3年（涉及重大事故的檔案需永久保存）。八、應(yīng)急管理：預(yù)案與處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.預(yù)案制定：企業(yè)需制定?；鳂I(yè)應(yīng)急預(yù)案，包括：綜合預(yù)案：針對企業(yè)整體的應(yīng)急管理；專項(xiàng)預(yù)案：針對具體風(fēng)險(xiǎn)（如泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒）；現(xiàn)場處置方案：針對具體作業(yè)場景（如罐區(qū)泄漏、受限空間中毒）。2.預(yù)案要求：符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》）；明確應(yīng)急組織架構(gòu)（如總指揮、救援組、疏散組、醫(yī)療組）、職責(zé)分工、應(yīng)急流程（如報(bào)警、疏散、救援）；經(jīng)專家評審及環(huán)保、應(yīng)急管理部門備案。（二）應(yīng)急演練1.演練頻率：專項(xiàng)預(yù)案：每年至少1次；現(xiàn)場處置方案：每半年至少1次；演練范圍：覆蓋所有危化作業(yè)類型及關(guān)鍵崗位。2.演練內(nèi)容：包括報(bào)警、疏散、救援（如中毒人員搶救、泄漏封堵）、應(yīng)急裝備使用（如呼吸器、滅火器）等。3.演練評估：演練結(jié)束后，企業(yè)需對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)存在的問題（如應(yīng)急裝備不足、人員反應(yīng)遲緩），修改完善應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急裝備與物資1.裝備配置：企業(yè)需配備必要的應(yīng)急裝備，包括：個(gè)人防護(hù)裝備：防毒面具、防護(hù)服、呼吸器、防護(hù)手套、護(hù)目鏡；救援裝備：滅火器、應(yīng)急燈、救援繩、堵漏材料（如密封膠、沙袋）、破拆工具；醫(yī)療裝備：急救包、氧氣袋、止血藥、消毒棉。2.物資管理：應(yīng)急裝備與物資需存放在易于取用的地點(diǎn)（如作業(yè)現(xiàn)場附近的應(yīng)急柜），標(biāo)注名稱、用途、數(shù)量；定期檢查維護(hù)（如每月檢查呼吸器的氣瓶壓力，每季度檢查滅火器的有效期），確保處于完好狀態(tài)；建立物資臺賬，記錄領(lǐng)取、使用、補(bǔ)充情況。（四）事故處置1.事故報(bào)告：發(fā)生?；鳂I(yè)事故后，作業(yè)人員需立即報(bào)告作業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理部門；企業(yè)需在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門（如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)保部門），不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)。2.事故處置：立即停止作業(yè)，啟動應(yīng)急預(yù)案；疏散無關(guān)人員，設(shè)置警戒區(qū)域（如用警示帶隔離）；采取應(yīng)急措施（如泄漏時(shí)用沙袋封堵，火災(zāi)時(shí)用滅火器滅火）；搶救受傷人員（如中毒人員需轉(zhuǎn)移至通風(fēng)處，進(jìn)行人工呼吸）。3.事故調(diào)查：企業(yè)需配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因（如違規(guī)作業(yè)、防護(hù)措施不到位），提出整改措施；按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）處理事故。九、監(jiān)督與改進(jìn)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督頻次：安全管理部門每月至少對?；鳂I(yè)進(jìn)行1次全面檢查，針對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動火、進(jìn)入受限空間）增加檢查頻次。2.監(jiān)督內(nèi)容：包括作業(yè)許可執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果、防護(hù)措施落實(shí)情況、監(jiān)護(hù)人員履職情況、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急裝備狀態(tài)等。3.隱患整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患（如作業(yè)現(xiàn)場無警示標(biāo)志、防護(hù)裝備失效），需下達(dá)《隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任人和期限；整改完成后，需進(jìn)行驗(yàn)證，確保隱患消除。（二）外部監(jiān)督1.政府監(jiān)管：應(yīng)急管理部門、環(huán)保部門等將定期對企業(yè)?；鳂I(yè)安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違規(guī)行為（如未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、未辦理作業(yè)許可）；對存在重大隱患的企業(yè)，將責(zé)令停產(chǎn)整頓。2.第三方評估：企業(yè)可委托第三方機(jī)構(gòu)（如安全評價(jià)機(jī)構(gòu)）對危化作業(yè)安全管理進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議（如優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評估方法、完善應(yīng)急預(yù)案）。（三）持續(xù)改進(jìn)1.評審與修訂：企業(yè)需每年對本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行評審（如召開座談會、收集員工意見），根據(jù)法律法規(guī)變化、工藝變更、事故教訓(xùn)等，及時(shí)修訂本標(biāo)準(zhǔn)（如增加新的作業(yè)類型、更新風(fēng)險(xiǎn)評估方法）。2.員工參與：鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議（如優(yōu)化操作規(guī)程、改善防護(hù)設(shè)施），企業(yè)需建立建議反饋機(jī)制（如意見箱、線上平臺），對有價(jià)值的建議給予獎勵(lì)。十、附則1.本標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行