建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則總綱演講人：日期:目錄02工作程序要求01總則與適用范圍03技術(shù)方法規(guī)范04專題報(bào)告編制05審查與批復(fù)流程06實(shí)施與監(jiān)督管理01PART總則與適用范圍編制目的與法律依據(jù)編制目的為指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和有效性，制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則總綱。01法律依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則總綱。02適用項(xiàng)目類(lèi)型界定本導(dǎo)則適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型類(lèi)別劃分特定項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，將建設(shè)項(xiàng)目分為不同類(lèi)別，分別進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)于特定項(xiàng)目，如涉及到重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)等，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。導(dǎo)則層級(jí)關(guān)系說(shuō)明導(dǎo)則體系建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則總綱是環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則體系的組成部分，與其他相關(guān)導(dǎo)則相銜接。層級(jí)關(guān)系與其他文件的關(guān)系建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則總綱在環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則體系中處于頂層地位，對(duì)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作起指導(dǎo)作用。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則總綱是環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的重要組成部分，應(yīng)與相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等文件相協(xié)調(diào)。12302PART工作程序要求初步環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)確定項(xiàng)目可行性，分析環(huán)境影響，提出防治措施。全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，制定詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)方案。環(huán)評(píng)流程階段劃分公眾參與和專家評(píng)審廣泛聽(tīng)取公眾和專家意見(jiàn)，完善環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)。審批和決策環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查，作出審批或不予審批的決策。參與單位職責(zé)界定6px6px6px負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目資料，組織環(huán)評(píng)工作，落實(shí)環(huán)保措施。建設(shè)單位負(fù)責(zé)審批環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)，監(jiān)督建設(shè)單位落實(shí)環(huán)保措施。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)，對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。環(huán)評(píng)單位010302參與環(huán)評(píng)過(guò)程，提出意見(jiàn)和建議，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)。公眾和專家04各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制應(yīng)在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，可行性研究階段前完成。初步環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段應(yīng)在初步設(shè)計(jì)前完成，提交審批時(shí)間不應(yīng)超過(guò)規(guī)定的時(shí)限。編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)階段應(yīng)在環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)編制完成后，審批前進(jìn)行。公眾參與和專家評(píng)審階段環(huán)保部門(mén)應(yīng)在收到環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)后，規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成審批。審批和決策階段03PART技術(shù)方法規(guī)范環(huán)境要素識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別環(huán)境敏感區(qū)包括自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等。01識(shí)別污染源及污染物包括廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等污染物的來(lái)源、種類(lèi)、排放量等。02識(shí)別環(huán)境受體包括受影響的生態(tài)系統(tǒng)、人群、文物古跡等。03如EFDC、MIKE等，用于模擬水體中污染物的遷移轉(zhuǎn)化。水環(huán)境影響預(yù)測(cè)模型如LEACH、GUS等，用于模擬土壤中的污染物遷移。土壤環(huán)境影響預(yù)測(cè)模型01020304如AERMOD、CALPUFF等，用于模擬大氣污染物擴(kuò)散。大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)模型如CadnaA、SoundPLAN等，用于模擬噪聲的傳播和影響。噪聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)模型預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)模型選擇數(shù)據(jù)采集與驗(yàn)證規(guī)則數(shù)據(jù)來(lái)源可靠性數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估數(shù)據(jù)采樣方法數(shù)據(jù)驗(yàn)證與校對(duì)確保數(shù)據(jù)采集渠道正規(guī)、可信，如環(huán)境監(jiān)測(cè)站、統(tǒng)計(jì)部門(mén)等。根據(jù)環(huán)境要素的特點(diǎn)，選擇合適的采樣方法，如隨機(jī)采樣、系統(tǒng)采樣等。對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，確保其準(zhǔn)確性、代表性和完整性。通過(guò)對(duì)比不同來(lái)源的數(shù)據(jù)、實(shí)地調(diào)查等方式，驗(yàn)證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。04PART專題報(bào)告編制報(bào)告結(jié)構(gòu)框架要求概述環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)估公眾參與結(jié)論與建議簡(jiǎn)要介紹建設(shè)項(xiàng)目基本情況、環(huán)評(píng)目的和主要內(nèi)容。詳細(xì)闡述項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，包括生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境等方面。對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。介紹公眾參與情況，包括公眾意見(jiàn)采納情況和公眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題?？偨Y(jié)環(huán)評(píng)結(jié)果，提出針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)建議。環(huán)境影響量化表達(dá)環(huán)境影響量化指標(biāo)明確各項(xiàng)環(huán)境影響的量化指標(biāo)，如污染物排放量、生態(tài)影響程度等。02040301環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果給出各項(xiàng)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)結(jié)果，包括單項(xiàng)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法介紹環(huán)境影響評(píng)價(jià)所采用的方法和技術(shù)，如數(shù)學(xué)模型、環(huán)境容量分析等。環(huán)境保護(hù)措施量化分析對(duì)提出的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行量化分析，如投資成本、環(huán)境效益等。圖件表格附件規(guī)范提供建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖、總平面布置圖、環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍圖等。圖件要求提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子表、污染物排放量表、環(huán)境保護(hù)措施投資估算表等。表格要求包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、文件依據(jù)、專家意見(jiàn)等其他相關(guān)材料。附件要求05PART審查與批復(fù)流程專家評(píng)審技術(shù)要點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)專家評(píng)審團(tuán)隊(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行全面審查，評(píng)估項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，包括項(xiàng)目的選址、工藝、污染防治措施等。審查項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專家評(píng)審團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行審查，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)測(cè)、評(píng)估等環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控。審查項(xiàng)目公眾參與情況專家評(píng)審團(tuán)隊(duì)要審查項(xiàng)目的公眾參與情況，包括公眾意見(jiàn)的收集、處理和反饋，確保項(xiàng)目在公眾監(jiān)督下實(shí)施。審查項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃專家評(píng)審團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃進(jìn)行審查，包括項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃等，確保項(xiàng)目符合環(huán)保要求。行政審批權(quán)限劃分對(duì)于特別重大或跨省級(jí)行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)評(píng)文件需報(bào)國(guó)家環(huán)保部門(mén)審批。國(guó)家級(jí)審批省級(jí)審批市級(jí)審批對(duì)于重大項(xiàng)目或跨市級(jí)行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)評(píng)文件需報(bào)省級(jí)環(huán)保部門(mén)審批。對(duì)于一般項(xiàng)目，其環(huán)評(píng)文件可由市級(jí)環(huán)保部門(mén)審批。同時(shí)，市級(jí)環(huán)保部門(mén)還可以對(duì)下級(jí)環(huán)保部門(mén)的審批進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。意見(jiàn)反饋修訂機(jī)制公眾參與反饋廣泛征求公眾對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的意見(jiàn)和建議，對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究和處理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給公眾。專家評(píng)審反饋政府部門(mén)反饋專家評(píng)審團(tuán)隊(duì)對(duì)環(huán)評(píng)文件提出評(píng)審意見(jiàn)，建設(shè)單位需根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行修改和完善。環(huán)保部門(mén)在審批過(guò)程中，如有需要，可以要求建設(shè)單位對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行修改或補(bǔ)充，建設(shè)單位需按照要求進(jìn)行修改和完善。12306PART實(shí)施與監(jiān)督管理跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和方法根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和方法，包括污染物的排放濃度、排放量、排放方式等。01監(jiān)測(cè)頻次根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，確定監(jiān)測(cè)頻次，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。02監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理建立完善的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄和報(bào)告制度，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。03環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，包括污染物的排放濃度、排放量、排放方式等。03包括申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)核查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和審批等環(huán)節(jié)，確保驗(yàn)收過(guò)程的公正和透明。02驗(yàn)收程序驗(yàn)收條件建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)滿足環(huán)保法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。01后評(píng)估與動(dòng)態(tài)更新要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保