農村集體資產流轉交易服務規(guī)范(征求意見稿)_第1頁
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文檔簡介

1農村集體資產流轉交易服務規(guī)范本標準適用于在農村集體資產流轉交易機構進行的農村集體資產流轉交易服務3.1歸屬于農村集體經濟組織成員集體所有的資源性資產、3.24.1服務機構資質4.1.1農村集體資產流轉交易機構應依法設立,具備獨立法人資格或經授權開展業(yè)務。4.1.2應擁有與開展農村集體資產流轉交易服務相適應的場所、設施設備、專業(yè)人員及管理制度。4.1.3應取得相關行業(yè)主管部門認可或備案,符合法律法規(guī)及政策要求。4.2.1服務人員應具備相應的專業(yè)知識和業(yè)務技能,熟悉農村集體資產流轉交易相關法律法規(guī)、政策4.2.2定期參加業(yè)務培訓,不斷提高服務水平和業(yè)務能力,培訓記錄應妥善保存。4.2.3服務人員應秉持公正、公平、公開的原則,誠實守信,廉潔自律,不得謀取不正當利益。4.3服務設施與環(huán)境4.3.1交易機構應配備必要的辦公設備、交易設備、信息發(fā)布設備等,確保交易活動的正常開展。4.3.2交易場所應布局合理,功能分區(qū)明確,具備良好的通風、采光、衛(wèi)生等條件,為交易各方提供4.3.3應設置明顯的引導標識和信息公示欄,便于交易各方了解交易流程、交易信息等。25.1.1轉讓方申請農村集體經濟組織作為轉讓方,應向交易機構提交以下材料:c)資產權屬證明材料,如土地承包經營權證、不動產權f)農村集體資產流轉交易受讓方申請表,填寫自身基本信息、受讓意向、受讓用途等;g)受讓方主體資格證明材料,如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個人身份證明質證書等;委托辦理的,提供授權委托書及受托5.1.2交易機構要求的其他材料,如無不良信用記錄作日內進行審核。審核通過的,確定其受讓資格,并通知意向受讓方;審核不通過的,告知5.2信息發(fā)布5.2.1交易機構應根據轉讓方提供的材料,起草交易信息發(fā)布內容,包括但不限于:a)農村集體資產的基本情況,如資產名稱、位置、面積、數量、質量狀況等;b)流轉交易方式、期限、交易底價;5.3交易組織5.3.1.1可采用招標、拍賣、掛牌、協議轉讓、競價等符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的方式進行交易。具體交易方式由轉讓方根據資產特點、交易目的等因素確定,并在交易申請5.3.2.1采用招標方式的,應按照招標相關法律法規(guī)和程序組織開標、評標、定標等活動,組建評標5.3.2.3采用掛牌方式的,在掛牌期限內接受意向受讓方報價,按照價格優(yōu)先、時間優(yōu)先等原則確定35.3.2.4采用協議轉讓方式的,交易機構應組織交易雙方進行協商,在協商一致的基礎上確定交易價5.3.2.5采用競價方式的,可根據實際情況選擇現場競價、網絡競價等方式,明確競價規(guī)則、競價時5.4成交確認5.4.1交易結束后,交易機構應組織交易雙方簽訂成交確認書。成交確認書應包括以下內容:b)轉讓方、受讓方基本信息;5.5合同簽訂與備案5.5.1公示期滿無異議的,交易雙方應在規(guī)定時間內簽訂農村集體資產流轉交易合同。合同應采用書a)交易雙方的名稱(姓名)、地址;b)流轉資產的基本情況;確保合同條款符合法律法規(guī)和交易結果,審核通過后予以備案,并留存合同復5.6價款結算5.6.1交易雙方應按照合同約定的價款支付方式和時間進行結算。受讓方應將流轉價款支付至合同約定的賬戶,一般優(yōu)先支付至農村集體經濟組5.6.2交易機構可根據交易雙方的委托,協助5.6.3涉及交易保證金的,交易機構應按照交易規(guī)則和合同約定,在交易完成后及時將保證金退還或布資料、交易過程記錄、成交確認書、合同文本、價款結算憑證等,確保檔案資料的完6.2檔案整理46.3.1建立專門的檔案保管場所,配備必要的檔案保管設施設備,如檔案柜、防火、防潮、防蟲等設6.3.2檔案保管期限應根據法律法規(guī)和政策要求確定,一般情況下,農村集體資產流轉交易檔案保管6.4.1制定檔案查閱制度,明確查閱檔案的條件、程序和權限。交易雙方、相關政府部門及其他符合服務,并做好查閱記錄,記錄查閱人姓名、單位、查閱時間、查閱內6.5檔案信息化管理7.1.2設立投訴舉報渠道,公開投訴舉報電話、郵箱等信息,及時受理對交易服務過程中違規(guī)行為的7.1.3交易機構應定期對服務質量進行自查自糾,對發(fā)現的問題及時整改。同時,積極配合政府相關7.2服務評價7.2.1建立服務評價制度,定期組織交易雙方對交易服務進行評價。評價內容包括服務態(tài)度、業(yè)務能7.3持續(xù)改進7.3.1根據服務監(jiān)督和評價結果,結合農村集體資產

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