演講人：日期:價(jià)格認(rèn)定政策講解目CONTENTS錄02法律依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)體系01政策基本概念03工作程序規(guī)范04技術(shù)方法體系05爭(zhēng)議處理機(jī)制06政策維護(hù)與優(yōu)化01政策基本概念價(jià)格認(rèn)定定義與內(nèi)涵價(jià)格認(rèn)定概念指依法對(duì)行政執(zhí)法、司法和行政活動(dòng)中涉及的各類(lèi)財(cái)產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定，為政府決策和司法裁決提供價(jià)格依據(jù)。01價(jià)格認(rèn)定內(nèi)涵價(jià)格認(rèn)定是行政、司法和執(zhí)法過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，旨在確定財(cái)產(chǎn)或服務(wù)的價(jià)格，以保障公共利益和合法權(quán)益。02政策實(shí)施核心作用為政府決策、司法裁決、行政執(zhí)法提供準(zhǔn)確、公正的價(jià)格依據(jù)，保障公共利益和合法權(quán)益。提供價(jià)格依據(jù)規(guī)范市場(chǎng)秩序推進(jìn)依法行政通過(guò)價(jià)格認(rèn)定，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。依法行政要求政府部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中必須有充分的法律依據(jù)和證據(jù)支持，價(jià)格認(rèn)定政策為政府部門(mén)提供了重要的法律支撐。適用范圍與對(duì)象界定價(jià)格認(rèn)定政策適用于行政執(zhí)法、司法和行政活動(dòng)中涉及的各類(lèi)財(cái)產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定，包括但不限于罰沒(méi)物品、涉稅財(cái)物、涉紀(jì)財(cái)物等。適用范圍價(jià)格認(rèn)定政策主要針對(duì)的是財(cái)產(chǎn)或服務(wù)的價(jià)格，而非其他方面的價(jià)值。同時(shí)，對(duì)于特殊領(lǐng)域的財(cái)產(chǎn)或服務(wù)價(jià)格認(rèn)定，需參照相關(guān)法規(guī)和政策執(zhí)行。對(duì)象界定02法律依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)體系國(guó)家相關(guān)法規(guī)條款《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定價(jià)格行為的基本規(guī)則，是價(jià)格認(rèn)定的重要依據(jù)?！秲r(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行處罰，維護(hù)市場(chǎng)秩序。具體規(guī)定了價(jià)格認(rèn)定的程序、方法和要求。123認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)制定部門(mén)行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)受政府委托或依據(jù)行業(yè)自律，制定行業(yè)價(jià)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。03根據(jù)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)的指導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的價(jià)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。02省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定基本的價(jià)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，并在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施。01典型案例效力說(shuō)明01典型案例的示范作用通過(guò)公布典型案例，指導(dǎo)類(lèi)似案件的認(rèn)定和處理，統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。02典型案例的指導(dǎo)意義典型案例反映了價(jià)格認(rèn)定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作規(guī)范，對(duì)價(jià)格認(rèn)定工作具有指導(dǎo)意義。03工作程序規(guī)范申請(qǐng)受理基本流程提交申請(qǐng)材料初步審查受理決定實(shí)地查勘申請(qǐng)人需按要求提交申請(qǐng)材料，包括價(jià)格認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)證據(jù)資料等。價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，確定是否符合受理?xiàng)l件。如申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)將作出受理決定，并通知申請(qǐng)人。如有必要，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)將組織實(shí)地查勘，核實(shí)申請(qǐng)材料真實(shí)性。材料審查關(guān)鍵要求材料的真實(shí)性申請(qǐng)人提交的所有材料必須真實(shí)有效，不得存在虛假信息。材料的完整性申請(qǐng)材料應(yīng)齊全，包括價(jià)格認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)證據(jù)資料等。材料的合規(guī)性申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)符合價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定和要求。材料的時(shí)效性申請(qǐng)材料應(yīng)及時(shí)提交，不得拖延時(shí)間，影響價(jià)格認(rèn)定工作的進(jìn)行。結(jié)論出具時(shí)限規(guī)定法定時(shí)限高效原則約定時(shí)限特殊情況價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)完成價(jià)格認(rèn)定工作，出具結(jié)論。如有特殊情況，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)可與申請(qǐng)人協(xié)商約定工作時(shí)限，并告知申請(qǐng)人。價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能提高工作效率，縮短工作時(shí)間，為申請(qǐng)人提供及時(shí)服務(wù)。如遇復(fù)雜案件或需要委托第三方進(jìn)行價(jià)格鑒證的情況，可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)限，并及時(shí)告知申請(qǐng)人。04技術(shù)方法體系市場(chǎng)法成本法解析通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，選取相同或類(lèi)似資產(chǎn)或負(fù)債的市場(chǎng)交易價(jià)格作為認(rèn)定價(jià)格的方法。市場(chǎng)法成本法概念適用于市場(chǎng)交易活躍，且存在大量相同或類(lèi)似資產(chǎn)或負(fù)債的情況。市場(chǎng)法成本法適用范圍需關(guān)注市場(chǎng)交易價(jià)格的真實(shí)性和可靠性，避免選取受操縱或失真的價(jià)格。市場(chǎng)法成本法注意事項(xiàng)數(shù)據(jù)采集驗(yàn)證渠道數(shù)據(jù)來(lái)源包括政府部門(mén)公布的數(shù)據(jù)、行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)等。01數(shù)據(jù)驗(yàn)證通過(guò)對(duì)比不同來(lái)源的數(shù)據(jù)，確認(rèn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。02數(shù)據(jù)采集注意事項(xiàng)確保數(shù)據(jù)的全面性和代表性，避免數(shù)據(jù)缺失或偏差對(duì)認(rèn)定結(jié)果產(chǎn)生影響。03參數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)市場(chǎng)變化或?qū)嶋H情況，對(duì)參數(shù)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，以確保認(rèn)定價(jià)格的準(zhǔn)確性和合理性。參數(shù)調(diào)整原則參數(shù)調(diào)整方法參數(shù)調(diào)整程序包括定期調(diào)整和即時(shí)調(diào)整，定期調(diào)整主要基于市場(chǎng)趨勢(shì)和周期性變化，即時(shí)調(diào)整則針對(duì)突發(fā)事件或重大市場(chǎng)變化。需經(jīng)過(guò)內(nèi)部審批和專(zhuān)家評(píng)審，確保調(diào)整的科學(xué)性和合理性。05爭(zhēng)議處理機(jī)制常見(jiàn)爭(zhēng)議類(lèi)型解析價(jià)格認(rèn)定程序爭(zhēng)議主要涉及價(jià)格認(rèn)定的程序是否符合規(guī)定，如價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的選定、價(jià)格認(rèn)定人員的資質(zhì)、價(jià)格認(rèn)定方法的選用等。價(jià)格認(rèn)定結(jié)論爭(zhēng)議價(jià)格認(rèn)定過(guò)程中的利益沖突主要涉及對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的異議，包括對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的準(zhǔn)確性、公正性、合理性等方面的質(zhì)疑。主要包括價(jià)格認(rèn)定過(guò)程中的各方利益沖突，如買(mǎi)賣(mài)雙方的利益沖突、相關(guān)利益者的利益沖突等。123復(fù)核申訴實(shí)施路徑當(dāng)事人對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議時(shí)，可以向價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)，說(shuō)明異議的理由和依據(jù)。提交復(fù)核申請(qǐng)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)重新組織專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)核，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出復(fù)核決定。復(fù)核處理當(dāng)事人對(duì)復(fù)核決定仍有異議的，可以向上一級(jí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)申訴，上一級(jí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并作出最終決定。申訴處理某市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與稅務(wù)局在房地產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定上產(chǎn)生爭(zhēng)議，雙方通過(guò)跨部門(mén)協(xié)作，共同委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，最終達(dá)成共識(shí)并順利解決了爭(zhēng)議。案例一某縣環(huán)保局與水務(wù)局在水資源價(jià)格認(rèn)定上產(chǎn)生爭(zhēng)議，雙方通過(guò)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同制定價(jià)格認(rèn)定方案，并成功解決了爭(zhēng)議，保障了當(dāng)?shù)厮Y源的合理利用和保護(hù)。案例二0102跨部門(mén)協(xié)作解決案例06政策維護(hù)與優(yōu)化動(dòng)態(tài)修訂觸發(fā)條件經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化政策法規(guī)調(diào)整認(rèn)定方法改進(jìn)認(rèn)定需求變化包括宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等。涉及相關(guān)法律法規(guī)、政策調(diào)整或者新政策出臺(tái)。認(rèn)定方法的科學(xué)性、合理性、可操作性等方面需要進(jìn)行改進(jìn)。認(rèn)定對(duì)象的范圍、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等發(fā)生較大變化。執(zhí)行效果評(píng)估指標(biāo)準(zhǔn)確度評(píng)估價(jià)格認(rèn)定結(jié)果的準(zhǔn)確程度，包括認(rèn)定價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的偏離程度、認(rèn)定結(jié)果的穩(wěn)定性等。01效率評(píng)估價(jià)格認(rèn)定工作的效率，包括認(rèn)定周期、認(rèn)定成本、認(rèn)定流程等。02滿意度評(píng)估相關(guān)利益方對(duì)價(jià)格認(rèn)定政策的滿意度，包括消費(fèi)者、企業(yè)、政府部門(mén)等。03合規(guī)性評(píng)估價(jià)格認(rèn)定政策執(zhí)行過(guò)程中是否嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。04包括政府網(wǎng)站、媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等多種渠道，確保政策宣傳的廣泛性和及時(shí)性。包括政策內(nèi)容、政策目的、政策適用范圍、認(rèn)定方法等，確保政策信息的準(zhǔn)確性和易懂性。包括價(jià)格認(rèn)定工作人