農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法TOC\o"1-2"\h\u11540第一章總則 2313241.1制定依據(jù)與目的 332186第二章保障標(biāo)準(zhǔn)與資金來源 345881.1.1保障標(biāo)準(zhǔn)制定原則 368241.1.2保障標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù) 440791.1.3保障標(biāo)準(zhǔn)制定程序 490441.1.4資金來源 4272401.1.5資金分配 4165321.1.6資金分配程序 5282271.1.7資金管理 5320781.1.8資金監(jiān)督 5199241.1.9監(jiān)督措施 520865第三章申請與審核 6235971.1.10申請條件 6232301.1.11申請材料 692791.1.12申請流程 6218381.1.13審核機構(gòu) 6168661.1.14審核內(nèi)容 6172961.1.15審核流程 7215591.1.16公示內(nèi)容 7239031.1.17公示方式 7235531.1.18公示期限 728536第四章保障待遇與發(fā)放 7117551.1.19保障對象 7213041.1.20保障待遇標(biāo)準(zhǔn) 781481.1.21發(fā)放形式 8105391.1.22發(fā)放時間 844971.1.23發(fā)放程序 854501.1.24調(diào)整原則 8135231.1.25調(diào)整程序 829135第五章保障對象認定與動態(tài)管理 9217661.1.26認定標(biāo)準(zhǔn) 9220281.1.27認定程序 9100891.1.28定期核查 9308961.1.29動態(tài)調(diào)整 9114441.1.30退出機制 9290061.1.31信息共享 10145871.1.32數(shù)據(jù)更新 10151561.1.33信息安全管理 107097第六章保障對象權(quán)益保障 10112111.1.34保障對象確認 10289671.1.35保障金發(fā)放 10248491.1.36信息保密 10121021.1.37權(quán)益告知 1043491.1.38違規(guī)行為處理 11215771.1.39工作人員責(zé)任 11104291.1.40投訴渠道 1123721.1.41申訴程序 1125397第七章監(jiān)督管理 11254121.1.42監(jiān)督管理原則 11307591.1.43監(jiān)督管理部門 11323181.1.44監(jiān)督管理措施 12209701.1.45審計 12185591.1.46檢查 12260201.1.47違規(guī)行為認定 12190671.1.48違規(guī)行為處理 1327217第八章社會參與與支持 13220611.1.49概述 13197561.1.50社會組織參與 1388101.1.51企業(yè)參與 13302551.1.52個人參與 13148021.1.53概述 14178621.1.54財政支持政策 1487721.1.55稅收優(yōu)惠政策 14155961.1.56金融支持政策 1423061.1.57概述 1428811.1.58社會監(jiān)督 14248121.1.59評價體系 14232721.1.60反饋機制 152924第九章宣傳與培訓(xùn) 15123251.1.61宣傳工作總體要求 15107781.1.62宣傳內(nèi)容 1589781.1.63宣傳方式 15261361.1.64培訓(xùn)工作總體要求 15112411.1.65培訓(xùn)對象 1591441.1.66培訓(xùn)內(nèi)容 16160541.1.67培訓(xùn)方式 1630531.1.68評估目的 1665021.1.69評估內(nèi)容 16252281.1.70評估方法 1632662第十章附則 16第一章總則1.1制定依據(jù)與目的第一條為了保障農(nóng)村居民基本生活，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進社會公平正義，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國社會保險法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國農(nóng)村居民最低生活保障工作的實際情況，制定本辦法。第二條本辦法旨在建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，保證農(nóng)村居民在遇到特殊困難時，能夠得到及時、有效的救助，實現(xiàn)農(nóng)村居民基本生活無憂。第二節(jié)適用范圍與對象第三條本辦法適用于我國農(nóng)村居民最低生活保障工作。第四條保障對象為具有我國農(nóng)村戶籍，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。第五條下列人員不屬于本辦法保障對象：（一）已納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍的居民；（二）已納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍的居民；（三）已納入其他救助范圍的居民。第三節(jié)基本原則第六條堅持公平、公正、公開的原則，保證農(nóng)村居民最低生活保障制度的實施。第七條堅持動態(tài)管理原則，及時調(diào)整保障對象和保障水平。第八條堅持主導(dǎo)、社會參與的原則，充分發(fā)揮在保障農(nóng)村居民基本生活方面的主導(dǎo)作用，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村居民最低生活保障工作。第九條堅持保障與激勵相結(jié)合的原則，既要保障農(nóng)村居民基本生活，又要激發(fā)農(nóng)村居民自我發(fā)展、自我脫貧的內(nèi)在動力。第十條堅持依法行政原則，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，保證農(nóng)村居民最低生活保障工作的規(guī)范化、法制化。第二章保障標(biāo)準(zhǔn)與資金來源第一節(jié)保障標(biāo)準(zhǔn)確定1.1.1保障標(biāo)準(zhǔn)制定原則農(nóng)村居民最低生活保障制度的保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）公平原則：保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮農(nóng)村居民的基本生活需求，保證保障對象的生活水平不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的平均生活水平。（2）合理原則：保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、居民收入等因素合理確定，保證保障對象的實際需求得到滿足。（3）動態(tài)調(diào)整原則：保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化情況進行動態(tài)調(diào)整，保證保障對象的保障水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。1.1.2保障標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)主要包括：（1）國家和地方相關(guān)政策法規(guī)。（2）當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的平均生活水平。（3）當(dāng)?shù)匚飪r水平。（4）農(nóng)村居民家庭人均收入。（5）其他相關(guān)因素。1.1.3保障標(biāo)準(zhǔn)制定程序農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)按照以下程序進行：（1）縣級以上人民民政部門根據(jù)相關(guān)依據(jù)，提出保障標(biāo)準(zhǔn)初步方案。（2）征求有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民村民委員會和農(nóng)村居民代表的意見。（3）報請同級人民批準(zhǔn)。（4）公布實施。第二節(jié)資金來源與分配1.1.4資金來源農(nóng)村居民最低生活保障制度的資金來源主要包括：（1）財政補助。（2）地方各級財政預(yù)算安排。（3）社會捐贈和其他資金。1.1.5資金分配農(nóng)村居民最低生活保障資金的分配應(yīng)遵循以下原則：（1）公平原則：資金分配應(yīng)根據(jù)各地農(nóng)村居民最低生活保障對象數(shù)量、保障標(biāo)準(zhǔn)等因素進行公平分配。（2）效益原則：資金分配應(yīng)注重效益，保證資金用于符合條件的保障對象。（3）動態(tài)調(diào)整原則：資金分配應(yīng)根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展變化情況進行動態(tài)調(diào)整。1.1.6資金分配程序農(nóng)村居民最低生活保障資金的分配應(yīng)按照以下程序進行：（1）省級民政部門根據(jù)財政補助資金和地方財政預(yù)算安排，提出資金分配方案。（2）省級財政部門審核資金分配方案，并報請省級人民批準(zhǔn)。（3）縣級以上人民民政部門根據(jù)省級資金分配方案，制定本行政區(qū)域內(nèi)資金分配方案。（4）縣級以上人民財政部門審核資金分配方案，并報請同級人民批準(zhǔn)。第三節(jié)資金管理與監(jiān)督1.1.7資金管理農(nóng)村居民最低生活保障資金的管理應(yīng)遵循以下原則：（1）?？顚Ｓ茫罕Ｕ腺Y金應(yīng)專款專用，保證用于農(nóng)村居民最低生活保障。（2）規(guī)范管理：保障資金管理應(yīng)規(guī)范、透明，保證資金安全。（3）便捷高效：保障資金發(fā)放應(yīng)便捷高效，保證保障對象及時得到保障。1.1.8資金監(jiān)督農(nóng)村居民最低生活保障資金的監(jiān)督應(yīng)遵循以下原則：（1）全程監(jiān)督：對保障資金的籌集、分配、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。（2）多元監(jiān)督：發(fā)揮審計、財政、民政等部門的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。（3）社會監(jiān)督：鼓勵社會各界參與保障資金的監(jiān)督，提高資金使用的透明度。1.1.9監(jiān)督措施農(nóng)村居民最低生活保障資金的監(jiān)督措施包括：（1）建立健全保障資金管理制度，明確資金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。（2）加強保障資金的預(yù)算管理和審計監(jiān)督。（3）定期對保障資金的使用情況進行檢查，發(fā)覺問題及時糾正。（4）對違規(guī)使用保障資金的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（5）加強對保障資金使用的宣傳教育，提高農(nóng)村居民的法律意識和維權(quán)意識。第三章申請與審核第一節(jié)申請程序1.1.10申請條件農(nóng)村居民申請最低生活保障，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（1）具有本地區(qū)農(nóng)村戶籍；（2）家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)；（3）家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的條件。1.1.11申請材料申請人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民或街道辦事處提交以下材料：（1）最低生活保障申請書；（2）家庭成員身份證明；（3）家庭收入證明；（4）家庭財產(chǎn)狀況證明；（5）其他需要提供的材料。1.1.12申請流程（1）申請人填寫申請書，提交相關(guān)材料；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民或街道辦事處對申請材料進行初步審查；（3）初步審查合格的，進行家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查；（4）調(diào)查完成后，對符合條件的申請人進行公示。第二節(jié)審核程序1.1.13審核機構(gòu)農(nóng)村居民最低生活保障的審核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民或街道辦事處負責(zé)。1.1.14審核內(nèi)容審核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進行審核：（1）申請材料的完整性、真實性；（2）申請人的家庭收入和財產(chǎn)狀況；（3）申請人的戶籍狀況；（4）其他需要審核的內(nèi)容。1.1.15審核流程（1）審核機構(gòu)對申請材料進行審查，必要時進行實地調(diào)查；（2）審核機構(gòu)根據(jù)審查結(jié)果，提出審核意見；（3）審核意見應(yīng)當(dāng)報縣級人民民政部門備案；（4）縣級人民民政部門對審核意見進行復(fù)核，并作出最終決定。第三節(jié)審核結(jié)果公示1.1.16公示內(nèi)容審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）申請人的姓名、家庭住址；（2）家庭收入和財產(chǎn)狀況；（3）審核結(jié)果；（4）審核機構(gòu)名稱及聯(lián)系方式。1.1.17公示方式審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過以下方式公示：（1）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民或街道辦事處公告欄張貼；（2）通過網(wǎng)站、公眾號等新媒體平臺發(fā)布；（3）其他便于公眾查詢的方式。1.1.18公示期限審核結(jié)果公示期限為五個工作日。公示期內(nèi)，如有異議，可向?qū)徍藱C構(gòu)提出。審核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，并根據(jù)核實情況作出處理。第四章保障待遇與發(fā)放第一節(jié)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)1.1.19保障對象農(nóng)村居民最低生活保障制度（以下簡稱“低?！保┑谋Ｕ蠈ο鬄榫哂斜敬鍛艏⒓彝ト司杖氲陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。1.1.20保障待遇標(biāo)準(zhǔn)（1）保障待遇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、居民生活水平等因素確定，并適時進行調(diào)整。（2）保障待遇標(biāo)準(zhǔn)分為生活救助金、醫(yī)療救助金、教育救助金等，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民民政部門制定，報請市級人民批準(zhǔn)后實施。（3）保障待遇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證保障對象的基本生活需求得到滿足，包括食物、衣著、住房、醫(yī)療、教育等方面。第二節(jié)保障待遇發(fā)放方式1.1.21發(fā)放形式（1）保障待遇發(fā)放采取貨幣化形式，通過銀行代發(fā)或現(xiàn)金發(fā)放兩種方式進行。（2）銀行代發(fā)：保障對象在銀行開設(shè)個人賬戶，民政部門將保障待遇資金劃撥至保障對象賬戶。（3）現(xiàn)金發(fā)放：保障對象在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點領(lǐng)取保障待遇。1.1.22發(fā)放時間（1）保障待遇每季度發(fā)放一次。（2）民政部門應(yīng)在每個季度首月的前10個工作日內(nèi)完成保障待遇的發(fā)放工作。1.1.23發(fā)放程序（1）保障對象憑有效證件到指定地點辦理領(lǐng)取手續(xù)。（2）民政部門對保障對象的領(lǐng)取情況進行登記，保證保障待遇發(fā)放到位。第三節(jié)保障待遇調(diào)整機制1.1.24調(diào)整原則（1）保障待遇調(diào)整應(yīng)遵循公平、合理、動態(tài)的原則。（2）調(diào)整保障待遇標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、物價變動等因素。（3）保障待遇調(diào)整應(yīng)保證保障對象的基本生活需求得到滿足。1.1.25調(diào)整程序（1）縣級人民民政部門根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、物價變動等情況，提出保障待遇調(diào)整方案。（2）調(diào)整方案報請市級人民審批。（3）批準(zhǔn)后的調(diào)整方案在實施前進行公告，告知保障對象。（4）保障待遇調(diào)整方案實施后，縣級人民民政部門應(yīng)加強監(jiān)督和檢查，保證調(diào)整措施落實到位。第五章保障對象認定與動態(tài)管理第一節(jié)保障對象認定1.1.26認定標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村居民最低生活保障對象的認定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家規(guī)定的最低生活保障線，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、物價指數(shù)以及居民生活實際，綜合評估申請家庭的收入、財產(chǎn)狀況。具體認定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：（1）家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的；（2）家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣褚?guī)定的；（3）因病因殘等原因?qū)е禄旧铋L期困難的。1.1.27認定程序（1）申請：符合條件的農(nóng)村居民向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料。（2）審核與調(diào)查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民應(yīng)當(dāng)在收到申請后15個工作日內(nèi)完成審核，并對申請人的家庭經(jīng)濟狀況進行調(diào)查核實。（3）認定與公示：對符合條件的申請人，由縣級民政部門進行認定，并在當(dāng)?shù)剡M行公示，公示期不少于7個工作日。（4）發(fā)放保障金：公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民向認定對象發(fā)放最低生活保障金。第二節(jié)動態(tài)管理機制1.1.28定期核查對保障對象的收入、財產(chǎn)狀況進行定期核查，保證保障對象的準(zhǔn)確性和動態(tài)調(diào)整。核查周期原則上不超過6個月。1.1.29動態(tài)調(diào)整根據(jù)保障對象的收入、財產(chǎn)變化情況，及時調(diào)整保障水平或停止保障金的發(fā)放。1.1.30退出機制對于不再符合保障條件的家庭或個人，應(yīng)當(dāng)及時啟動退出機制，停止發(fā)放保障金，并做好解釋工作。第三節(jié)信息共享與數(shù)據(jù)更新1.1.31信息共享建立農(nóng)村居民最低生活保障信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與財政、公安、住建、衛(wèi)生等部門的信息共享，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。1.1.32數(shù)據(jù)更新保障對象的個人信息和保障狀態(tài)應(yīng)及時更新，保證系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)反映實際情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民應(yīng)當(dāng)定期對保障對象進行走訪，及時收集和更新相關(guān)信息。1.1.33信息安全管理加強對最低生活保障信息系統(tǒng)的安全管理，保證個人信息安全，防止數(shù)據(jù)泄露和不正當(dāng)使用。第六章保障對象權(quán)益保障第一節(jié)權(quán)益保障措施1.1.34保障對象確認（1）保障對象的確認應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)村居民最低生活保障制度的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證公平、公正、公開。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民應(yīng)組織專門工作小組，對申請保障對象的資格進行審核，保證保障對象的準(zhǔn)確性。1.1.35保障金發(fā)放（1）保障金的發(fā)放應(yīng)遵循及時、足額、便捷的原則，保證保障對象的基本生活需求得到滿足。（2）縣級以上民政部門應(yīng)建立健全保障金發(fā)放監(jiān)管機制，防止截留、克扣、拖延保障金現(xiàn)象的發(fā)生。1.1.36信息保密（1）保障對象的相關(guān)信息應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露給無關(guān)人員。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民民政部門等相關(guān)部門應(yīng)建立健全信息保密制度，對泄露保障對象信息的行為進行嚴(yán)肅處理。1.1.37權(quán)益告知（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民應(yīng)向保障對象明確告知其享有的權(quán)益、應(yīng)履行的義務(wù)以及投訴舉報渠道。（2）保障對象有權(quán)了解保障金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式、發(fā)放周期等信息。第二節(jié)法律責(zé)任1.1.38違規(guī)行為處理（1）對虛報冒領(lǐng)、騙取保障金的行為，一經(jīng)查實，應(yīng)追回冒領(lǐng)的保障金，并依法予以處罰。（2）對截留、克扣、拖延保障金的行為，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。1.1.39工作人員責(zé)任（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民民政部門等相關(guān)部門工作人員在保障對象權(quán)益保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（2）對保障對象舉報的問題，相關(guān)部門應(yīng)及時進行調(diào)查處理，對查證屬實的問題，應(yīng)依法予以糾正。第三節(jié)投訴與申訴1.1.40投訴渠道（1）保障對象對保障金發(fā)放、權(quán)益保障等方面的問題，有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民民政部門投訴。（2）投訴電話、郵箱等聯(lián)系方式應(yīng)向社會公開，保證投訴渠道暢通。1.1.41申訴程序（1）保障對象對保障金發(fā)放、權(quán)益保障等方面的處理結(jié)果不服的，可以向上一級民政部門提出申訴。（2）上一級民政部門應(yīng)在收到申訴之日起30日內(nèi)作出處理決定，并書面通知保障對象。（3）對處理結(jié)果仍不服的，保障對象可以向人民法院提起訴訟。第七章監(jiān)督管理第一節(jié)監(jiān)督管理機制1.1.42監(jiān)督管理原則農(nóng)村居民最低生活保障制度實施過程中，應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，建立健全監(jiān)督管理機制，保證保障資金的合理使用和保障對象的準(zhǔn)確認定。1.1.43監(jiān)督管理部門（1）縣級以上人民應(yīng)設(shè)立農(nóng)村居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民最低生活保障工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）縣級以上民政部門負責(zé)農(nóng)村居民最低生活保障的具體實施，對保障資金的分配、發(fā)放和管理進行監(jiān)督。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民（街道辦事處）負責(zé)農(nóng)村居民最低生活保障對象的認定、保障資金的發(fā)放和日常管理。1.1.44監(jiān)督管理措施（1）建立保障對象檔案管理制度，對保障對象的申請、審核、認定、退出等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格管理。（2）定期對保障對象進行核查，保證保障對象信息的準(zhǔn)確性和真實性。（3）加強保障資金的管理，保證資金的安全、合規(guī)使用。（4）建立投訴舉報制度，接受社會監(jiān)督。第二節(jié)審計與檢查1.1.45審計（1）縣級以上審計部門應(yīng)定期對農(nóng)村居民最低生活保障資金的管理和使用進行審計。（2）審計部門應(yīng)重點審查保障資金的分配、發(fā)放、使用和管理情況，保證資金的合規(guī)使用。1.1.46檢查（1）縣級以上民政部門應(yīng)定期對農(nóng)村居民最低生活保障工作進行自查。（2）縣級以上人民應(yīng)組織有關(guān)部門對農(nóng)村居民最低生活保障工作進行檢查，對發(fā)覺的問題及時進行整改。（3）檢查內(nèi)容包括保障對象的認定、保障資金的發(fā)放、檔案管理等方面。第三節(jié)違規(guī)行為處理1.1.47違規(guī)行為認定（1）農(nóng)村居民最低生活保障工作中，有以下行為之一的，認定為違規(guī)行為：（1）弄虛作假，騙取保障資金；（2）截留、挪用、侵占保障資金；（3）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自調(diào)整保障對象和保障金額；（4）其他違反農(nóng)村居民最低生活保障規(guī)定的行為。1.1.48違規(guī)行為處理（1）對違規(guī)行為的處理，應(yīng)按照以下規(guī)定執(zhí)行：（1）對弄虛作假、騙取保障資金的，追回保障資金，并依法給予相應(yīng)處罰；（2）對截留、挪用、侵占保障資金的，追回資金，并依法給予相應(yīng)處罰；（3）對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自調(diào)整保障對象和保障金額的，撤銷調(diào)整決定，并依法給予相應(yīng)處罰；（4）對其他違反農(nóng)村居民最低生活保障規(guī)定的行為，依法給予相應(yīng)處罰。（2）對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。（3）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章社會參與與支持第一節(jié)社會力量參與1.1.49概述農(nóng)村居民最低生活保障制度作為一項重要的社會保障政策，其有效實施需要廣泛動員和整合社會力量。社會力量的參與，既包括各類社會組織、企業(yè)和個人，也包括社區(qū)、村莊等基層單位的積極參與。1.1.50社會組織參與（1）社會組織在保障農(nóng)村居民最低生活保障方面的作用，主要包括提供咨詢、評估、培訓(xùn)、援助等服務(wù)。（2）應(yīng)鼓勵和支持社會組織參與農(nóng)村居民最低生活保障工作，為其提供必要的政策、資金和資源支持。1.1.51企業(yè)參與（1）企業(yè)通過捐贈、公益項目等方式，積極參與農(nóng)村居民最低生活保障工作，助力貧困地區(qū)和貧困家庭脫貧致富。（2）應(yīng)制定相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，加大對農(nóng)村居民最低生活保障事業(yè)的投入。1.1.52個人參與（1）個人通過志愿服務(wù)、捐贈等形式，關(guān)愛和支持農(nóng)村居民最低生活保障對象。（2）應(yīng)積極宣傳農(nóng)村居民最低生活保障政策，提高全社會對貧困群體的關(guān)注度，引導(dǎo)個人參與保障工作。第二節(jié)社會支持政策1.1.53概述社會支持政策旨在為農(nóng)村居民最低生活保障工作提供有力的政策保障，推動社會各界共同參與農(nóng)村居民最低生活保障事業(yè)。1.1.54財政支持政策（1）加大財政投入，保證農(nóng)村居民最低生活保障資金的足額撥付。（2）實施財政補貼政策，鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與農(nóng)村居民最低生活保障工作。1.1.55稅收優(yōu)惠政策（1）對參與農(nóng)村居民最低生活保障事業(yè)的企業(yè)和個人，給予稅收減免等優(yōu)惠政策。（2）制定稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)和社會組織將更多資源投入到農(nóng)村居民最低生活保障領(lǐng)域。1.1.56金融支持政策（1）為農(nóng)村居民最低生活保障對象提供優(yōu)惠貸款、保險等服務(wù)。（2）鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持農(nóng)村居民最低生活保障事業(yè)發(fā)展。第三節(jié)社會監(jiān)督與評價1.1.57概述社會監(jiān)督與評價是保證農(nóng)村居民最低生活保障制度實施效果的重要手段，有助于提高保障工作的透明度和公信力。1.1.58社會監(jiān)督（1）建立健全農(nóng)村居民最低生活保障工作社會監(jiān)督機制，邀請社會各界參與監(jiān)督保障政策的制定、執(zhí)行和效果評估。（2）應(yīng)定期向社會公布農(nóng)村居民最低生活保障工作情況，接受社會監(jiān)督。1.1.59評價體系（1）制定科學(xué)的農(nóng)村居民最低生活保障評價體系，對保障工作進行全面、客觀、公正的評價。（2）定期開展農(nóng)村居民最低生活保障工作評價，及時發(fā)覺問題，推動保障工作的改進和完善。1.1.60反饋機制（1）建立健全農(nóng)村居民最低生活保障工作反饋機制，及時收集和回應(yīng)社會各界的意見和建議。（2）應(yīng)根據(jù)反饋結(jié)果，調(diào)整和完善農(nóng)村居民最低生活保障政策，不斷提高保障水平和服