——基于《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的實操指南一、勞動爭議調(diào)解的法律定位與核心價值勞動爭議調(diào)解是解決勞動糾紛的“第一道防線”，其法律依據(jù)主要為《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》（以下簡稱《調(diào)解仲裁法》）。根據(jù)該法規(guī)定，勞動爭議發(fā)生后，當事人可以向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會、依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織申請調(diào)解（《調(diào)解仲裁法》第10條）。（一）核心價值1.高效性：調(diào)解流程通常在30日內(nèi)完成（《調(diào)解仲裁法》第14條），遠短于仲裁或訴訟周期；2.低成本：調(diào)解不收取費用，且無需聘請律師（可自行參與）；3.柔性化：通過協(xié)商而非對抗解決爭議，有利于維護勞動關(guān)系穩(wěn)定性（尤其適用于仍需繼續(xù)履行勞動合同的情形）；4.可執(zhí)行性：達成的調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，一方不履行的，另一方可以申請法院強制執(zhí)行（《調(diào)解仲裁法》第16條）。二、勞動爭議調(diào)解流程模板（標準化步驟）以下流程結(jié)合《調(diào)解仲裁法》及實踐操作，梳理為4個階段12個關(guān)鍵節(jié)點，覆蓋從申請到履行的全流程。（一）階段1：申請與受理目標：確認爭議是否符合調(diào)解條件，啟動調(diào)解程序。1.申請主體勞動者或用人單位（均有權(quán)提出調(diào)解申請）；若雙方均未申請，調(diào)解組織可主動介入（但需經(jīng)雙方同意）。2.申請方式書面申請：提交《勞動爭議調(diào)解申請書》（模板見附件1），內(nèi)容包括：（1）申請人與被申請人基本信息（姓名/名稱、身份證號/統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式、地址）；（2）爭議事實與具體訴求（如拖欠工資、違法解除勞動合同賠償金等）；（3）證據(jù)清單（如勞動合同、工資條、考勤記錄、解除通知等）；（4）申請人簽字/蓋章及日期?？陬^申請：對于無法提交書面材料的當事人，調(diào)解組織應(yīng)記錄上述信息，并由申請人簽字確認（《調(diào)解仲裁法》第12條）。3.受理審查調(diào)解組織收到申請后，5個工作日內(nèi)完成以下審查：管轄范圍：是否屬于本組織調(diào)解范圍（如企業(yè)調(diào)解委員會僅處理本單位內(nèi)部爭議）；爭議類型：是否屬于勞動爭議（如因確認勞動關(guān)系、訂立/履行/變更/解除勞動合同、勞動報酬、工傷醫(yī)療費等引發(fā)的爭議，《調(diào)解仲裁法》第2條）；主體資格：申請人是否為爭議當事人（如勞動者需提供身份證，用人單位需提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；時效要求：勞動爭議申請調(diào)解的時效為1年（從當事人知道或應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起計算，《調(diào)解仲裁法》第27條）。4.結(jié)果告知受理：向雙方當事人發(fā)出《調(diào)解受理通知書》，告知調(diào)解時間、地點、調(diào)解員及需攜帶的材料；不予受理：書面說明理由（如不屬于勞動爭議、超過時效等），并告知當事人可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。（二）階段2：調(diào)解準備目標：梳理爭議事實，明確焦點，為調(diào)解實施奠定基礎(chǔ)。1.指定調(diào)解員調(diào)解組織應(yīng)指定1-2名調(diào)解員（需具備勞動法律知識、政策水平和調(diào)解經(jīng)驗）；當事人有權(quán)申請調(diào)解員回避（如調(diào)解員與對方存在利害關(guān)系，《調(diào)解仲裁法》第13條）。2.收集材料與調(diào)查要求雙方當事人補充提交證據(jù)（如用人單位提交工資支付記錄、規(guī)章制度；勞動者提交加班記錄、聊天記錄等）；如需核實事實，可向第三方調(diào)查（如向考勤系統(tǒng)服務(wù)商調(diào)取打卡記錄）。3.確定爭議焦點調(diào)解員通過分析材料，歸納爭議核心問題（如“是否拖欠工資”“解除勞動合同是否合法”），避免調(diào)解偏離主題。（三）階段3：調(diào)解實施（核心環(huán)節(jié)）目標：通過協(xié)商達成雙方均可接受的解決方案。1.開場白（明確規(guī)則）調(diào)解員主持調(diào)解時，應(yīng)首先說明：調(diào)解原則（自愿、合法、公正、及時，《調(diào)解仲裁法》第3條）；雙方權(quán)利義務(wù)（如陳述事實、提供證據(jù)、遵守秩序）；調(diào)解紀律（禁止人身攻擊、侮辱對方）。2.雙方陳述勞動者先陳述：說明爭議事實、訴求及依據(jù)；用人單位后陳述：回應(yīng)勞動者訴求，說明己方理由及證據(jù)。3.調(diào)解員詢問與核實調(diào)解員針對爭議焦點提問（如“公司主張已支付工資，是否有勞動者簽字的工資條？”“勞動者主張加班，是否有部門負責人的審批記錄？”），核實事實真相。4.協(xié)商與引導(dǎo)調(diào)解員引導(dǎo)雙方提出解決方案（如勞動者要求支付拖欠工資，用人單位提出分期支付）；針對分歧點進行調(diào)解（如“拖欠工資的金額是否認可？”“支付期限能否協(xié)商？”）；若雙方情緒激動，可采取“背對背”調(diào)解（分別與雙方溝通，傳遞合理訴求）。5.達成共識若雙方就解決方案達成一致，調(diào)解員應(yīng)歸納要點（如“用人單位于XX日前支付勞動者拖欠的3個月工資，共計XX元”），并詢問雙方是否確認。（四）階段4：調(diào)解結(jié)果目標：固化調(diào)解成果，明確后續(xù)義務(wù)。1.達成調(diào)解協(xié)議制作《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》（模板見附件2），內(nèi)容包括：（1）雙方當事人基本信息；（2）爭議事實與調(diào)解請求；（3）調(diào)解結(jié)果（具體履行內(nèi)容、期限、方式）；（4）違約責任（如一方未履行，應(yīng)承擔的責任）；（5）雙方簽字/蓋章、調(diào)解員簽字、調(diào)解組織蓋章及日期。調(diào)解協(xié)議書自雙方簽字之日起生效（《調(diào)解仲裁法》第14條）。2.未達成調(diào)解協(xié)議調(diào)解組織應(yīng)制作《調(diào)解終止通知書》，告知雙方調(diào)解失??；提醒當事人可在15日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁（《調(diào)解仲裁法》第15條）。三、典型案例解析：拖欠勞動報酬爭議調(diào)解（一）基本案情申請人：張三（XX科技公司員工，從事軟件研發(fā)）被申請人：XX科技公司（注冊地：北京市朝陽區(qū)）爭議事實：張三主張公司拖欠2023年10-12月工資，共計3個月勞動報酬；公司辯稱因資金周轉(zhuǎn)困難，暫無法支付，但承認拖欠事實。（二）調(diào)解過程1.申請與受理：張三向公司所在地的朝陽區(qū)XX街道勞動爭議調(diào)解中心提交書面申請，調(diào)解中心5個工作日內(nèi)受理并通知雙方。2.調(diào)解準備：調(diào)解中心指定資深調(diào)解員李某（具備10年勞動調(diào)解經(jīng)驗），要求公司提交工資支付記錄（確認張三10-12月未領(lǐng)取工資），張三提交勞動合同（證明工資標準）。3.調(diào)解實施：張三陳述：“我2023年10-12月正常上班，但公司未支付工資，導(dǎo)致我無法償還房貸，希望公司盡快支付。”公司辯稱：“因客戶拖欠貨款，公司資金緊張，但愿意支付拖欠工資，請求分期支付（每月支付1/3）?！闭{(diào)解員李某：“張三的訴求是合理的，公司應(yīng)支付拖欠工資；但公司資金困難也是事實，能否協(xié)商一個雙方都能接受的支付期限？”協(xié)商結(jié)果：公司同意于2024年1月31日前支付1個月工資，2月28日前支付剩余2個月工資。4.調(diào)解結(jié)果：雙方簽訂《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》，公司按約定支付了工資，爭議解決。（三）案例點評成功關(guān)鍵：1.事實清楚（公司承認拖欠工資，無需額外舉證）；2.雙方自愿（公司愿意支付，張三接受分期方案）；3.解決方案可行（支付期限符合公司資金周轉(zhuǎn)需求，也保障了勞動者的基本生活）。啟示：對于事實明確、爭議不大的勞動爭議，調(diào)解是最優(yōu)選擇，可快速解決問題，避免激化矛盾。四、勞動爭議調(diào)解注意事項（一）當事人篇1.證據(jù)準備：提前收集與爭議相關(guān)的證據(jù)（如勞動合同、工資條、考勤記錄、聊天記錄等），避免“口說無憑”；2.理性溝通：避免人身攻擊，聚焦爭議本身（如“公司拖欠工資”而非“公司老板人品差”）；3.遵守協(xié)議：調(diào)解協(xié)議生效后，應(yīng)按約定履行（如用人單位按時支付工資，勞動者繼續(xù)履行勞動合同）；4.及時仲裁：若調(diào)解失敗，應(yīng)在15日內(nèi)申請仲裁（避免超過時效）。（二）調(diào)解組織篇1.中立性：調(diào)解員不得偏袒任何一方（如不得與用人單位存在利益關(guān)聯(lián)）；2.程序合法性：嚴格遵守《調(diào)解仲裁法》規(guī)定的流程（如受理期限、調(diào)解期限）；3.記錄完整性：對調(diào)解過程進行書面記錄（如《調(diào)解筆錄》），避免后續(xù)爭議；4.引導(dǎo)專業(yè)性：向當事人解釋勞動法律規(guī)定（如“拖欠工資的，勞動者可主張25%的經(jīng)濟補償金”），幫助其理性提出訴求。五、結(jié)語勞動爭議調(diào)解是一種“雙贏”的糾紛解決方式，既能快速解決勞動者的實際問題，又能