國內(nèi)化工中試基地運(yùn)行模式及鼓勵政策分析報(bào)告近期，多個(gè)省份發(fā)布了關(guān)于化工中試基地建設(shè)的鼓勵政策，也有多地在建設(shè)化工中試基地，旨在破解科技成果轉(zhuǎn)化“中試斷鏈”難題，推動化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《新材料中試平臺建設(shè)指南》提出，到2027年建成300個(gè)左右地方新材料中試平臺，擇優(yōu)培育20個(gè)高水平平臺，重點(diǎn)支持精細(xì)化工工藝技術(shù)，如加氫、聚合、氟化等。該政策強(qiáng)調(diào)“有效市場+有為政府”雙輪驅(qū)動，鼓勵采用靈活多樣的建設(shè)模式，探索中試費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，并要求地方優(yōu)化審批手續(xù)，避免簡單套用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目要求。國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《化工園區(qū)中試基地建設(shè)導(dǎo)則》，明確中試基地的選址、設(shè)計(jì)、安全環(huán)保等技術(shù)要求，為化工園區(qū)中試基地建設(shè)提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。另外，應(yīng)急管理部推動制定《化工研發(fā)中試安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南》，擬從國家層面規(guī)范中試項(xiàng)目安全管理流程。截至2025年中旬，我國多個(gè)省份發(fā)布了化工中試基地鼓勵政策，具體見下表：表1

不同省份及地區(qū)化工中試及政策一、化工中試基地的作用化工中試基地是解決化工產(chǎn)業(yè)鏈條中“中試斷鏈”難題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；ぜ夹g(shù)從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化需經(jīng)歷小試、中試、量產(chǎn)三階段，中試基地是連接實(shí)驗(yàn)室小試與工業(yè)化大生產(chǎn)的核心樞紐。其核心作用是解決“從小試到量產(chǎn)”的“放大難題”，降低工業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)，確保技術(shù)落地的可行性。實(shí)驗(yàn)室小試通常在燒杯、小型反應(yīng)釜中進(jìn)行，反應(yīng)條件和物料狀態(tài)與工業(yè)化大生產(chǎn)存在巨大差異，這種差異被稱為“尺度效應(yīng)”。中試基地會采用“階梯放大”模式，如從小試-100L中試-1000L中試，模擬大生產(chǎn)的設(shè)備規(guī)模和操作條件，驗(yàn)證工藝參數(shù)是否可穩(wěn)定放大，避免直接量產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)“小試成功、量產(chǎn)失敗”的問題。小試依賴的是實(shí)驗(yàn)室儀器，而工業(yè)化生產(chǎn)需要的是大型設(shè)備。中試的任務(wù)之一，是測試不同材質(zhì)、規(guī)格的工業(yè)級設(shè)備對反應(yīng)的影響，優(yōu)化工藝流程的連續(xù)性，簡化操作步驟等。另外，小試階段往往不考慮成本，但工業(yè)化生產(chǎn)必須計(jì)算“投入產(chǎn)出比”，所以中試模擬大生產(chǎn)的原料采購，測試原料純度對產(chǎn)品質(zhì)量的影響，同時(shí)核算原料成本。還需要統(tǒng)計(jì)能耗、人工、設(shè)備折舊等費(fèi)用，綜合市場售價(jià)，評估項(xiàng)目盈利空間，這都是中試需要做的工作?？偠灾ぶ性嚟h(huán)節(jié)是“技術(shù)落地的試金石”，最終目的是讓實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)成果安全、高效、經(jīng)濟(jì)地轉(zhuǎn)化為工業(yè)化產(chǎn)品。

二、各地化工中試基地建設(shè)的定位分析各地區(qū)在積極推動化工中試基地建設(shè)，主要原因在于破解化工產(chǎn)業(yè)鏈條中的“中試斷鏈”難題，這一戰(zhàn)略布局既呼應(yīng)了全球產(chǎn)業(yè)變革趨勢，也立足國內(nèi)化工行業(yè)痛點(diǎn)，具有重要的意義和作用。化工中試環(huán)節(jié)技術(shù)復(fù)雜度高、資金投入較大、安全風(fēng)險(xiǎn)集中，常成為成果轉(zhuǎn)化的“腸梗阻”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，未經(jīng)中試的科技成果產(chǎn)業(yè)化成功率不足30%，而經(jīng)過中試基地驗(yàn)證的項(xiàng)目成功率可達(dá)50%-80%。另外，我國化工產(chǎn)業(yè)長期面臨“低端過剩、高端依賴進(jìn)口”的結(jié)構(gòu)性矛盾，中試基地成為突破技術(shù)瓶頸的關(guān)鍵載體。不同區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)不同，中試化工技術(shù)方向也存在差異。比如：江蘇泰州聚焦光刻膠樹脂、浙江衢州攻關(guān)高端電子化學(xué)品、浙江大學(xué)衢州研究院中試基地MMA合成和原油多產(chǎn)化學(xué)品等核心技術(shù)、惠州聚焦原油多產(chǎn)化學(xué)品技術(shù)等。總體而言，化工中試產(chǎn)業(yè)基地是國家推動產(chǎn)業(yè)升級、應(yīng)對國際競爭的戰(zhàn)略抓手，是破解技術(shù)轉(zhuǎn)化難題、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體。

表2

主要化工中試基地及技術(shù)研發(fā)方向?qū)Ρ热?、中國化工技術(shù)研發(fā)水平與發(fā)達(dá)國家差距分析中國化工技術(shù)水平與歐美等發(fā)達(dá)國家存在一定差距，這些差異跟發(fā)展時(shí)間等因素有關(guān)。隨著國內(nèi)近幾年新技術(shù)的突飛猛進(jìn)，部分領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)了技術(shù)突破，但在高端材料、核心裝備、原創(chuàng)技術(shù)等領(lǐng)域仍存在短板和不足。中國化工企業(yè)的整體研發(fā)投入仍然不太足，與國際大企業(yè)存在較大差距。中國化工企業(yè)研發(fā)投入占營收比例普遍在2%-3%，而德國巴斯夫、美國陶氏等企業(yè)長期保持5%-6%。這種差距在各研究領(lǐng)域尤其是在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域有所體現(xiàn)，比如中國在催化劑設(shè)計(jì)、高分子理論等基礎(chǔ)科學(xué)的突破性成果較少，被國際化工學(xué)者引用的數(shù)量也不多。中國化工品高端化技術(shù)擁有率仍然不足，如光刻膠日本JSR和德國默克掌握90%高端市場，其專利布局覆蓋從原料到工藝的全鏈條，而中國企業(yè)僅突破28nm工藝，5nm級產(chǎn)品仍需進(jìn)口。在高端聚烯烴產(chǎn)品、電子化學(xué)品、半導(dǎo)體材料產(chǎn)品、高性能樹脂產(chǎn)品等領(lǐng)域中，中國所掌握的成熟工藝技術(shù)較少，這些技術(shù)大多掌握在歐美日企業(yè)手中。截至目前，中國總計(jì)擁有53家省級中試基地，但德國有500家左右的中試基地，以企業(yè)為主導(dǎo)、高校與研究所協(xié)同的模式，覆蓋了化工、材料、新能源等領(lǐng)域。巴斯夫、拜耳等企業(yè)，在全球建立了超過100個(gè)專用化學(xué)品中試基地。而美國化學(xué)品中試基地是聯(lián)邦資金主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，聚焦在半導(dǎo)體、清潔能源等戰(zhàn)略領(lǐng)域，總數(shù)超過800家。另外，國內(nèi)中試基地的部分設(shè)備、原料國產(chǎn)化還較低，如高端反應(yīng)釜、精密催化劑等，目前還需要依賴德國耐馳、瑞士布赫等企業(yè)供應(yīng)。中國目前在積極推動化工中試基地建設(shè)，也是看到了與國際市場的差距和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的問題。相信在政策的推動下，中國在高端聚烯烴、電子化學(xué)品等領(lǐng)域，有望在未來5-10年內(nèi)追趕上國際領(lǐng)先水平。中國在催化劑設(shè)計(jì)、綠色工藝、部分高端材料等領(lǐng)域，有望在10年以上實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主可控。表3不同國家化工中試基地對比四、對策與建議在大力建設(shè)化工中試基地的政策推動下，化工企業(yè)可以從戰(zhàn)略布局、資源整合、政策利用等多個(gè)維度，緊跟大趨勢。一、化工企業(yè)可以聚焦此次政策的核心賽道，總結(jié)有以下幾點(diǎn)：乙烯裂解副產(chǎn)物綜合利用賽道、磷礦資源高效利用技術(shù)賽道、光刻膠樹脂合成賽道、納米材料制造賽道、廢塑料廢橡膠再生利用賽道、非糧生物質(zhì)利用賽道等，這些賽道有望在未來得到政策的大力扶持，技術(shù)上高速發(fā)展。二、搶占區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地，主要是長三角、珠三角、中西部資源型地區(qū)，與當(dāng)?shù)刂性嚮貙?，參與區(qū)域協(xié)同和資源整合。三、積極開展政企協(xié)同新模式，產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展，加速國際技術(shù)引進(jìn)。如參與政府主導(dǎo)公共平臺，政府主導(dǎo)下的園區(qū)聯(lián)動，以及與高校技術(shù)資源綁定，建立企業(yè)與高校實(shí)驗(yàn)室，引入國際領(lǐng)先技術(shù)等。四、極利用好政策工