PAGEPAGE1山東省青州至臨沭高速公路第二十一項目部突發(fā)事件應急組織及預案青臨高速－09－06－01編制單位：山東省青州至臨沭高速公路第二十一項目部編制：畢泗新批準：潘英杰編制日期：2009年6月1日突發(fā)事件應急組織及預案一、成立應急預案的獨立領(lǐng)導小組組長：潘英杰副組長：吳延兵張子偉田治憲組員：項目部全體人員、各施工處人員下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組：潘英杰吳延兵張子偉田治憲技術(shù)支持組：任新慶李玉濤宋世勛李景業(yè)消防保衛(wèi)組：何茂錢畢泗新李興堂卜祥欽搶險搶修組：劉子民劉振營李世華李廣明醫(yī)療救護組：高旺平田式慶蔣啟翔李連貴后勤保障組：田治國張榮全孫明杰李興平項目部應急救援車：魯EDX578魯EG0526項目部聯(lián)系電話：0539—88178661526990101915269901016組長潘英杰電話組長吳延兵電話組長張子偉電話、應急組織的分工職責1、組長職責：1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構(gòu)提供幫助并實施應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接操作控制。2）復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能發(fā)展的過程。3）指揮設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導小組和成員中的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，確保傷害者及時得到治療。4）與外界應急機構(gòu)及時取得聯(lián)系，對緊急情況記錄和作業(yè)安排。5）在項目區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，協(xié)助外界應急機構(gòu)開展服務工作。6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。2、副組長職責：1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施、財產(chǎn)損失。2）根據(jù)需要，在救援服務機構(gòu)到來之前直接參與救援活動。3）安排尋找受傷人員及安排非重要人員撤離到安全地帶；4）設(shè)立與應急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應急服務機構(gòu)提供建議和信息。3、通訊聯(lián)絡(luò)組職責：1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；3）負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。4、技術(shù)支持組職責1）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；2）指導搶險搶修組實施應急最佳方案和措施；3）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷；4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。5、消防保衛(wèi)組職責1）事故引發(fā)火災，執(zhí)行防火方案中應急預案程序。2）設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、維持工地內(nèi)外搶險救護的正常運作。3）保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入；4）保護好公共財物和受害人財產(chǎn)；5）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除危險指令。6、搶險搶修組職責1）實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷根據(jù)事態(tài)發(fā)展加以改進。2）尋找受害者和丟失物資并轉(zhuǎn)移至安全地帶；3）在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。4）搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復查和評估。7、醫(yī)療救治組1）在外部救援機構(gòu)未到達之前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護；3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。8、后勤保障組職責1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護、救護用品及生活物品的供給；2）提供合格的搶險搶修或救援的物資及設(shè)備。三、危險源的確定1、龍門吊和架橋機作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊高壓護欄或墜物，違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）。2、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。3、高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。4、壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應事故（如火災）。6、自然災害（如雷電、強風、強降雨、暴風雪等）對設(shè)施的嚴重損壞；7、拌和站、龍門吊、架橋機安、拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故；8、運行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴重漏電；9、施工車輛在運輸材料中發(fā)生碰撞刮擦，高填方路段卸料車、碾壓車輛傾翻。10、食物中毒；11、其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電、坍塌等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。四、應急預案啟動程序1、應急預案的啟動前提施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預測為：（1）死亡數(shù)在1人以上；（2）直接財產(chǎn)損失在4萬元以上；（3）對施工場區(qū)外破壞明顯或造成人身傷亡。2、應急預案的啟動和響應按照“安全第一、以人為本”的原則，首先考慮人民生命安全。當事故的評估預測達到起動應急預案條件時，由應急組長發(fā)出啟動應急反應預案令，啟動應急反應項目部一級應急反應行動組織和施工處二級應急反應行動組織，按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應急反應行動。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應急救援資源和社會應急救援公共物資，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。3、應急預案的終止對事故現(xiàn)場經(jīng)過應急預案實施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點，并確保未授權(quán)人員不會進入事故現(xiàn)場；不存在其它影響應急預案終止的因素；應急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；局面已無法控制和挽救的，場內(nèi)相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離；應急小組根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的，由應急組長下達應急反應終止令。四、應急救援的培訓與演練（一）培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織項目部、施工處的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。主要培訓以下內(nèi)容：1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；2、施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；3、對危險源的突顯特性辯識；4、事故報警；5、緊急情況下人員的安全疏散和撤離；6、現(xiàn)場搶救的基本知識。（二）演練應急預案和應急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，項目部人員每季度模擬演練一次。施工處及各施工隊，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以修訂改善。五、各類事故的處置程序和搶險措施（一）處置程序施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應急救援小組應根據(jù)當時的情況立即采取相應的應急處置措施或進行現(xiàn)場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應急指揮領(lǐng)導小組接到報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險，并根據(jù)規(guī)定向上級有關(guān)部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。制定出安全搶險通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時，由專人指揮與事故應急救援無關(guān)人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。（二）報警和聯(lián)絡(luò)方式一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應急救援小組在進行現(xiàn)場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和報警電話；如果發(fā)生火災，應撥打“119”火警電話和項目部報警電話。項目部應急救援車：魯EDX578魯EG0526項目部報警電話：0539—8817866（三）各類事故的搶險措施1、觸電事故的搶險措施一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。2、高處墜落及物體打擊事故的搶險措施工地急救員根據(jù)現(xiàn)場情況，邊搶救邊送往最近醫(yī)院。3、坍塌事故的的搶險措施一旦發(fā)生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時，就近送醫(yī)院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。4、機械傷害事故的搶險措施（1）對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。（2）就近送醫(yī)院。5、中毒事故的搶險措施施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。6、火災事故的搶險措施（1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關(guān)較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。（2）當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。（3）撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。（4）氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。（5）一般情況發(fā)生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、說明火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。六、施工現(xiàn)場的應急救援設(shè)備器材的儲備(一)應急電話1.通訊在事故應急處理中的作用意義在安全生產(chǎn)方面進行現(xiàn)場事故的應急處理電話、通訊的暢通和正確應用，對事故的及時搶救、控制事故的嚴重度具有很大的作用，發(fā)生事故及時向政府和有關(guān)救護部門發(fā)報求救電話。工傷事故現(xiàn)場重病人搶救報救撥打120救護電話，請醫(yī)療單位急救?；鹁?、火災事故報救撥打119火警電話，請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報警救助。2.保證電話在事故發(fā)生時應用和暢通工地安裝電話裝置，電話安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標志，以便現(xiàn)場人員了解，在應急時快捷地找到電話撥打報警求救。電話一般應放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，以便節(jié)假日、夜間等，房內(nèi)無人、上鎖，有緊急情況無法開鎖時擊碎窗玻璃，就可向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報警報救。電話旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯(lián)絡(luò)電話。3.電話報救須知救護電話號碼為“120”，火警報警電話為“119”，撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了什么措施，好讓救護人員事先做好急救的準備。（2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、什么路口、附近有什么特征。（3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時用電話通訊聯(lián)系?；敬蛲陥缶入娫捄?，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應派人在現(xiàn)場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現(xiàn)場的路上障礙及時給予清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。（二）急救箱1.急救箱的配備急救箱的配備應以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。2.急救箱