建設(shè)工程合同管理題及答案某房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱“發(fā)包人”）與某建筑工程有限公司（以下簡稱“承包人”）于2021年3月15日簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定由承包人承建發(fā)包人開發(fā)的“錦繡花園”住宅項目，工程內(nèi)容包括6棟18層住宅樓及配套商業(yè)設(shè)施，合同工期480日歷天（自2021年4月1日開工至2022年7月31日竣工），合同價款采用固定總價方式確定為1.8億元，其中安全文明施工費1200萬元（按進度分四次支付），暫列金額800萬元（用于簽訂合同時尚未確定的材料價差調(diào)整）。合同專用條款約定：“因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，每延誤1天，發(fā)包人按合同總價的0.02%向承包人支付違約金；因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，每延誤1天，承包人按合同總價的0.03%向發(fā)包人支付違約金。”通用條款引用《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）相關(guān)內(nèi)容。事件一：2021年3月20日，承包人進場準備施工時發(fā)現(xiàn)，發(fā)包人未按合同約定完成施工現(xiàn)場“三通一平”（路通、水通、電通及場地平整），施工區(qū)域內(nèi)仍有部分居民未完成拆遷，導(dǎo)致承包人無法正常搭建臨時設(shè)施及布置施工機械。承包人于3月25日向發(fā)包人提交書面報告，要求發(fā)包人在4月5日前完成拆遷及場地移交，否則將影響開工。發(fā)包人收到報告后未予書面答復(fù)，但口頭承諾“4月10日前解決”。至4月15日，拆遷問題仍未解決，承包人于4月16日再次發(fā)函，明確提出“因發(fā)包人原因?qū)е麻_工延遲，工期應(yīng)順延20天（4月1日至4月20日），并賠償承包人因窩工產(chǎn)生的機械閑置費8萬元/天、管理人員工資2萬元/天”。事件二：2021年10月，當?shù)赝话l(fā)疫情，政府于10月20日發(fā)布通告，要求區(qū)域內(nèi)所有建筑工地停工14天（10月20日至11月2日）。承包人據(jù)此向發(fā)包人提出工期順延14天，并要求發(fā)包人承擔(dān)停工期間工人工資（留場值守人員15人，每人每天200元）、現(xiàn)場材料保管費（每日1500元）及臨時設(shè)施維護費（每日800元）。發(fā)包人認為疫情屬于不可抗力，但僅同意工期順延，不同意承擔(dān)上述費用，理由是“通用條款約定不可抗力導(dǎo)致的人員窩工及施工單位自有設(shè)備損失由承包人自行承擔(dān)”。事件三：2022年3月，發(fā)包人提出將原設(shè)計的外墻面磚改為真石漆，要求承包人在3月20日前提交變更后的施工方案及預(yù)算。承包人于3月18日提交方案，其中載明真石漆單價（含主材、人工、稅費）為120元/㎡，原外墻面磚單價為100元/㎡，變更涉及面積2.5萬㎡。發(fā)包人于3月25日審核通過方案，但提出“真石漆單價偏高，應(yīng)按信息價90元/㎡結(jié)算”。承包人反駁稱：“合同專用條款第15.1條約定‘變更估價時，有類似項目綜合單價的，參照類似項目；無類似項目的，由承包人提出，發(fā)包人確認’，真石漆無類似項目，我方報價已包含合理利潤，發(fā)包人應(yīng)按120元/㎡結(jié)算?！彪p方就此產(chǎn)生爭議。事件四：2022年8月10日，工程實際竣工（比合同工期延誤10天）。經(jīng)核實，延誤原因包括：①事件一導(dǎo)致的20天延誤；②事件二導(dǎo)致的14天延誤；③承包人自身施工組織不力導(dǎo)致的15天延誤；④發(fā)包人供應(yīng)的電梯設(shè)備延遲到貨導(dǎo)致的5天延誤。發(fā)包人要求承包人支付工期延誤違約金（10天×1.8億元×0.03%），承包人則主張“總延誤天數(shù)為20+14+5-480=？，實際應(yīng)順延工期39天，不存在違約”。問題1：事件一中，承包人主張的工期順延及費用賠償是否成立？說明法律依據(jù)及計算方式。問題2：事件二中，發(fā)包人關(guān)于“僅順延工期不承擔(dān)費用”的主張是否合法？承包人提出的費用中哪些應(yīng)得到支持？問題3：事件三中，發(fā)包人要求按信息價90元/㎡結(jié)算是否符合合同約定？真石漆變更的結(jié)算單價應(yīng)如何確定？問題4：事件四中，實際工期延誤責(zé)任應(yīng)如何劃分？承包人是否需向發(fā)包人支付違約金？---問題1解答承包人主張的工期順延及部分費用賠償成立。法律依據(jù)：根據(jù)《民法典》第577條“當事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或賠償損失等違約責(zé)任”，及《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）第7.3.2條“發(fā)包人未按約定完成施工現(xiàn)場條件準備，導(dǎo)致工期延誤的，承包人有權(quán)要求順延工期，并索賠因延誤產(chǎn)生的合理費用”。分析：1.工期順延：合同約定開工日期為4月1日，但因發(fā)包人未完成“三通一平”及拆遷，導(dǎo)致承包人無法按時開工。承包人于3月25日、4月16日兩次書面催告，發(fā)包人未及時解決問題，構(gòu)成違約。根據(jù)《示范文本》第7.5.1條，因發(fā)包人原因?qū)е碌难诱`，工期應(yīng)相應(yīng)順延。實際延誤天數(shù)為4月1日至4月15日（發(fā)包人承諾4月10日解決但未兌現(xiàn)，至4月15日仍未解決，承包人4月16日再次發(fā)函，可認定延誤至4月15日），共15天（4月1日-4月15日）。承包人主張20天（4月1日-4月20日）缺乏依據(jù)，因無證據(jù)證明4月16日至4月20日仍存在阻礙施工的情形，故合理順延工期應(yīng)為15天。2.費用賠償：承包人因窩工產(chǎn)生的機械閑置費及管理人員工資屬于直接損失。根據(jù)《示范文本》第19.1條，發(fā)包人原因?qū)е碌墓て谘诱`，承包人可索賠合理的費用。機械閑置費8萬元/天、管理人員工資2萬元/天需結(jié)合實際情況核定：若承包人能提供機械租賃合同（證明閑置期間仍需支付租金）、管理人員考勤記錄及工資發(fā)放憑證，則費用合理。假設(shè)證據(jù)充分，發(fā)包人應(yīng)賠償（8+2）萬元/天×15天=150萬元。---問題2解答發(fā)包人“僅順延工期不承擔(dān)費用”的主張部分不合法，承包人提出的部分費用應(yīng)得到支持。法律依據(jù)：《民法典》第180條規(guī)定“因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”；《示范文本》第17.3.2條“不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失、費用增加和（或）工期延誤等后果，由合同當事人按以下原則承擔(dān)：（1）永久工程、已運至施工現(xiàn)場的材料和工程設(shè)備的損壞，以及因工程損壞造成的第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)；（2）承包人施工設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)；（3）發(fā)包人和承包人承擔(dān)各自人員傷亡和財產(chǎn)損失；（4）因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸て谘诱`的，應(yīng)當順延工期，由此導(dǎo)致承包人停工的費用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān)，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔(dān)”。分析：1.工期順延：疫情屬于不可抗力（政府發(fā)布停工通告），發(fā)包人同意順延14天符合約定。2.費用承擔(dān)：-工人工資：停工期間留場值守人員的工資屬于“必須支付的工人工資”，根據(jù)《示范文本》第17.3.2（4）條，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。計算為15人×200元/天×14天=4.2萬元。-現(xiàn)場材料保管費：已運至現(xiàn)場的材料屬于“永久工程或已運至現(xiàn)場的材料”，其保管費（如材料覆蓋、防潮等費用）屬于因不可抗力導(dǎo)致的必要支出，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。每日1500元×14天=2.1萬元。-臨時設(shè)施維護費：臨時設(shè)施屬于承包人施工設(shè)備的一部分（如活動板房、圍擋等），其維護費由承包人自行承擔(dān)。因此，發(fā)包人無需支付該費用（800元/天×14天=1.12萬元）。綜上，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)工人工資4.2萬元及材料保管費2.1萬元，合計6.3萬元。---問題3解答發(fā)包人要求按信息價90元/㎡結(jié)算不符合合同約定，真石漆變更的結(jié)算單價應(yīng)按承包人提出的120元/㎡確定。法律依據(jù)：《示范文本》第10.4.1條“變更估價按照以下原則處理：（1）已標價工程量清單或預(yù)算書有相同項目的，按照相同項目單價認定；（2）無相同項目但有類似項目的，參照類似項目的單價認定；（3）無相同項目也無類似項目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息（參考）價格和承包人報價浮動率提出變更項目的單價，報發(fā)包人確認后調(diào)整”；合同專用條款第15.1條進一步明確“無類似項目的，由承包人提出，發(fā)包人確認”。分析：原合同中無真石漆項目，也無類似外墻面裝飾的綜合單價（原外墻面磚為100元/㎡，但材料、工藝不同，不屬于“類似項目”）。因此，應(yīng)適用“無類似項目”的估價原則。承包人已按合同要求提交變更方案及報價（120元/㎡），發(fā)包人需對報價進行審核確認。發(fā)包人提出的“信息價90元/㎡”僅為參考價格，而非強制標準。承包人報價120元/㎡若包含主材（真石漆涂料）、人工（噴涂工藝比貼面磚更復(fù)雜）、稅費及合理利潤（通常為5%-8%），且符合市場行情（可通過第三方造價咨詢機構(gòu)評估），則屬于合理報價。發(fā)包人以“單價偏高”為由拒絕確認，違反合同約定的“承包人提出、發(fā)包人確認”程序。因此，真石漆結(jié)算單價應(yīng)按承包人報價120元/㎡確定，變更增加費用為（120-100）元/㎡×2.5萬㎡=50萬元。---問題4解答實際工期延誤責(zé)任應(yīng)按各原因的責(zé)任主體劃分，承包人無需向發(fā)包人支付違約金。責(zé)任劃分：1.事件一（發(fā)包人原因）：順延工期15天（見問題1解答）。2.事件二（不可抗力）：順延工期14天（雙方無爭議）。3.承包人自身原因：延誤15天（施工組織不力）。4.發(fā)包人供應(yīng)設(shè)備延遲：延誤5天（屬于發(fā)包人原因，應(yīng)順延工期）?？偣て诜治觯汉贤て?80天（2021年4月1日-2022年7月31日），實際竣工日期為2022年8月10日，即實際工期為490天（4月1日-8月10日共132天+剩余月份天數(shù)，具體計算：4月30天-1天=29天，5月31天，6月30天，7月31天，8月10天，合計29+31+30+31+10=131天？需更準確計算：2021年4月1日至2022年7月31日共16個月，其中2021年4-12月為9個月（4月30天-1天=29，5月31，6月30，7月31，8月31，9月30，10月31，11月30，12月31），合計29+31+30+31+31+30+31+30+31=274天；2022年1-7月為7個月（1月31，2月28，3月31，4月30，5月31，6月30，7月31），合計31+28+31+30+31+30+31=212天；總合同工期274+212=486天？可能用戶案例中簡化為480天，故按合同約定4