2025年市政法制考試試題及答案一、單項選擇題（共20題，每題1.5分，共30分。每題只有一個正確選項）1.根據《城市管理執(zhí)法辦法》及相關規(guī)定，城市管理執(zhí)法人員在實施現(xiàn)場檢查時，應當出示的法定證件是：A.工作證B.行政執(zhí)法證C.身份證D.單位介紹信答案：B解析：《城市管理執(zhí)法辦法》第二十條明確規(guī)定，執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，應當出示行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。工作證僅為單位內部身份證明，不具備法定執(zhí)法資格證明效力。2.某區(qū)城管局對李某擅自占用城市道路經營早點攤的行為擬作出罰款500元的行政處罰。根據《行政處罰法》，下列關于處罰程序的表述中，正確的是：A.因罰款金額較小，可適用簡易程序當場作出處罰決定B.必須告知李某有要求聽證的權利C.處罰決定書應當在宣告后當場交付李某；無法當場交付的，應在3日內送達D.若李某對處罰決定不服，可在收到決定書之日起15日內向法院提起行政訴訟答案：A解析：根據《行政處罰法》第五十一條，違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以200元以下、對法人或其他組織處以3000元以下罰款或警告的行政處罰，可適用簡易程序。本題中500元超過200元，但部分省份根據地方性法規(guī)可適當調整簡易程序適用限額（如某省規(guī)定公民500元以下可適用簡易程序），因此A正確。聽證程序適用于較大數額罰款（如對公民2000元以上），B錯誤。處罰決定書無法當場交付的，應在7日內送達，C錯誤。行政訴訟起訴期限為收到決定書之日起6個月，D錯誤。3.某市政工程公司在未取得《城市道路挖掘許可證》的情況下，擅自挖掘城市主干道埋設通信管道，造成路面破損面積約10平方米。根據《城市道路管理條例》，區(qū)城管局可對其實施的行政處罰不包括：A.責令限期改正B.處2萬元罰款C.沒收挖掘工具D.賠償修復費用答案：C解析：《城市道路管理條例》第四十二條規(guī)定，擅自挖掘城市道路的，由市政工程行政主管部門責令限期改正，可處2萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。條例未規(guī)定“沒收工具”為法定處罰種類，因此C不包括。4.某區(qū)城管局執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)王某在居民樓下違規(guī)設置大型戶外廣告，經調查該廣告未取得《戶外廣告設置許可證》。執(zhí)法人員當場拍照取證，并制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，但未要求王某簽字確認。根據《行政訴訟法》及相關規(guī)定，該筆錄的法律效力為：A.因無當事人簽字，不具備證明效力B.若有其他證據佐證，可作為定案依據C.必須經王某補簽后才有效D.由執(zhí)法人員注明情況后無效答案：B解析：《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定》第十五條規(guī)定，現(xiàn)場筆錄應當由執(zhí)法人員和當事人簽名；當事人拒絕簽名或不能簽名的，應當注明原因，有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名。未簽字的筆錄并非當然無效，若有其他證據（如現(xiàn)場照片、視頻）佐證，仍可作為定案依據，因此B正確。5.根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，對未取得建設工程規(guī)劃許可證的違法建設，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設的決定后，當事人不停止建設的，可采取的措施是：A.直接強制拆除B.查封施工現(xiàn)場C.扣押施工工具D.凍結當事人銀行賬戶答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或限期拆除的決定后，當事人不停止建設或逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。因此B正確，直接強制拆除需經縣級政府責成，A錯誤；扣押工具、凍結賬戶無法律依據，C、D錯誤。二、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分。每題有2個或2個以上正確選項，錯選、漏選均不得分）1.下列屬于城市管理執(zhí)法范圍的有：A.查處違法設置戶外廣告行為B.監(jiān)督建筑工地揚塵污染C.對違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜的行為進行處理D.調解鄰里噪音糾紛答案：ABC解析：根據《城市管理執(zhí)法辦法》第八條，城市管理執(zhí)法事項包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、市政管理、環(huán)境保護（如建筑施工噪聲、餐飲服務業(yè)油煙污染）等領域的部分行政處罰權。D項調解糾紛屬于民事范疇，不屬于行政處罰權范圍，故排除。2.根據《行政強制法》，下列關于行政強制措施的表述中，正確的有：A.查封、扣押的期限不得超過30日；情況復雜的，經行政機關負責人批準可延長30日B.凍結存款、匯款的數額應與違法行為涉及的金額相當C.行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關在法定職權范圍內實施，不得委托D.實施限制公民人身自由的強制措施時，可不告知當事人理由和依據答案：ABC解析：《行政強制法》第二十五條規(guī)定查封、扣押期限一般30日，經批準可延長30日（A正確）；第三十二條規(guī)定凍結數額應相當（B正確）；第十七條規(guī)定行政強制措施不得委托（C正確）；第十八條規(guī)定實施行政強制措施需當場告知當事人理由、依據（D錯誤）。3.某區(qū)城管局對張某作出罰款3000元的行政處罰，張某不服申請行政復議。根據《行政復議法》，下列可作為復議機關的有：A.區(qū)人民政府B.市城管局C.區(qū)司法局D.市人民政府答案：AB解析：《行政復議法》第十二條規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可向該部門的本級人民政府或上一級主管部門申請復議。區(qū)城管局的本級政府是區(qū)政府，上一級主管部門是市城管局，因此AB正確。4.關于城市管理執(zhí)法中的證據收集，下列符合法定要求的有：A.執(zhí)法人員通過誘騙方式獲取的當事人陳述，不得作為定案依據B.現(xiàn)場拍攝的視頻資料應當注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象C.詢問證人時，應當由兩名以上執(zhí)法人員進行，并制作詢問筆錄D.對涉及國家秘密的證據，應當保密答案：ABCD解析：《行政處罰法》第四十六條規(guī)定，以非法手段取得的證據不得作為處罰依據（A正確）；《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定》第十二條規(guī)定視聽資料需注明制作信息（B正確）；詢問證人需兩名以上執(zhí)法人員（C正確）；涉及國家秘密的證據需保密（D正確）。三、判斷題（共10題，每題1分，共10分。正確的打“√”，錯誤的打“×”）1.城市管理執(zhí)法人員在夜間或法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行的，一律違法。（）答案：×解析：《行政強制法》第四十三條規(guī)定，行政機關不得在夜間或法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行，但情況緊急的除外（如違法建設可能危及公共安全）。2.對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。（）答案：√解析：《行政處罰法》第二十九條明確規(guī)定“一事不再罰”原則，對同一違法行為不得給予兩次以上罰款。3.執(zhí)法人員在調查取證時，若當事人拒絕提供相關資料，可強制搜查其經營場所。（）答案：×解析：行政機關無搜查權，強制搜查需經司法機關批準，執(zhí)法人員僅可依法查閱、復制與違法行為相關的資料。四、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例一：占道經營行政處罰案2024年11月5日，某區(qū)城管局執(zhí)法人員王某、李某在巡查時發(fā)現(xiàn)，市民張某在某中學門口人行道上擺攤銷售烤腸，占用道路約2平方米。執(zhí)法人員當場拍攝照片，制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，筆錄中記載“張某擅自占用城市道路經營，違反《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十四條”。王某未出示執(zhí)法證件，直接告知張某：“你這是占道經營，按規(guī)定要罰款200元，現(xiàn)在交錢就不用去隊里了?！睆埬程岢錾贽q：“我是第一次擺攤，能不能從輕處理？”王某回應：“少廢話，不交錢就扣你的三輪車?！睆埬碂o奈繳納200元，執(zhí)法人員出具了區(qū)城管局的收款收據。問題：1.指出本案中執(zhí)法程序存在的違法之處，并說明法律依據。2.若張某對處罰決定不服，可通過哪些途徑尋求救濟？答案：1.違法之處及依據：（1）未出示執(zhí)法證件?！缎姓幜P法》第五十二條規(guī)定，執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法證件。（2）未聽取當事人申辯。《行政處罰法》第四十五條規(guī)定，當事人有權進行陳述和申辯，行政機關必須充分聽取當事人意見。（3）罰款未使用法定票據?！缎姓幜P法》第七十條規(guī)定，行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，應當向當事人出具國務院財政部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據；本案使用收款收據不符合規(guī)定。（4）威脅扣押財物無法律依據。執(zhí)法人員以“扣三輪車”威脅當事人繳納罰款，超出法定處罰種類（本案為罰款），違反《行政處罰法》第四條“處罰法定”原則。2.救濟途徑：（1）行政復議：張某可在收到處罰決定之日起60日內向區(qū)人民政府或市城管局申請行政復議。（2）行政訴訟：可在收到處罰決定之日起6個月內向區(qū)人民法院提起行政訴訟。案例二：違法建設強制拆除案2024年3月，市民陳某在未取得建設工程規(guī)劃許可證的情況下，在自家屋頂搭建陽光房，面積30平方米。區(qū)自然資源和規(guī)劃局（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）經調查后，于5月10日作出《責令限期拆除決定書》，要求陳某在15日內自行拆除，否則將依法強制拆除。陳某未申請行政復議或提起行政訴訟，也未拆除。6月1日，區(qū)政府責成區(qū)城管局實施強制拆除。6月5日，區(qū)城管局在未通知陳某的情況下，組織人員拆除了陽光房，拆除過程中未對房內物品進行登記保存，導致陳某價值2000元的私人物品損毀。問題：1.區(qū)城管局的強制拆除行為是否合法？說明理由。2.陳某因物品損毀造成的損失應如何救濟？答案：1.強制拆除行為部分違法：（1）程序合法之處：根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條，陳某逾期未拆除違法建設，區(qū)政府責成區(qū)城管局實施強制拆除，主體合法。（2）程序違法之處：①未履行催告程序?！缎姓娭品ā返谌鍡l規(guī)定，行政機關作出強制執(zhí)行決定前，應當事先催告當事人履行義務。區(qū)城管局未催告即拆除，違反法定程序。②未通知當事人到場?！缎姓娭品ā返谑藯l規(guī)定，實施行政強制措施時，應當通知當事人到場；第四十四條規(guī)定，強制拆除違法建筑物，應公告并限期當事人自行拆除，當事人在法定期限