電力公司安全責(zé)任管理細(xì)則

一、總則1.目的為加強(qiáng)電力公司的安全生產(chǎn)管理，明確各級(jí)人員、各部門的安全責(zé)任，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障員工生命安全與身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失，同時(shí)更好地履行社會(huì)責(zé)任，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。2.指導(dǎo)思想秉持公司“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，以保障電力供應(yīng)安全可靠為核心，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。3.基本原則遵循“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，明確各崗位、各層級(jí)人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”，確保安全責(zé)任全覆蓋、無死角。二、適用范圍本細(xì)則適用于電力公司全體員工，包括正式員工、勞務(wù)派遣員工、臨時(shí)用工等；同時(shí)適用于在公司生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的外來人員，如施工單位人員、供應(yīng)商人員等。此外，本細(xì)則涉及的安全責(zé)任對(duì)公司所服務(wù)的客戶在電力使用過程中的相關(guān)安全事項(xiàng)具有指導(dǎo)和約束作用。三、組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.安全生產(chǎn)委員會(huì)公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱“安委會(huì)”），作為公司安全生產(chǎn)工作的最高決策機(jī)構(gòu)。安委會(huì)主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由各分管副總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。安委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)工作，研究制定安全生產(chǎn)重大方針政策，審議安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)和重大安全技術(shù)措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。2.安全管理部門安全管理部門是公司安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定并組織實(shí)施公司年度安全工作計(jì)劃，開展安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，監(jiān)督各部門、各崗位安全責(zé)任的落實(shí)情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處，匯總分析安全生產(chǎn)信息并及時(shí)向安委會(huì)報(bào)告。3.各業(yè)務(wù)部門各業(yè)務(wù)部門是本部門安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定并落實(shí)本部門安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，組織本部門員工開展安全生產(chǎn)工作，對(duì)本部門的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等安全狀況進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，配合安全管理部門開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。4.基層班組基層班組是公司安全生產(chǎn)的最前沿陣地，班組長作為班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織班組員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展班前、班中、班后安全檢查，對(duì)班組成員的日常安全行為進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)糾正違規(guī)行為，確保班組安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。5.員工個(gè)人公司全體員工是安全生產(chǎn)的直接參與者和責(zé)任人，必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，積極參加安全教育培訓(xùn)，提高自身安全技能和意識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施，對(duì)自身的安全行為負(fù)責(zé)。四、管理內(nèi)容與流程1.安全生產(chǎn)責(zé)任制制定與簽訂每年年初，安全管理部門根據(jù)公司組織架構(gòu)和各部門、各崗位的職責(zé)，修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員、各部門在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)安委會(huì)審議通過后，由公司總經(jīng)理與各分管副總經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各分管副總經(jīng)理與所分管部門負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各部門負(fù)責(zé)人與本部門員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)安全責(zé)任。2.安全教育培訓(xùn)安全管理部門制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、電力行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、應(yīng)急演練等多種形式。新員工入職必須接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工以及從事特種作業(yè)的員工，必須按規(guī)定接受相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。3.安全檢查與隱患排查治理安全管理部門定期組織綜合性安全檢查，各業(yè)務(wù)部門定期開展專項(xiàng)安全檢查，基層班組每日進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。安全檢查應(yīng)采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問員工等方式，重點(diǎn)檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件、人員操作是否規(guī)范、安全管理制度執(zhí)行情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。整改責(zé)任人應(yīng)按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況反饋給安全管理部門。安全管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。4.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控安全管理部門定期組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，采用科學(xué)的評(píng)估方法，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確管控責(zé)任部門和責(zé)任人，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控。重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和治理。5.應(yīng)急管理公司制定完善的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。安全管理部門定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。各部門、各崗位員工應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置程序和方法。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。事故處理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。6.設(shè)備設(shè)施安全管理設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)建立健全設(shè)備設(shè)施安全管理制度，對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全過程管理，包括選型、采購、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)。定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡檢、保養(yǎng)和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備設(shè)施故障和隱患，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠運(yùn)行。對(duì)特種設(shè)備，必須按照國家規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)和維護(hù)，操作人員必須持證上崗。7.作業(yè)安全管理各業(yè)務(wù)部門在安排生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)時(shí)，必須同時(shí)制定相應(yīng)的安全措施，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，如高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等，必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度，辦理作業(yè)許可手續(xù)，落實(shí)安全防范措施，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。五、權(quán)利與義務(wù)1.員工權(quán)利-有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。-有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議和意見。-有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。-在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。-依法享受工傷保險(xiǎn)和其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇，因生產(chǎn)安全事故受到損害的，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。2.員工義務(wù)-必須遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。-接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。-發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。-配合公司開展安全生產(chǎn)工作，積極參與安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急演練等活動(dòng)。3.客戶權(quán)利-有權(quán)獲得安全、可靠、持續(xù)的電力供應(yīng)。-有權(quán)了解安全用電知識(shí)和電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)規(guī)定。-對(duì)電力公司的安全服務(wù)工作有權(quán)提出意見和建議。4.客戶義務(wù)-必須遵守國家有關(guān)電力法律法規(guī)和電力公司的相關(guān)規(guī)定，安全、合理使用電力。-不得擅自改動(dòng)、破壞電力設(shè)施，不得從事危害電力設(shè)施安全的行為。-配合電力公司開展安全檢查、維護(hù)等工作，發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知電力公司。六、監(jiān)督與考核機(jī)制1.監(jiān)督機(jī)制-安全管理部門定期對(duì)各部門、各崗位安全責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。-設(shè)立安全舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)員工和客戶對(duì)安全隱患、違規(guī)行為等進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。-公司審計(jì)部門定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ?，合理有效使用。2.考核機(jī)制-建立安全生產(chǎn)績效考核制度，將安全生產(chǎn)工作納入公司績效考核體系，對(duì)各部門、各崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核?？己酥笜?biāo)包括事故發(fā)生率、隱患整改率、安全培訓(xùn)完成率、應(yīng)急演練參與率等。-根據(jù)績效考核結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)形式包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書、晉升機(jī)會(huì)等。對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行處罰，處罰措施包括罰款、警告、降職、撤職等。-發(fā)生安全事故的，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改