第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對明光市各類安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)，結(jié)合明光市實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2）《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）（3）明光市安全生產(chǎn)相關(guān)政策和規(guī)定1.3適用范圍本預(yù)案適用于明光市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對（5）科學(xué)決策，依法處置二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立明光市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)副指揮長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急管理局局長成員：市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作（2）研究決定應(yīng)急處置工作中的重大問題（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作（4）向市政府報告應(yīng)急處置工作情況2.2分級響應(yīng)根據(jù)事故危害程度、影響范圍等因素，將事故分為四個等級，分別對應(yīng)不同的響應(yīng)級別。2.2.1一級響應(yīng)發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故，影響范圍廣，社會影響大，需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)處置。2.2.2二級響應(yīng)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，影響范圍較大，社會影響較大，需要跨部門協(xié)調(diào)處置。2.2.3三級響應(yīng)發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，影響范圍較小，社會影響較小，需要市、縣（市、區(qū)）兩級協(xié)調(diào)處置。2.2.4四級響應(yīng)發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，影響范圍較小，社會影響較小，由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)處置。2.3應(yīng)急工作組根據(jù)事故類型和應(yīng)急處置需要，設(shè)立以下應(yīng)急工作組：（1）現(xiàn)場處置組（2）醫(yī)療救護(hù)組（3）交通保障組（4）物資保障組（5）通信保障組（6）信息發(fā)布組（7）維穩(wěn)組三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警制度，對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行預(yù)警。（2）根據(jù)事故風(fēng)險等級，發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位和人員采取預(yù)防措施。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全意識。（2）加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。（3）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（4）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1報告與信息收集（1）事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)主管部門和市應(yīng)急管理局報告。（2）市應(yīng)急管理局接到報告后，立即向指揮部報告。（3）指揮部組織相關(guān)部門和單位收集事故相關(guān)信息。4.2先期處置（1）事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行先期處置。（2）指揮部根據(jù)事故情況，決定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。4.3現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、人員疏散、傷員救治等工作。（2）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員救治、轉(zhuǎn)運等工作。（3）交通保障組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場周邊交通管制、疏導(dǎo)等工作。（4）物資保障組負(fù)責(zé)調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（5）通信保障組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通信保障，確保信息暢通。（6）信息發(fā)布組負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布，及時回應(yīng)社會關(guān)切。4.4后期處置（1）事故調(diào)查組對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。（2）對事故責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。（3）對事故暴露出的問題進(jìn)行整改，防止類似事故再次發(fā)生。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高救援能力。（2）組織開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置水平。5.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急救援物資儲備制度，確保應(yīng)急救援物資充足。（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資的維護(hù)保養(yǎng)，確保物資完好。5.3資金保障（1）設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專項資金，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。（2）加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急救援技術(shù)水平。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)應(yīng)急救援技術(shù)，提高應(yīng)急救援效率。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。6.2本預(yù)案由明光市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整，或市情發(fā)生變化，應(yīng)予以修訂。6.4各縣（市、區(qū)）、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。6.5本預(yù)案未盡事宜，按國家法律法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》3.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》4.《明光市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》5.明光市安全生產(chǎn)委員會辦公室有關(guān)文件和通知二、適用范圍本預(yù)案適用于明光市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、坍塌、泄漏、交通事故、設(shè)備故障等。三、事故分類1.一般事故：造成1人以下死亡或者3人以下重傷的事故。2.較大事故：造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的事故。3.重大事故：造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的事故。4.特別重大事故：造成30人以上死亡或者100人以上重傷的事故。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.明光市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由明光市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急管理局局長、市工業(yè)和信息化局局長、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、市交通運輸局局長、市衛(wèi)生健康委員會主任等擔(dān)任。（3）成員：市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人等。2.明光市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。（2）副主任：由市工業(yè)和信息化局局長、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、市交通運輸局局長、市衛(wèi)生健康委員會主任等擔(dān)任。（3）成員：市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人、企事業(yè)單位應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人等。3.明光市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救援、人員疏散、事故調(diào)查等工作。（2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、醫(yī)療物資保障等工作。（3）通信保障組：負(fù)責(zé)事故信息報送、通信聯(lián)絡(luò)等工作。（4）物資保障組：負(fù)責(zé)救援物資調(diào)配、運輸?shù)裙ぷ?。?）交通管制組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、車輛疏導(dǎo)等工作。（6）輿情應(yīng)對組：負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。（7）善后處理組：負(fù)責(zé)事故善后處理、賠償?shù)裙ぷ?。五、?yīng)急響應(yīng)1.事故報告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。（2）市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮長報告。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）Ⅰ級響應(yīng)：適用于特別重大事故。（2）Ⅱ級響應(yīng)：適用于重大事故。（3）Ⅲ級響應(yīng)：適用于較大事故。（4）Ⅳ級響應(yīng)：適用于一般事故。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救援、人員疏散、事故調(diào)查等工作。（3）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員救治、醫(yī)療物資保障等工作。（4）通信保障：通信保障組負(fù)責(zé)事故信息報送、通信聯(lián)絡(luò)等工作。（5）物資保障：物資保障組負(fù)責(zé)救援物資調(diào)配、運輸?shù)裙ぷ?。?）交通管制：交通管制組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、車輛疏導(dǎo)等工作。（7）輿情應(yīng)對：輿情應(yīng)對組負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。（8）善后處理：善后處理組負(fù)責(zé)事故善后處理、賠償?shù)裙ぷ?。六、?yīng)急保障1.人員保障：各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對應(yīng)急人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。2.物資保障：各級應(yīng)急管理部門要建立健全應(yīng)急救援物資儲備制度，確保應(yīng)急救援物資的及時供應(yīng)。3.資金保障：各級政府要加大對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的資金投入，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。4.技術(shù)保障：各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對應(yīng)急救援技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急救援水平。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。2.對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，及時改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。3.加強(qiáng)應(yīng)急演練的宣傳，提高全社會對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的認(rèn)識。八、附則1.本預(yù)案由明光市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。九、其他1.各級應(yīng)急管理部門要按照本預(yù)案的要求，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急預(yù)案。2.各企事業(yè)單位要按照本預(yù)案的要求，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。3.各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)本預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高全社會對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的認(rèn)識。4.各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的監(jiān)督檢查，確保本預(yù)案的有效實施。5.本預(yù)案如有與國家法律法規(guī)、政策相抵觸之處，以國家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對明光市各類安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)，結(jié)合明光市實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《明光市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于明光市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立明光市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮長：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)；副指揮長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；成員：市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會、市消防救援大隊、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市國資委、市供電公司、市通信運營商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定和修訂本預(yù)案；（2）組織指揮、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作；（3）負(fù)責(zé)事故信息的收集、分析和上報；（4）組織事故調(diào)查處理和善后工作；（5）組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。2.4分級響應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將事故分為四個等級，即特別重大、重大、較大和一般。三、事故預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全意識；（2）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任；（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法行為；（4）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力；（5）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急救援物資充足。3.2預(yù)警制度（1）建立安全生產(chǎn)預(yù)警信息發(fā)布制度，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警信息收集、分析和處理機(jī)制；（3）加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布渠道建設(shè)，確保預(yù)警信息及時傳遞到相關(guān)部門和單位。四、應(yīng)急處置4.1報告程序（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，并立即向指揮部報告；（2）指揮部接到報告后，立即組織相關(guān)部門進(jìn)行核實，并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）事故單位應(yīng)如實報告事故情況，不得隱瞞、謊報或者遲報。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）Ⅰ級響應(yīng)：特別重大事故，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；（2）Ⅱ級響應(yīng)：重大事故，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；（3）Ⅲ級響應(yīng)：較大事故，由市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任指揮長，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；（4）Ⅳ級響應(yīng)：一般事故，由事發(fā)地縣級政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。4.3應(yīng)急處置措施（1）事故現(xiàn)場處置：立即組織力量進(jìn)行事故現(xiàn)場處置，防止事故擴(kuò)大；（2）人員救援：全力搶救受傷人員，確保人員生命安全；（3）環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境安全；（4）事故調(diào)查：組織開展事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任；（5）善后處理：妥善處理事故善后事宜，維護(hù)社會穩(wěn)定。五、應(yīng)急保障5.1通信保障建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保事故應(yīng)急處置期間通信暢通。5.2物資保障加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急救援物資充足。5.3人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。5.4資金保障設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。六、應(yīng)急演練6.1演練目的提高各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。6.2演練內(nèi)容（1）事故報警和應(yīng)急響應(yīng)；（2）事故現(xiàn)場處置；（3）人員救援