公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對(duì)公司可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共事件，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)以及公司實(shí)際情況等，制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)各類(lèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置，包括但不限于自然災(zāi)害（如暴雨、洪水、地震等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食物中毒等）和社會(huì)安全事件（如群體性事件、恐怖襲擊等）。工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門(mén)和單位的職責(zé)和權(quán)限。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)消除隱患。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮中心公司成立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急指揮中心”），由公司總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心是公司應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策，制定公司應(yīng)急管理工作的方針、政策和規(guī)劃。2.研究決定公司應(yīng)急管理工作中的重大問(wèn)題，部署和指導(dǎo)公司的應(yīng)急處置工作。3.啟動(dòng)和終止公司應(yīng)急預(yù)案，指揮和協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.協(xié)調(diào)外部救援力量，組織調(diào)配應(yīng)急資源，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。5.向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共事件的情況，接受上級(jí)的指揮和調(diào)度。各部門(mén)職責(zé)1.安全管理部門(mén)：負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，組織制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，指導(dǎo)和督促各部門(mén)和單位做好應(yīng)急管理工作。2.生產(chǎn)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)急處置工作，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，保障生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施的安全運(yùn)行。3.技術(shù)部門(mén)：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和保障，對(duì)突發(fā)公共事件的原因和損失進(jìn)行評(píng)估，提出恢復(fù)生產(chǎn)和修復(fù)設(shè)施的技術(shù)方案。4.后勤保障部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作的物資需求；做好應(yīng)急期間的后勤保障工作，提供必要的生活服務(wù)和醫(yī)療救護(hù)。5.人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的人員調(diào)配和管理，組織開(kāi)展應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和考核，做好傷亡人員的善后處理工作。6.財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)安排應(yīng)急管理工作的資金，保障應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)需求。7.宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向員工和社會(huì)公布事件的情況和處置進(jìn)展，做好輿論引導(dǎo)和穩(wěn)定工作。預(yù)防與預(yù)警預(yù)防機(jī)制1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：定期組織對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.隱患排查治理：建立健全隱患排查治理制度，定期開(kāi)展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)排查出的隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)治理。3.安全培訓(xùn)教育：加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織員工開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，掌握應(yīng)急處置的方法和技能。預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與信息收集：建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的監(jiān)測(cè)和信息收集工作。各部門(mén)和單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和信息收集工作，及時(shí)掌握相關(guān)信息，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.預(yù)警分級(jí)：根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。3.預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急指揮中心根據(jù)監(jiān)測(cè)和信息收集情況，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行評(píng)估和預(yù)警。預(yù)警信息通過(guò)公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄等渠道發(fā)布，必要時(shí)通過(guò)電話(huà)、短信等方式通知相關(guān)人員。4.預(yù)警響應(yīng)：發(fā)布預(yù)警信息后，各部門(mén)和單位要按照預(yù)警級(jí)別和應(yīng)急預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置異常情況。應(yīng)急處置信息報(bào)告1.突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)和單位要立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、傷亡情況、損失情況以及已經(jīng)采取的措施等。2.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)1.一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，可能對(duì)公司造成極其嚴(yán)重的危害和損失時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全面指揮和協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急處置工作。各部門(mén)和單位要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織力量開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作。2.二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)公共事件，可能對(duì)公司造成嚴(yán)重的危害和損失時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各部門(mén)和單位要按照職責(zé)分工，迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。3.三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)公共事件，可能對(duì)公司造成一定的危害和損失時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。相關(guān)部門(mén)和單位要在應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。及時(shí)采取措施，防止事故擴(kuò)大，保障員工的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。4.四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)公共事件，可能對(duì)公司造成較小的危害和損失時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。事發(fā)部門(mén)和單位要立即采取措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告處置情況。應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害：當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)組織員工疏散到安全地帶，采取有效的防護(hù)措施，避免人員傷亡。對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施和建筑物進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)組織修復(fù)和加固。2.事故災(zāi)難：當(dāng)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，要立即停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)，采取有效的措施控制事故發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。組織救援力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，搶救受傷人員，疏散周?chē)藛T。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，以便進(jìn)行事故調(diào)查和分析。3.公共衛(wèi)生事件：當(dāng)發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí)，要及時(shí)隔離患者，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀(guān)察。加強(qiáng)對(duì)公司環(huán)境的消毒和清潔，提供必要的防護(hù)用品和藥品。開(kāi)展健康教育宣傳，提高員工的自我防護(hù)意識(shí)。4.社會(huì)安全事件：當(dāng)發(fā)生社會(huì)安全事件時(shí)，要及時(shí)組織安保人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制，維護(hù)秩序。加強(qiáng)對(duì)公司重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的保護(hù)，防止發(fā)生破壞和損失。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告事件情況，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。應(yīng)急救援隊(duì)伍1.公司組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等。應(yīng)急救援隊(duì)伍要定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.必要時(shí)，可請(qǐng)求外部救援力量支援，如消防、公安、醫(yī)療等部門(mén)。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)公共事件得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作已經(jīng)完成，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評(píng)估，認(rèn)為可以結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，宣布應(yīng)急結(jié)束。后期處置善后處理1.對(duì)傷亡人員進(jìn)行妥善的救治和撫恤，做好家屬的慰問(wèn)和安撫工作。2.對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施和建筑物進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。3.對(duì)因突發(fā)公共事件造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠和補(bǔ)償。調(diào)查與評(píng)估1.成立事故調(diào)查組，對(duì)突發(fā)公共事件的原因、經(jīng)過(guò)和損失進(jìn)行調(diào)查和分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。2.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案?；謴?fù)重建1.根據(jù)調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。應(yīng)急保障物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。資金保障1.公司財(cái)務(wù)部門(mén)要安排必要的應(yīng)急管理資金，保障應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)需求。2.對(duì)應(yīng)急管理資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保資金使用合理、透明。通信保障1.建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。交通運(yùn)輸保障1.確保應(yīng)急救援車(chē)輛和物資運(yùn)輸車(chē)輛的暢通，必要時(shí)可協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)提供交通保障。2.建立應(yīng)急交通運(yùn)輸隊(duì)伍，確保應(yīng)急期間的人員和物資運(yùn)輸。技術(shù)保障1.加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置的科技水平。2.建立應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。監(jiān)督管理預(yù)案演練1.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)和提高各部門(mén)和單位的應(yīng)急處置能力。2.演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。培訓(xùn)教