學(xué)校食品添加劑安全管理辦法1總則1.1立法依據(jù)為加強(qiáng)學(xué)校食品添加劑安全管理，保障師生飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于各級(jí)各類學(xué)校（含中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校）食堂及校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位（以下統(tǒng)稱“學(xué)校食品經(jīng)營(yíng)主體”）的食品添加劑采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等全流程管理。1.3基本原則遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格監(jiān)管、最嚴(yán)厲處罰、最嚴(yán)肅問責(zé)”原則，堅(jiān)持“源頭管控、全程追溯、風(fēng)險(xiǎn)防控”理念，確保食品添加劑“合法、安全、必要”使用。1.4責(zé)任主體學(xué)校對(duì)食品添加劑安全負(fù)主體責(zé)任，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人；教育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)管理要求；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品添加劑使用的監(jiān)督檢查和執(zhí)法查處。2采購(gòu)與儲(chǔ)存管理2.1供應(yīng)商資質(zhì)審核學(xué)校食品經(jīng)營(yíng)主體采購(gòu)食品添加劑時(shí)，必須選擇具備以下資質(zhì)的供應(yīng)商：（1）持有有效的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；（2）具備食品添加劑生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證（生產(chǎn)企業(yè)需提供《食品生產(chǎn)許可證》，經(jīng)營(yíng)企業(yè)需提供《食品經(jīng)營(yíng)許可證》）；（3）提供食品添加劑的產(chǎn)品合格證明文件（如檢驗(yàn)報(bào)告、出廠合格證）。備注：嚴(yán)禁從無資質(zhì)、無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的供應(yīng)商處采購(gòu)食品添加劑。2.2采購(gòu)驗(yàn)收要求采購(gòu)食品添加劑時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收以下內(nèi)容：（1）標(biāo)簽標(biāo)識(shí)：符合《食品標(biāo)簽通則》（GB7718）要求，標(biāo)注“食品添加劑”字樣，明確名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、聯(lián)系方式、使用范圍、用量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息；（2）外觀質(zhì)量：無變質(zhì)、結(jié)塊、異味、渾濁等異常情況；（3）索證索票：留存供應(yīng)商資質(zhì)證明、采購(gòu)憑證、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等資料，保存期限不少于2年。2.3儲(chǔ)存管理規(guī)范（1）場(chǎng)所要求：設(shè)置專門的食品添加劑儲(chǔ)存柜（箱），與食品原料、半成品、成品分開存放，距離地面10cm以上，避免受潮；儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)干燥、通風(fēng)、避光，溫度控制在10-25℃（特殊要求的添加劑如干冰、酵母等需按標(biāo)簽要求儲(chǔ)存）；（2）標(biāo)識(shí)管理：儲(chǔ)存柜（箱）應(yīng)張貼明顯的“食品添加劑專用”標(biāo)識(shí)，柜內(nèi)每類添加劑應(yīng)標(biāo)注名稱、使用范圍、用量等信息；（3）出入庫(kù)登記：建立《食品添加劑出入庫(kù)臺(tái)賬》，記錄添加劑名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、入庫(kù)日期、出庫(kù)日期、領(lǐng)用人、用途等內(nèi)容，做到“先進(jìn)先出”；（4）定期檢查：每周對(duì)儲(chǔ)存的食品添加劑進(jìn)行檢查，及時(shí)清理過期、變質(zhì)或包裝破損的產(chǎn)品。3使用與操作規(guī)范3.1使用原則（1）必要性：僅在改善食品品質(zhì)、延長(zhǎng)保質(zhì)期等確有必要的情況下使用，不得替代食品原料或工藝改進(jìn)；（2）合法性：嚴(yán)格按照《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）規(guī)定的使用范圍和最大使用量使用，嚴(yán)禁超范圍、超限量使用；（3）真實(shí)性：如實(shí)標(biāo)注食品添加劑使用情況，不得隱瞞或虛假標(biāo)注。3.2使用流程（1）制定清單：學(xué)校食品經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)品種，制定《食品添加劑使用清單》，明確添加劑名稱、用途、使用范圍、最大使用量、使用崗位及操作人員；（2）培訓(xùn)考核：對(duì)操作人員進(jìn)行食品添加劑知識(shí)培訓(xùn)（包括使用范圍、用量、操作方法、安全注意事項(xiàng)等），考核合格后方可上崗；（3）準(zhǔn)確稱量：使用經(jīng)校準(zhǔn)的計(jì)量工具（如電子秤、量杯）稱量，確保用量符合規(guī)定；如需批量使用，應(yīng)先計(jì)算每批次用量，再分批次添加；（4）規(guī)范添加：在食品加工過程中，按照工藝要求的時(shí)間、方式添加，避免與其他原料混合不均；添加后應(yīng)攪拌均勻，確保添加劑分散一致。3.3記錄管理建立《食品添加劑使用記錄》，如實(shí)記錄以下內(nèi)容：（1）食品添加劑名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家；（2）使用日期、使用量、使用崗位；（3）食品名稱、批次、加工數(shù)量；（4）操作人員簽名。備注：記錄應(yīng)及時(shí)填寫，不得事后補(bǔ)記或篡改，保存期限不少于2年。3.4禁止行為（1）使用非食品添加劑（如工業(yè)級(jí)亞硝酸鹽、硼砂等）；（2）超范圍使用食品添加劑（如在饅頭中使用甜蜜素）；（3）超限量使用食品添加劑（如在腌菜中使用過量亞硝酸鹽）；（4）使用過期、變質(zhì)或來源不明的食品添加劑；（5）篡改或偽造食品添加劑采購(gòu)、使用記錄；（6）將食品添加劑與有毒有害物品混放。4監(jiān)督與責(zé)任追究4.1部門監(jiān)管職責(zé)（1）教育行政部門：每學(xué)期至少組織1次學(xué)校食品添加劑安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的管理情況，督促學(xué)校落實(shí)主體責(zé)任；（2）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：定期對(duì)學(xué)校食品經(jīng)營(yíng)主體的食品添加劑使用情況進(jìn)行監(jiān)督抽檢（每年不少于2次），檢測(cè)食品中添加劑含量是否符合標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)違反規(guī)定的行為，依法予以查處。4.2學(xué)校自查要求學(xué)校應(yīng)建立食品添加劑安全自查制度，每月至少開展1次全面自查，內(nèi)容包括：（1）采購(gòu)資質(zhì)是否齊全；（2）儲(chǔ)存場(chǎng)所是否符合要求；（3）使用記錄是否完整；（4）操作人員是否培訓(xùn)合格；（5）是否存在超范圍、超限量使用情況。自查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，報(bào)教育行政部門備案。4.3責(zé)任追究情形（1）行政責(zé)任：學(xué)校食品經(jīng)營(yíng)主體違反本辦法規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，處以罰款（具體金額按《食品安全法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《餐飲服務(wù)許可證》。（2）民事責(zé)任：因食品添加劑使用不當(dāng)造成師生食物中毒或健康損害的，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任（包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)等）。（3）刑事責(zé)任：涉嫌犯罪的（如生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪），依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。5應(yīng)急處理5.1預(yù)案制定學(xué)校應(yīng)制定《食品添加劑安全應(yīng)急預(yù)案》，明確以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（如總指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救援組、信息發(fā)布組）；（2）事件報(bào)告流程（向教育行政部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門報(bào)告的時(shí)間、方式）；（3）應(yīng)急處置措施（如停止使用可疑食品、封存可疑添加劑、組織就醫(yī)）；（4）善后處理方案（如安撫家屬、整改隱患、信息公開）。5.2事件處置流程（1）立即停止使用：發(fā)現(xiàn)或接到食品添加劑安全事件報(bào)告后，立即停止使用可疑食品及添加劑，封存庫(kù)存的可疑產(chǎn)品；（2）及時(shí)報(bào)告：在1小時(shí)內(nèi)向教育行政部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門報(bào)告事件情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀等）；（3）組織救援：撥打120急救電話，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員將患者送醫(yī)治療；（4）保留證據(jù)：封存可疑食品、添加劑及相關(guān)原料，保留加工工具、容器、使用記錄等證據(jù)，配合有關(guān)部門調(diào)查；（5）信息發(fā)布：按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向師生、家長(zhǎng)發(fā)布事件信息，避免謠言傳播。5.3善后工作（1）安撫家屬：安排專人接待患者家屬，解答疑問，做好安撫工作；（2）整改隱患：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，立即整改食品添加劑管理中的漏洞（如完善儲(chǔ)存制度、加強(qiáng)培訓(xùn)等）；（3）總結(jié)評(píng)估：事件處理結(jié)束后，對(duì)事件原因、處置過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成書面報(bào)告報(bào)教育行政部門。6附則6.1術(shù)語(yǔ)定義（1）食品添加劑：指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。（2）超范圍使用：指在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）未規(guī)定的食品類別中使用食品添加劑。（3）超限量使用：指使用量超過《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）規(guī)定的最大使用量。6.2實(shí)施日期本辦法自