輔警法制培訓(xùn)課件培訓(xùn)目標(biāo)與意義本次培訓(xùn)圍繞提升執(zhí)法規(guī)范與法治意識為核心目標(biāo)，旨在促進(jìn)輔警隊(duì)伍文明執(zhí)法、依法行政的能力建設(shè)，服務(wù)于公安法治建設(shè)的整體目標(biāo)。在新時(shí)代法治中國建設(shè)背景下，輔警作為公安機(jī)關(guān)的重要組成力量，其執(zhí)法行為直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)整體形象與執(zhí)法質(zhì)量。通過專業(yè)化法制培訓(xùn)，可以有效規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高輔警依法履職能力，增強(qiáng)法律意識和法治思維，為公安工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。隨著社會治安形勢變化與執(zhí)法環(huán)境的復(fù)雜化，輔警隊(duì)伍面臨更高的專業(yè)要求和更嚴(yán)格的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。本培訓(xùn)將系統(tǒng)性地提供法律理論與實(shí)踐指導(dǎo)，確保輔警人員在日常工作中能夠依法、規(guī)范、高效地履行職責(zé)。提升執(zhí)法規(guī)范通過學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，掌握標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法流程與技巧，減少執(zhí)法瑕疵與風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化法治意識樹立法律至上理念，培養(yǎng)嚴(yán)格依法辦事的工作習(xí)慣與職業(yè)素養(yǎng)。促進(jìn)文明執(zhí)法法治公安建設(shè)總覽法治公安建設(shè)是國家法治建設(shè)的重要組成部分，公安執(zhí)法規(guī)范化被定位為全局性基礎(chǔ)工作，直接關(guān)系到社會公平正義這一核心價(jià)值取向的實(shí)現(xiàn)。在全面依法治國的背景下，公安系統(tǒng)深化執(zhí)法理念與執(zhí)法能力的提升尤為重要。公安機(jī)關(guān)作為國家法律實(shí)施的重要力量，其執(zhí)法行為直接體現(xiàn)了國家法治建設(shè)的水平。法治公安建設(shè)要求公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法定職責(zé)和法定程序履行職責(zé)，確保法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)，通過不斷深化執(zhí)法理念，提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力，為維護(hù)社會穩(wěn)定和人民安寧提供堅(jiān)實(shí)保障。在新時(shí)代公安工作中，法治思維已成為指導(dǎo)各項(xiàng)工作的基本遵循。公安機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，健全執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善執(zhí)法監(jiān)督體系，推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)向縱深發(fā)展，不斷提高執(zhí)法公信力和滿意度，努力打造公正廉潔、權(quán)威高效的法治公安。公平正義價(jià)值取向?qū)⒐秸x作為執(zhí)法工作的核心價(jià)值導(dǎo)向，保障人民群眾合法權(quán)益執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)量和效率深化執(zhí)法理念提升輔警崗位法治定位輔警法律地位輔警是公安機(jī)關(guān)依法招聘的協(xié)助民警維護(hù)社會治安、預(yù)防和制止違法犯罪的非人民警察身份人員。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，輔警不具有執(zhí)法主體資格，不能獨(dú)立行使行政執(zhí)法權(quán)和刑事偵查權(quán)。主要職責(zé)范圍輔警主要承擔(dān)治安巡邏、交通管理、信息采集、警務(wù)保障、安全防范等輔助性工作，協(xié)助民警開展治安管理、刑事偵查、行政處罰等執(zhí)法活動，但必須在民警指導(dǎo)下進(jìn)行。權(quán)責(zé)邊界區(qū)分輔警與民警權(quán)責(zé)邊界明確：民警具有執(zhí)法主體資格，可獨(dú)立作出執(zhí)法決定；輔警僅具有輔助執(zhí)法地位，不能獨(dú)立作出執(zhí)法決定，不能以個(gè)人名義簽發(fā)執(zhí)法文書。輔警與民警共同執(zhí)勤現(xiàn)場依法協(xié)助、輔助執(zhí)法原則堅(jiān)持在民警指導(dǎo)下開展工作，不得獨(dú)立執(zhí)法嚴(yán)格遵守法定程序，不得超越職責(zé)范圍規(guī)范行使協(xié)助權(quán)力，避免濫用職權(quán)明確主體責(zé)任歸屬，保障執(zhí)法活動合法有效輔警相關(guān)主要法律法規(guī)《治安管理處罰法》核心條文《中華人民共和國治安管理處罰法》是輔警日常工作中最常用的法律依據(jù)之一。該法明確規(guī)定了擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身權(quán)利、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利等行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，是維護(hù)社會治安秩序的重要法律工具。第二條：擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身權(quán)利、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利行為的處罰依據(jù)第十條：治安管理處罰的種類，包括警告、罰款、行政拘留等第八十條至八十三條：公安機(jī)關(guān)及其人民警察的執(zhí)法規(guī)范和法律責(zé)任需要注意的是，輔警在治安案件處理中主要承擔(dān)協(xié)助取證、現(xiàn)場管控等輔助工作，不能獨(dú)立作出行政處罰決定。《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》重點(diǎn)解讀《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》對公安機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法活動進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，為輔警協(xié)助執(zhí)法提供了具體指導(dǎo)。規(guī)范了執(zhí)法全過程的程序性要求明確了證據(jù)收集、固定、保全的標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了執(zhí)法文書制作規(guī)范強(qiáng)調(diào)執(zhí)法過程中的權(quán)利保障機(jī)制地方性輔警管理?xiàng)l例各地方出臺的輔警管理?xiàng)l例對輔警的招聘、培訓(xùn)、管理、考核等方面進(jìn)行了規(guī)范。浙江省：《浙江省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例》明確輔警的職責(zé)范圍和權(quán)限邊界行政執(zhí)法的法律基本程序1立案環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)違法行為線索后，公安機(jī)關(guān)對符合立案條件的案件依法立案。輔警可協(xié)助收集初步證據(jù)，但立案決定必須由民警作出。受理報(bào)案、控告、舉報(bào)初步判斷是否符合立案條件填寫立案審批表，報(bào)請審批立案決定必須由民警簽署2調(diào)查環(huán)節(jié)對案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用等進(jìn)行全面調(diào)查。輔警可在民警指導(dǎo)下協(xié)助調(diào)查取證，但不得單獨(dú)進(jìn)行訊問、詢問等重要調(diào)查活動。收集、調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料詢問當(dāng)事人及相關(guān)證人現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查委托鑒定、評估調(diào)查筆錄和證據(jù)材料整理3決定環(huán)節(jié)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處理決定。輔警可協(xié)助整理案卷材料，但處罰決定必須由具有執(zhí)法資格的民警作出。綜合分析案件事實(shí)與證據(jù)確定法律適用和處罰種類、幅度制作行政處罰決定書等法律文書依法告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)送達(dá)行政處罰決定書行政法定程序與正當(dāng)程序要求行政法定程序是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為必須遵循的法定步驟和方式，是保障行政相對人權(quán)益的重要機(jī)制。正當(dāng)程序則強(qiáng)調(diào)行政行為的公正性和合理性，要求行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中尊重和保障當(dāng)事人的程序性權(quán)利。告知義務(wù)：告知當(dāng)事人案由、權(quán)利義務(wù)等聽證程序：重大處罰前給予當(dāng)事人陳述申辯機(jī)會回避制度：與案件有利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避法定時(shí)限：遵守法定辦案期限證據(jù)收集、審核與辦理規(guī)范證據(jù)是執(zhí)法的核心環(huán)節(jié)，必須符合合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性要求。輔警在協(xié)助收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)范：證據(jù)必須合法取得，不得使用威脅、引誘等非法方式保持證據(jù)的客觀性，不得選擇性收集對當(dāng)事人不利的證據(jù)確保證據(jù)與案件事實(shí)有關(guān)聯(lián)性，排除無關(guān)證據(jù)妥善保管證據(jù)，防止丟失、損毀或被篡改刑事案件處理流程簡述接警環(huán)節(jié)接到報(bào)警后，公安機(jī)關(guān)迅速出警，輔警可協(xié)助民警進(jìn)行現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)和初步情況了解。接收報(bào)警信息并記錄快速反應(yīng)、及時(shí)出警初步了解案件情況保護(hù)現(xiàn)場，防止破壞偵查環(huán)節(jié)針對刑事案件展開全面?zhèn)刹椋占缸镒C據(jù)，查明犯罪事實(shí)。輔警在此環(huán)節(jié)主要協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序、看管犯罪嫌疑人、傳遞信息等。現(xiàn)場勘查和痕跡提取走訪調(diào)查和證人詢問物證、書證的收集與審查技術(shù)偵查手段的運(yùn)用嫌疑人身份確認(rèn)和軌跡追蹤抓捕環(huán)節(jié)根據(jù)偵查結(jié)果，對犯罪嫌疑人實(shí)施依法抓捕。輔警可在民警指揮下協(xié)助圍控、警戒，但不得獨(dú)立實(shí)施抓捕行動。制定抓捕方案和預(yù)案組織警力實(shí)施抓捕依法告知權(quán)利義務(wù)押解嫌疑人回公安機(jī)關(guān)進(jìn)行人身安全檢查輔警在刑案中的輔助責(zé)任在刑事案件處理過程中，輔警承擔(dān)著重要的輔助工作，但必須嚴(yán)格遵守職責(zé)邊界：協(xié)助現(xiàn)場警戒和秩序維護(hù)，防止現(xiàn)場被破壞在民警指導(dǎo)下協(xié)助收集、保管證據(jù)材料輔助看管犯罪嫌疑人，但不得單獨(dú)審訊協(xié)助信息采集和數(shù)據(jù)錄入工作傳遞案件信息，協(xié)助聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門記錄材料與協(xié)查要求輔警在協(xié)助處理刑事案件時(shí)，必須做好詳細(xì)記錄，確保信息準(zhǔn)確、完整：詳細(xì)記錄協(xié)助工作的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容如實(shí)記錄現(xiàn)場情況和嫌疑人言行保持記錄的客觀性，不得添加個(gè)人主觀判斷及時(shí)向負(fù)責(zé)民警匯報(bào)工作情況典型輔警執(zhí)法案例1現(xiàn)場處置案例：醉酒滋事處理【案例概述】2023年6月15日晚21時(shí)許，某市商業(yè)步行街發(fā)生一起醉酒男子擾亂公共秩序事件。巡邏中的民警張某和輔警李某接到報(bào)警后迅速趕到現(xiàn)場?！粳F(xiàn)場情況】醉酒男子王某（45歲）在商場內(nèi)大聲喧嘩，辱罵路人，并推搡商場保安，引起圍觀。當(dāng)事人情緒激動，拒絕配合管理?！咎幹眠^程】民警張某和輔警李某到場后，首先進(jìn)行現(xiàn)場警戒，疏散圍觀群眾民警張某對當(dāng)事人進(jìn)行身份確認(rèn)和初步詢問輔警李某協(xié)助攙扶醉酒當(dāng)事人，并拍攝現(xiàn)場視頻作為證據(jù)在確認(rèn)王某確實(shí)存在擾亂公共秩序行為后，民警決定將其帶回派出所處理輔警李某協(xié)助民警將王某帶上警車，并全程看管確保安全回到派出所后，輔警李某在民警指導(dǎo)下協(xié)助填寫相關(guān)記錄表格法律依據(jù)分析本案適用《治安管理處罰法》第二十六條："有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：（一）結(jié)伙斗毆的；（二）追逐、攔截他人的；（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的；（四）其他尋釁滋事行為。"規(guī)范執(zhí)法關(guān)鍵點(diǎn)明確分工輔警李某始終在民警張某指導(dǎo)下工作，沒有獨(dú)立作出執(zhí)法決定或?qū)嵤?qiáng)制措施證據(jù)收集輔警協(xié)助拍攝現(xiàn)場視頻，形成客觀證據(jù)，遵循證據(jù)收集規(guī)范適度用力在協(xié)助控制醉酒人員過程中，使用最小必要力量，避免過度使用武力全程記錄典型輔警執(zhí)法案例2日常巡邏糾紛調(diào)解場景【案例概述】2023年8月3日上午10時(shí)許，某小區(qū)內(nèi)發(fā)生一起鄰里糾紛，居民趙某（女，67歲）與李某（男，35歲）因共用車位問題發(fā)生爭執(zhí)。社區(qū)民警王某和輔警張某接警后前往處理?！粳F(xiàn)場情況】雙方情緒激動，互相指責(zé)，趙某聲稱李某長期占用自己的車位，而李某則認(rèn)為該車位為公共區(qū)域，自己有權(quán)使用。周圍已聚集多名圍觀居民。【處置過程】民警王某和輔警張某到場后，首先將雙方當(dāng)事人分開，穩(wěn)定現(xiàn)場情緒輔警張某協(xié)助疏散圍觀群眾，維持現(xiàn)場秩序民警王某分別了解雙方當(dāng)事人的訴求和事件經(jīng)過輔警張某協(xié)助收集相關(guān)證據(jù)，包括車位使用協(xié)議、物業(yè)規(guī)定等文件在民警指導(dǎo)下，輔警張某陪同一方當(dāng)事人等候，并做好安撫工作民警確認(rèn)為民事糾紛后，組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解輔警張某協(xié)助記錄調(diào)解過程，并見證調(diào)解協(xié)議的簽訂依法履職示范情緒安撫輔警張某態(tài)度平和，語氣溫和，有效安撫當(dāng)事人情緒，避免矛盾升級權(quán)責(zé)明確輔警全程在民警指導(dǎo)下工作，不越權(quán)進(jìn)行調(diào)解或作出處理決定證據(jù)收集協(xié)助收集相關(guān)證據(jù)材料，確保事實(shí)清楚，為調(diào)解提供依據(jù)記錄完整對調(diào)解過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保程序規(guī)范，調(diào)解結(jié)果有據(jù)可查合理管控技巧本案例中，輔警張某展示了良好的糾紛管控技巧：使用"我理解您的感受"等共情語言，降低當(dāng)事人對立情緒避免使用命令式語言，而是采用建議式表達(dá)保持中立立場，不偏袒任何一方引導(dǎo)當(dāng)事人關(guān)注問題解決，而非糾纏過往責(zé)任耐心傾聽，給予當(dāng)事人充分表達(dá)機(jī)會以案釋法：案例教學(xué)案例分析提升法治思維案例教學(xué)是提升輔警法治思維的有效方法，通過分析真實(shí)案例，將抽象的法律原則轉(zhuǎn)化為具體的執(zhí)法指導(dǎo)。案例教學(xué)注重從實(shí)踐中提煉經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)輔警分析問題、解決問題的能力。在案例分析過程中，輔警需要學(xué)會識別案件關(guān)鍵事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律條文，判斷執(zhí)法行為的合法性和合理性，從而形成系統(tǒng)的法治思維方式。通過持續(xù)的案例學(xué)習(xí)，輔警能夠?qū)⒎芍R內(nèi)化為執(zhí)法行為的自覺遵循。案例分析方法事實(shí)梳理：全面準(zhǔn)確地梳理案件事實(shí)，區(qū)分主要事實(shí)與次要事實(shí)法律定性：根據(jù)事實(shí)特征，確定適用的法律條文程序?qū)彶椋簷z查執(zhí)法程序是否符合法定要求行為評估：評價(jià)執(zhí)法行為的合法性、合理性和有效性經(jīng)驗(yàn)提煉：總結(jié)可復(fù)制的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和需要注意的問題案件處理流程與錯(cuò)誤警示通過案例學(xué)習(xí)，輔警可以掌握標(biāo)準(zhǔn)化的案件處理流程，同時(shí)了解常見的執(zhí)法錯(cuò)誤，從而避免在實(shí)際工作中重蹈覆轍。常見執(zhí)法錯(cuò)誤警示超越職權(quán)范圍獨(dú)立執(zhí)法不當(dāng)使用強(qiáng)制措施忽視證據(jù)收集規(guī)范執(zhí)法態(tài)度生硬粗暴執(zhí)法記錄不完整案后規(guī)范復(fù)盤案件處理完畢后的復(fù)盤是提升執(zhí)法質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。通過系統(tǒng)化的復(fù)盤，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善執(zhí)法流程，提高輔警的法治素養(yǎng)。復(fù)盤要點(diǎn)案件處理是否符合法律規(guī)定執(zhí)法程序是否規(guī)范完整證據(jù)收集是否充分有效執(zhí)法文書是否規(guī)范準(zhǔn)確當(dāng)事人權(quán)益是否得到保障行政案件受理與立案規(guī)范輔警協(xié)助受案登記流程行政案件的受理是執(zhí)法程序的起點(diǎn)，輔警在協(xié)助受案登記過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循規(guī)范流程，確保案件信息準(zhǔn)確完整。1接收報(bào)案認(rèn)真聽取報(bào)案人陳述，詳細(xì)記錄案件基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、事件經(jīng)過等2核實(shí)身份核實(shí)報(bào)案人身份信息，登記聯(lián)系方式，確保信息真實(shí)可靠3填寫登記表協(xié)助填寫《受案登記表》，內(nèi)容要客觀、準(zhǔn)確、完整4收集初步證據(jù)接收并登記報(bào)案人提供的證據(jù)材料，如照片、視頻、文件等5報(bào)告民警將案件情況及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)民警，由民警決定是否立案重點(diǎn)材料留存與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)在協(xié)助受案過程中，輔警需要特別注意以下重點(diǎn)材料的留存，以規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)：報(bào)案人身份證明復(fù)印件或照片報(bào)案陳述錄音或詳細(xì)筆錄案件現(xiàn)場照片或視頻相關(guān)證人聯(lián)系信息物證原件或照片涉案文件原件或復(fù)印件行政案件受理常見誤區(qū)超越權(quán)限輔警擅自決定是否受理案件，越權(quán)作出實(shí)質(zhì)性判斷選擇性記錄只記錄對一方有利的情況，忽略不利信息，導(dǎo)致案件事實(shí)失真程序疏漏遺漏重要程序步驟，如未核實(shí)報(bào)案人身份，未告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)記錄不詳執(zhí)法辦案質(zhì)量控制辦案文書規(guī)范填寫檢查執(zhí)法文書是執(zhí)法活動的書面記錄，也是執(zhí)法行為合法性的重要保障。輔警在協(xié)助填寫和檢查執(zhí)法文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下規(guī)范：文書格式必須符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意更改填寫內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得虛構(gòu)或夸大文字表述要準(zhǔn)確規(guī)范，避免使用模糊或歧義語言案件事實(shí)描述要具體詳細(xì)，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、行為等要素法律依據(jù)引用要準(zhǔn)確完整，包括法律名稱、條款號、具體內(nèi)容所有日期、數(shù)字、人名等信息必須核對無誤簽名、蓋章等手續(xù)必須完備，位置正確質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)與要求執(zhí)法辦案質(zhì)量評查是保障執(zhí)法質(zhì)量的重要機(jī)制，輔警應(yīng)了解質(zhì)量評查的標(biāo)準(zhǔn)和要求，配合做好相關(guān)工作：1程序合法性執(zhí)法程序是否符合法定要求，各環(huán)節(jié)是否完整規(guī)范2證據(jù)充分性證據(jù)是否客觀、充分、合法，能否支撐執(zhí)法結(jié)論3法律適用準(zhǔn)確性法律法規(guī)適用是否準(zhǔn)確，處罰種類和幅度是否適當(dāng)4文書規(guī)范性執(zhí)法文書是否規(guī)范完整，表述是否準(zhǔn)確專業(yè)常見差錯(cuò)類型及糾正措施輔警在協(xié)助執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)了解常見的差錯(cuò)類型及其糾正措施，避免類似問題的發(fā)生：差錯(cuò)類型具體表現(xiàn)糾正措施程序遺漏缺少告知、聽證等程序補(bǔ)正程序，完善記錄證據(jù)不足關(guān)鍵證據(jù)缺失或有瑕疵補(bǔ)充調(diào)查，完善證據(jù)法律適用錯(cuò)誤引用法條錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確更正法律依據(jù)，重新作出決定文書填寫錯(cuò)誤信息填寫錯(cuò)誤或不完整執(zhí)法中不當(dāng)行為典型警示不文明執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法實(shí)例語言粗暴案例某輔警在處理交通違法時(shí)，對當(dāng)事人大聲呵斥，使用侮辱性語言，引發(fā)當(dāng)事人強(qiáng)烈不滿并投訴，造成負(fù)面社會影響。濫用職權(quán)案例某輔警在查處無證攤販時(shí)，未經(jīng)民警授權(quán)擅自沒收攤販物品并處以罰款，超越輔警職權(quán)范圍，導(dǎo)致執(zhí)法行為無效。執(zhí)法選擇性案例某輔警在處理鄰里糾紛時(shí)，因與一方當(dāng)事人相識而偏袒一方，導(dǎo)致執(zhí)法不公，引發(fā)群眾質(zhì)疑。暴力執(zhí)法案例某輔警在處理酒后滋事案件時(shí)，對不配合的醉酒人員使用過度武力，造成當(dāng)事人輕微傷，引發(fā)媒體關(guān)注和批評。法律責(zé)任與后果輔警執(zhí)法不當(dāng)行為可能導(dǎo)致嚴(yán)重的法律責(zé)任和不良后果，包括：行政責(zé)任：受到警告、記過、降級、撤職等行政處分民事責(zé)任：造成當(dāng)事人損失的，需承擔(dān)民事賠償責(zé)任刑事責(zé)任：構(gòu)成濫用職權(quán)、玩忽職守等犯罪的，需承擔(dān)刑事責(zé)任社會影響：損害公安機(jī)關(guān)形象，降低執(zhí)法公信力個(gè)人發(fā)展：影響個(gè)人職業(yè)發(fā)展，甚至導(dǎo)致辭退糾錯(cuò)機(jī)制與整改流程為防止和糾正執(zhí)法不當(dāng)行為，公安機(jī)關(guān)建立了完善的糾錯(cuò)機(jī)制和整改流程：問題發(fā)現(xiàn)通過內(nèi)部檢查、群眾投訴、媒體監(jiān)督等渠道發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不當(dāng)問題調(diào)查核實(shí)成立調(diào)查小組，全面調(diào)查核實(shí)問題情況，查明責(zé)任處理決定根據(jù)問題性質(zhì)和嚴(yán)重程度，作出相應(yīng)處理決定糾正措施采取補(bǔ)救措施，糾正不當(dāng)執(zhí)法行為，消除不良影響教育反思組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)反思，開展警示教育制度完善輔警執(zhí)法過程的溝通技巧面對群眾的文明用語良好的語言表達(dá)是輔警文明執(zhí)法的基礎(chǔ)，合適的用語能夠有效提升執(zhí)法效果，減少沖突，樹立良好形象。問候語"您好，我是XX派出所的輔警，請問有什么可以幫助您的？"請求語"請您配合我們出示一下身份證件，謝謝合作。"解釋語"根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這種情況需要進(jìn)行登記，這是為了保障大家的安全。"告知語"我需要告知您，您有權(quán)保持沉默，但您所說的一切可能會被記錄。"應(yīng)避免的語言：命令式語言："你必須立即照做！"威脅性語言："不配合就帶你走！"歧視性語言：針對性別、年齡、職業(yè)的不當(dāng)稱呼模糊語言："可能""大概""差不多"等不確定表述矛盾化解溝通模型面對矛盾沖突，輔警可以采用"LISTEN"溝通模型進(jìn)行有效溝通：傾聽(Listen)耐心傾聽當(dāng)事人訴求，不打斷，表示理解信息(Information)收集客觀事實(shí)信息，明確爭議焦點(diǎn)解決(Solution)提出合理解決方案，尋求共識信任(Trust)建立互信關(guān)系，增強(qiáng)溝通效果解釋(Explain)清晰解釋法律依據(jù)和處理程序后續(xù)(Next)明確后續(xù)步驟，跟進(jìn)處理結(jié)果高危場景情緒管控法在面對情緒激動或具有潛在危險(xiǎn)的當(dāng)事人時(shí)，輔警需要掌握情緒管控技巧：保持安全距離，確保自身安全使用平和語調(diào)，避免激化矛盾采用"同理心"表達(dá)："我理解您現(xiàn)在很著急/生氣..."轉(zhuǎn)移注意力，引導(dǎo)當(dāng)事人關(guān)注問題解決尋求適當(dāng)時(shí)機(jī)請求支援，不單獨(dú)處理高風(fēng)險(xiǎn)情況避免肢體接觸，除非必要的安全防護(hù)給予當(dāng)事人情緒宣泄的空間和時(shí)間適時(shí)提供實(shí)質(zhì)性幫助，解決實(shí)際問題執(zhí)法突發(fā)事件處置群體性事件現(xiàn)場輔警職責(zé)群體性事件是指因各種原因引發(fā)的，由多人參與的，可能影響社會穩(wěn)定的集體行為。輔警在處置群體性事件中承擔(dān)著重要的輔助角色，但必須在民警指揮下規(guī)范行動。1現(xiàn)場警戒在民警指揮下設(shè)置警戒線，劃定安全區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事件現(xiàn)場2秩序維護(hù)協(xié)助疏散圍觀群眾，引導(dǎo)交通，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生3信息收集協(xié)助收集現(xiàn)場情況信息，包括參與人數(shù)、關(guān)鍵人物、事件發(fā)展趨勢等4后勤保障協(xié)助做好現(xiàn)場通訊、裝備、醫(yī)療等后勤保障工作，確保處置工作順利進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)SOP流程標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SOP)是處置突發(fā)事件的重要指引，輔警應(yīng)當(dāng)熟悉并嚴(yán)格遵循相關(guān)流程：1接報(bào)警接到群體性事件報(bào)警后，迅速記錄基本情況，立即報(bào)告值班民警2先期處置在民警帶領(lǐng)下趕赴現(xiàn)場，協(xié)助開展先期處置工作，穩(wěn)定現(xiàn)場局勢3力量增援根據(jù)現(xiàn)場情況，協(xié)助聯(lián)絡(luò)增援力量，做好對接工作4全面處置配合專業(yè)力量開展全面處置，嚴(yán)格執(zhí)行指揮命令5后續(xù)工作事態(tài)平息后，協(xié)助做好現(xiàn)場恢復(fù)、證據(jù)固定、材料整理等后續(xù)工作法律合規(guī)處置要點(diǎn)在處置突發(fā)事件中，輔警必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)范，確保處置行為合法有效：處置行為警示嚴(yán)禁超越職權(quán)范圍獨(dú)立處置嚴(yán)禁使用過度武力或違法手段嚴(yán)禁侮辱、謾罵參與人員嚴(yán)禁未經(jīng)許可使用警用裝備嚴(yán)禁擅自發(fā)布事件信息合規(guī)處置要點(diǎn)：堅(jiān)持在民警指揮下行動，不越權(quán)處置保持冷靜理性，避免情緒化處理使用文明規(guī)范語言，避免激化矛盾注重保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，為后續(xù)處理提供依據(jù)全程記錄處置過程，確?？勺匪菪悦襟w與網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對面對突發(fā)輿情的合規(guī)發(fā)言在信息高度透明的今天，執(zhí)法活動越來越多地暴露在公眾視野中，輔警需要了解如何在面對媒體和輿情時(shí)恰當(dāng)應(yīng)對。發(fā)言權(quán)限輔警不具有對外發(fā)布案件信息的權(quán)限，面對媒體詢問應(yīng)禮貌引導(dǎo)至公安機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人或指定負(fù)責(zé)人緊急回應(yīng)遇緊急情況需回應(yīng)時(shí)，應(yīng)限于表述"案件正在處理中"，避免透露具體細(xì)節(jié)或個(gè)人觀點(diǎn)不當(dāng)言論避免使用"無可奉告"、"不予回應(yīng)"等生硬表述，建議使用"相關(guān)情況需由專門部門發(fā)布"等更委婉表達(dá)應(yīng)對記者的合規(guī)話術(shù)示例"感謝您的關(guān)注，為確保信息準(zhǔn)確，請您聯(lián)系我們的新聞發(fā)言人""您提出的問題很重要，我們正在依法處理，具體情況稍后會有官方通報(bào)""我理解您想了解情況，但我的職責(zé)范圍不包括對外發(fā)布信息，請?jiān)试S我為您聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人"現(xiàn)場影像處理原則在執(zhí)法過程中面對公眾拍攝或媒體記錄時(shí)，輔警應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：尊重公眾知情權(quán)，不得無理阻止公眾在公共場所對執(zhí)法活動的合法拍攝保持執(zhí)法規(guī)范，展現(xiàn)專業(yè)形象，將拍攝視為執(zhí)法監(jiān)督的一種形式注意保護(hù)當(dāng)事人隱私，特別是未成年人、受害人等特殊群體防止拍攝行為影響正常執(zhí)法或危及安全，必要時(shí)可合理引導(dǎo)拍攝位置避免與拍攝者發(fā)生沖突，如遇干擾執(zhí)法的情況，應(yīng)通過正當(dāng)程序處理輿情案例與影響分析輿情風(fēng)險(xiǎn)警示案例2022年，某地輔警在處理醉酒鬧事案件時(shí)，對當(dāng)事人使用了不當(dāng)言語和過度控制動作，被路人拍攝上傳網(wǎng)絡(luò)，引發(fā)大量批評。該視頻在短時(shí)間內(nèi)獲得百萬點(diǎn)擊量，對當(dāng)?shù)毓残蜗笤斐蓢?yán)重負(fù)面影響。最終，相關(guān)輔警被停職檢查，公安機(jī)關(guān)被迫發(fā)布道歉聲明。輿情影響分析執(zhí)法形象影響：單個(gè)不當(dāng)執(zhí)法行為可能損害整個(gè)公安系統(tǒng)形象公信力下降：引發(fā)公眾對執(zhí)法公正性的質(zhì)疑，降低執(zhí)法公信力工作壓力增加：輿情處置需要投入大量人力物力，增加工作負(fù)擔(dān)執(zhí)法環(huán)境惡化：可能導(dǎo)致群眾對執(zhí)法人員的不信任，增加執(zhí)法難度個(gè)人職業(yè)影響：涉事人員可能面臨處分，甚至影響職業(yè)生涯數(shù)字化執(zhí)法工具應(yīng)用執(zhí)法記錄儀/執(zhí)法APP基本操作數(shù)字化執(zhí)法工具是現(xiàn)代警務(wù)工作的重要裝備，輔警需要熟練掌握相關(guān)工具的使用方法。執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范出勤前檢查電量和存儲空間，確保設(shè)備正常工作執(zhí)法前開啟記錄功能，佩戴位置應(yīng)保證畫面清晰穩(wěn)定重要執(zhí)法活動全程錄制，不得選擇性記錄執(zhí)法結(jié)束后，及時(shí)關(guān)閉設(shè)備并妥善保管定期上傳執(zhí)法記錄資料，不得擅自刪除或修改設(shè)備故障及時(shí)報(bào)修，確保執(zhí)法記錄的連續(xù)性執(zhí)法APP操作要點(diǎn)保持APP版本更新，確保功能完善和安全性嚴(yán)格賬號管理，不得共享賬號或泄露密碼熟悉各功能模塊操作流程，提高使用效率注意網(wǎng)絡(luò)安全，避免在不安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用規(guī)范信息錄入，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整定期參加培訓(xùn)，掌握新功能和操作技巧掌上執(zhí)法系統(tǒng)演示掌上執(zhí)法系統(tǒng)集成了執(zhí)法辦案、信息查詢、協(xié)同辦公等多種功能，是提升執(zhí)法效率的重要工具。輔警需要熟悉系統(tǒng)各模塊的功能和操作流程。案件登記模塊用于現(xiàn)場快速錄入案件基本信息，生成案件編號，啟動辦案流程身份查驗(yàn)?zāi)K通過身份證讀取或人臉識別技術(shù)，快速核實(shí)當(dāng)事人身份信息證據(jù)采集模塊支持現(xiàn)場拍照、錄音、錄像等多種方式采集證據(jù)，并自動關(guān)聯(lián)案件電子案卷、信息留痕要求電子案卷管理和信息留痕是數(shù)字化執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，輔警在協(xié)助處理相關(guān)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下要求：嚴(yán)格遵循電子案卷制作規(guī)范，確保格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整所有執(zhí)法活動必須在系統(tǒng)中留痕，記錄操作人、操作時(shí)間、操作內(nèi)容電子證據(jù)必須符合證據(jù)規(guī)則，確保完整性、真實(shí)性和合法性敏感信息必須按規(guī)定加密存儲，防止信息泄露定期備份重要數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失電子案卷的修改必須有記錄，重大修改需經(jīng)審批案件結(jié)案后，按規(guī)定時(shí)限歸檔保存電子資料執(zhí)法監(jiān)督及責(zé)任落實(shí)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制解讀執(zhí)法監(jiān)督是保障執(zhí)法質(zhì)量和規(guī)范的重要機(jī)制，輔警需要了解并配合內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。事前監(jiān)督通過培訓(xùn)教育、案例學(xué)習(xí)、制度規(guī)范等方式，預(yù)防執(zhí)法偏差事中監(jiān)督通過執(zhí)法記錄、隨機(jī)抽查、跟隨檢查等方式，監(jiān)督執(zhí)法過程事后監(jiān)督通過案件評查、執(zhí)法質(zhì)量考核、投訴處理等方式，檢驗(yàn)執(zhí)法結(jié)果反饋整改針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋、督促整改，防止問題重復(fù)發(fā)生執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容執(zhí)法程序合法性：執(zhí)法行為是否嚴(yán)格遵循法定程序執(zhí)法行為規(guī)范性：執(zhí)法方式、措施是否規(guī)范得當(dāng)執(zhí)法文書質(zhì)量：文書制作是否規(guī)范、內(nèi)容是否準(zhǔn)確執(zhí)法態(tài)度文明：執(zhí)法人員態(tài)度是否文明禮貌執(zhí)法效果滿意：執(zhí)法結(jié)果是否公正合理，群眾是否滿意"誰執(zhí)法誰普法"責(zé)任制"誰執(zhí)法誰普法"責(zé)任制是指執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中同時(shí)承擔(dān)法律宣傳教育的責(zé)任。輔警作為執(zhí)法輔助力量，也應(yīng)積極參與普法工作。執(zhí)法即普法在執(zhí)法過程中，通過解釋法律條文、告知權(quán)利義務(wù)等方式，向當(dāng)事人普及法律知識以案釋法利用典型案例，向社會公眾講解法律規(guī)定，警示違法后果社區(qū)普法參與社區(qū)法治宣傳活動，向居民講解常見法律問題和防范知識校園普法走進(jìn)學(xué)校開展法治教育，提高青少年法治意識和自我保護(hù)能力反饋與持續(xù)改進(jìn)體系建立健全反饋與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，是提升執(zhí)法質(zhì)量和效能的重要保障。輔警應(yīng)當(dāng)積極參與反饋與改進(jìn)工作。多渠道收集反饋：通過群眾評價(jià)、同事互評、上級檢查等多種渠道收集執(zhí)法工作反饋問題分類整理：將收集到的問題進(jìn)行分類整理，找出共性問題和個(gè)性問題原因深入分析：深入分析問題產(chǎn)生的原因，找出根源所在制定改進(jìn)措施：針對不同問題，制定有針對性的改進(jìn)措施落實(shí)改進(jìn)行動：將改進(jìn)措施落實(shí)到具體工作中，并檢驗(yàn)效果建立長效機(jī)制：將有效的改進(jìn)措施轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，形成長效機(jī)制依法行政與法治思維行政權(quán)力邊界清晰意識行政權(quán)力邊界意識是依法行政的基礎(chǔ)，輔警必須清晰認(rèn)識自身職權(quán)范圍，不得逾越法定權(quán)限。12341法律保留行政權(quán)力必須有法律依據(jù)，無法律授權(quán)不得行使2正當(dāng)程序行政行為必須遵循法定程序，保障相對人程序性權(quán)利3比例原則行政手段必須與目的相稱，不得過度干預(yù)公民權(quán)利4信賴保護(hù)尊重并保護(hù)行政相對人對行政行為的合理信賴對于輔警而言，權(quán)力邊界意識尤為重要。輔警不具有獨(dú)立執(zhí)法權(quán)，必須在民警指導(dǎo)下開展工作，嚴(yán)格遵守輔助執(zhí)法的角色定位。在日常工作中，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻警惕越權(quán)行為，避免因權(quán)力濫用導(dǎo)致執(zhí)法無效或引發(fā)糾紛。法律優(yōu)先原則落實(shí)法律優(yōu)先原則是法治國家的基本原則，要求一切行政行為必須以法律為依據(jù)，不得與法律相抵觸。輔警在協(xié)助執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)牢固樹立法律優(yōu)先意識，確保各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)開展。規(guī)范性文件適用：遵循"上位法優(yōu)于下位法"原則，當(dāng)?shù)胤揭?guī)定與上級法律沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用上級法律執(zhí)法理念更新：摒棄"人治"思想，樹立"以法為準(zhǔn)繩"的執(zhí)法理念執(zhí)法自覺性：將法律遵守內(nèi)化為自覺行動，而非被動執(zhí)行遇疑求法：遇到執(zhí)法疑難問題，主動查詢法律規(guī)定或請示上級，不擅自決定依法辦理復(fù)雜疑難事項(xiàng)在處理復(fù)雜疑難事項(xiàng)時(shí)，輔警應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦理原則，通過科學(xué)方法尋找法律解決方案。事實(shí)認(rèn)定全面收集證據(jù)，客觀認(rèn)定事實(shí)，避免主觀臆斷或片面判斷法律查找查詢相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，找準(zhǔn)法律依據(jù)咨詢請示對于法律適用存疑的問題，及時(shí)向?qū)I(yè)人員咨詢或向上級請示合法處理在法律框架內(nèi)尋找解決方案，確保處理結(jié)果合法有效"楓橋經(jīng)驗(yàn)"與公安工作群防群治模式介紹"楓橋經(jīng)驗(yàn)"是我國基層社會治理的成功典范，核心理念是"發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好"。這一經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)調(diào)通過群眾力量實(shí)現(xiàn)社會治理，防止矛盾激化，是公安工作的重要指導(dǎo)思想。群防群治模式是"楓橋經(jīng)驗(yàn)"的具體實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)建立警民協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮群眾在維護(hù)社會治安中的積極作用。輔警作為聯(lián)系警方與群眾的重要橋梁，在推動群防群治工作中具有特殊地位。群眾參與發(fā)動群眾積極參與社會治安管理，形成全民參與的良好氛圍預(yù)防為主注重源頭治理，防患于未然，減少案件發(fā)生矛盾化解及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解矛盾糾紛，防止小問題演變?yōu)榇髥栴}多方協(xié)作整合各方力量，形成社會治理合力創(chuàng)新機(jī)制根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新工作方法，提高治理效能案例：安吉縣綜合執(zhí)法改革浙江省湖州市安吉縣在"楓橋經(jīng)驗(yàn)"指導(dǎo)下，推進(jìn)了綜合執(zhí)法改革，取得顯著成效。該縣創(chuàng)新性地將輔警隊(duì)伍與網(wǎng)格化管理相結(jié)合，形成了"警網(wǎng)融合"的基層治理新模式。改革主要做法整合資源：將原分散在各部門的輔警力量整合管理，提高工作效率網(wǎng)格管理：建立社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，輔警擔(dān)任網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)安全管理信息共享：構(gòu)建基層信息采集平臺，實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息互通共享聯(lián)動處置：建立快速反應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動處置突發(fā)事件考核激勵(lì)：建立科學(xué)考核體系，激發(fā)輔警工作積極性改革成效通過改革，安吉縣社會治安狀況明顯改善，刑事案件發(fā)案率下降30%，群眾安全感提升15個(gè)百分點(diǎn)，基層矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)95%以上。社會矛盾源頭化解路徑源頭化解矛盾是"楓橋經(jīng)驗(yàn)"的核心要義，輔警在社會矛盾源頭化解中可以發(fā)揮重要作用。矛盾排查主動走訪排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在矛盾原因分析深入分析矛盾根源，找準(zhǔn)解決切入點(diǎn)多元調(diào)解根據(jù)不同情況，采取靈活多樣的調(diào)解方式跟蹤回訪對調(diào)解后的案件進(jìn)行跟蹤回訪，防止矛盾反復(fù)公安干部法治素養(yǎng)提升法律知識定期考核法律知識考核是檢驗(yàn)和提升輔警法治素養(yǎng)的重要手段。通過定期考核，可以督促輔警不斷學(xué)習(xí)法律知識，提高法律素養(yǎng)，增強(qiáng)依法履職能力。考核內(nèi)容基礎(chǔ)法律法規(guī)：《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》等基本法律知識執(zhí)法規(guī)范：公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則、執(zhí)法程序規(guī)范等輔警管理制度：輔警管理?xiàng)l例、工作職責(zé)等實(shí)務(wù)操作：常見案件處理流程、執(zhí)法文書制作等新法新規(guī)：近期頒布或修訂的法律法規(guī)考核方式理論考試：采用筆試或線上答題方式，檢驗(yàn)法律知識掌握情況案例分析：通過分析實(shí)際案例，檢驗(yàn)法律適用能力實(shí)操演練：通過模擬場景，檢驗(yàn)實(shí)際操作能力隨機(jī)抽查：工作中隨機(jī)抽查執(zhí)法情況，檢驗(yàn)實(shí)際應(yīng)用水平案例點(diǎn)評與交流學(xué)習(xí)案例點(diǎn)評與交流學(xué)習(xí)是提升輔警法治素養(yǎng)的有效方法，通過分析實(shí)際案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以幫助輔警更好地理解法律規(guī)范并應(yīng)用于實(shí)踐。案例研討會定期組織輔警學(xué)習(xí)典型案例，通過集體討論，深入分析案件處理的得失經(jīng)驗(yàn)交流會邀請優(yōu)秀輔警分享工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)，共同提高崗位練兵通過實(shí)戰(zhàn)演練、技能比武等形式，檢驗(yàn)和提升輔警執(zhí)法能力專家講座邀請法律專家、資深民警講解專業(yè)知識，拓寬輔警視野持續(xù)成長路徑規(guī)劃輔警的法治素養(yǎng)提升是一個(gè)持續(xù)的過程，需要有系統(tǒng)的規(guī)劃和長期的努力。以下是輔警法治素養(yǎng)提升的成長路徑：1基礎(chǔ)夯實(shí)階段掌握基本法律知識和執(zhí)法規(guī)范，建立法治思維框架2實(shí)踐應(yīng)用階段在實(shí)際工作中運(yùn)用法律知識，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)3深化提升階段深入學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高法律分析和適用能力4創(chuàng)新發(fā)展階段結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新工作方法，提出改進(jìn)建議行政復(fù)議與訴訟銜接常見行政復(fù)議流程行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行審查并作出決定的活動。輔警需要了解行政復(fù)議的基本流程，以便在工作中更好地配合相關(guān)工作。1申請受理公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以在60日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請2審查受理復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理3案件審理復(fù)議機(jī)關(guān)對受理的案件進(jìn)行調(diào)查研究，聽取申請人和被申請人的意見4作出決定復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定5送達(dá)執(zhí)行復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請人和被申請人，并依法執(zhí)行行政訴訟配合要點(diǎn)行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，人民法院依法對該具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁判的活動。輔警在行政訴訟中主要承擔(dān)配合工作，需要注意以下要點(diǎn)：材料準(zhǔn)備：協(xié)助收集、整理案件材料，確保材料完整、真實(shí)證據(jù)提供：協(xié)助整理行政執(zhí)法過程中的證據(jù)材料，包括執(zhí)法記錄、文書等案情說明：在民警指導(dǎo)下，協(xié)助撰寫案情說明，詳細(xì)記錄執(zhí)法過程出庭協(xié)助：必要時(shí)協(xié)助民警出庭應(yīng)訴，提供相關(guān)技術(shù)支持保密義務(wù)：嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露案件信息重要案例解讀典型案例2021年，某市居民李某因?qū)煌ㄟ`法處罰不服，申請行政復(fù)議后仍不滿意，向法院提起行政訴訟。法院最終認(rèn)定公安機(jī)關(guān)執(zhí)法程序存在瑕疵，撤銷了處罰決定。案例分析要點(diǎn)程序合法性：該案中，執(zhí)法人員未按規(guī)定告知當(dāng)事人陳述申辯權(quán)利，程序違法證據(jù)充分性：處罰決定僅依據(jù)電子監(jiān)控資料，缺乏其他佐證證據(jù)法律適用：對違法行為性質(zhì)認(rèn)定錯(cuò)誤，適用法律條款不準(zhǔn)確文書規(guī)范：處罰決定書要素不完整，事實(shí)描述不清，法律依據(jù)引用不準(zhǔn)確案例啟示嚴(yán)格遵守法定程序，程序違法可能導(dǎo)致實(shí)體處罰被撤銷重視證據(jù)收集和固定，確保證據(jù)鏈完整有效準(zhǔn)確適用法律條款，避免法律適用錯(cuò)誤規(guī)范制作執(zhí)法文書，保證內(nèi)容完整準(zhǔn)確行業(yè)熱點(diǎn)法律問題解讀電信網(wǎng)絡(luò)詐騙典型應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是近年來高發(fā)的犯罪類型，嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。輔警在協(xié)助處理相關(guān)案件時(shí)，需要了解基本法律規(guī)定和處置流程。法律依據(jù)《刑法》第二百六十六條：詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》：專門針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的法律，明確了預(yù)防、打擊和治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動的各項(xiàng)措施《公安機(jī)關(guān)辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的規(guī)定》：規(guī)范了公安機(jī)關(guān)辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的程序和要求輔警協(xié)助處置要點(diǎn)接警登記：詳細(xì)記錄報(bào)案人信息、被騙經(jīng)過、涉案賬號等關(guān)鍵信息緊急止付：協(xié)助民警聯(lián)系銀行進(jìn)行資金止付，減少受害人損失線索固定：協(xié)助收集保存通話記錄、聊天記錄、轉(zhuǎn)賬憑證等證據(jù)防范宣傳：向受害人及周邊群眾宣傳防騙知識，防止再次受騙交通執(zhí)法熱點(diǎn)法規(guī)更新交通管理是輔警日常工作的重要內(nèi)容，隨著法規(guī)政策的不斷更新，輔警需要及時(shí)了解最新法規(guī)變化。酒駕醉駕標(biāo)準(zhǔn)酒后駕駛標(biāo)準(zhǔn)為血液酒精含量20mg/100ml以上，醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)為血液酒精含量80mg/100ml以上，對應(yīng)處罰力度也有所不同非機(jī)動車管理電動自行車新國標(biāo)實(shí)施后，超標(biāo)電動車的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定發(fā)生變化，需要了解本地具體執(zhí)行政策交通違法記分《道路交通安全違法行為記分管理辦法》修訂后，部分違法行為的記分標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，如闖紅燈由6分調(diào)整為3分新能源車管理針對新能源汽車的管理規(guī)定不斷完善，包括專用號牌、專用停車位、充電設(shè)施管理等方面新型犯罪相關(guān)法律摘要隨著科技發(fā)展和社會變化，新型犯罪不斷出現(xiàn)，輔警需要了解相關(guān)法律規(guī)定，以便更好地協(xié)助處理相關(guān)案件。犯罪類型法律依據(jù)主要特點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)賭博《刑法》第三百零三條利用網(wǎng)絡(luò)平臺組織賭博，隱蔽性強(qiáng)，涉案金額大個(gè)人信息泄露《刑法》第二百五十三條之一非法獲取、出售或提供個(gè)人信息，侵犯公民隱私權(quán)網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)《刑法》第二百八十五條非法入侵計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，破壞網(wǎng)絡(luò)安全，技術(shù)性強(qiáng)新型毒品犯罪《刑法》第三百五十七條新型合成毒品不斷出現(xiàn)，識別難度大，危害嚴(yán)重大數(shù)據(jù)與智能執(zhí)法大數(shù)據(jù)在案件辦理、信息排查中的應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代警務(wù)工作的重要支撐，在案件辦理、信息排查等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。輔警需要了解大數(shù)據(jù)在執(zhí)法工作中的基本應(yīng)用，以便更好地配合相關(guān)工作。案件分析系統(tǒng)通過分析海量案件數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)犯罪規(guī)律和特點(diǎn)，為案件偵破提供方向信息篩查平臺利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對人員、車輛、物品等信息進(jìn)行比對篩查，快速鎖定目標(biāo)預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)基于歷史數(shù)據(jù)和算法模型，預(yù)測犯罪高發(fā)區(qū)域和時(shí)段，指導(dǎo)警力部署輔警參與大數(shù)據(jù)應(yīng)用的主要工作數(shù)據(jù)采集：協(xié)助收集、錄入各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確信息核查：使用信息查詢系統(tǒng)，協(xié)助核查人員、車輛等信息數(shù)據(jù)分析：在民警指導(dǎo)下，使用簡單的數(shù)據(jù)分析工具，輔助案件分析結(jié)果應(yīng)用：將大數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)用于實(shí)際工作，提高工作效率信息安全與隱私保護(hù)規(guī)范在應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的同時(shí)，必須高度重視信息安全和隱私保護(hù)問題。輔警在處理相關(guān)信息時(shí)，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范。信息安全紅線嚴(yán)禁泄露執(zhí)法信息和個(gè)人隱私數(shù)據(jù)嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)查詢、使用警務(wù)信息系統(tǒng)嚴(yán)禁將工作信息用于非工作用途嚴(yán)禁違規(guī)保存、復(fù)制、傳播敏感信息信息處理基本原則合法原則：信息收集和使用必須有明確的法律依據(jù)必要原則：只收集和使用工作必需的信息安全原則：采取必要措施保障信息安全權(quán)限原則：嚴(yán)格按照授權(quán)權(quán)限查詢和使用信息保密原則：對工作中獲知的信息嚴(yán)格保密數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)防控舉措隨著數(shù)字化執(zhí)法的推進(jìn)，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。為防控這些風(fēng)險(xiǎn)，輔警需要了解并執(zhí)行以下防控舉措：技術(shù)防控使用安全認(rèn)證、權(quán)限管理、加密傳輸?shù)燃夹g(shù)手段保障信息安全制度防控建立健全信息安全管理制度，明確責(zé)任和處罰措施教育防控加強(qiáng)信息安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和防護(hù)能力監(jiān)督防控建立監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患公安法治形象與禮儀公共場所執(zhí)法行為規(guī)范公共場所執(zhí)法是輔警工作的重要內(nèi)容，也是公眾直接感知公安形象的窗口。在公共場所執(zhí)法時(shí)，輔警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守行為規(guī)范，展示良好的執(zhí)法形象。1著裝規(guī)范著裝整潔統(tǒng)一，佩戴標(biāo)識清晰，保持良好精神面貌2語言文明使用規(guī)范文明用語，語氣平和有禮，避免粗俗言辭3行為得體舉止端莊穩(wěn)重，不做有損形象的行為，如吸煙、隨地吐痰等4執(zhí)法規(guī)范依法文明執(zhí)法，不使用過激言行，尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán)公共場所執(zhí)法注意事項(xiàng)注意場所特點(diǎn)：根據(jù)不同場所特點(diǎn)，采取適當(dāng)執(zhí)法方式控制執(zhí)法環(huán)境：盡量避免在人多嘈雜處處理復(fù)雜問題避免沖突升級：遇到矛盾沖突，及時(shí)隔離當(dāng)事人，防止事態(tài)擴(kuò)大注意形象展示：知道可能被拍攝，時(shí)刻保持規(guī)范執(zhí)法狀態(tài)保護(hù)當(dāng)事人隱私：避免在公共場合過度暴露當(dāng)事人信息公安形象維護(hù)細(xì)則公安形象是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的重要體現(xiàn)，輔警作為公安隊(duì)伍的組成部分，應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)公安形象。嚴(yán)守紀(jì)律：嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，不做有損公安形象的行為廉潔自律：堅(jiān)持廉潔執(zhí)法，拒絕任何形式的利益誘惑熱情服務(wù)：主動熱情為群眾提供幫助，展示親民形象專業(yè)高效：不斷提升業(yè)務(wù)能力，高效處理各類問題形象管理：注重個(gè)人形象和儀容儀表，保持良好精神狀態(tài)網(wǎng)絡(luò)形象：注意網(wǎng)絡(luò)言行，不在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布不當(dāng)言論禮儀失當(dāng)案例及點(diǎn)評案例一：現(xiàn)場執(zhí)法態(tài)度生硬某輔警在處理交通違法時(shí)，對當(dāng)事人態(tài)度生硬，言語簡短命令式，引發(fā)當(dāng)事人不滿并投訴。點(diǎn)評：缺乏基本禮貌用語，未尊重當(dāng)事人，應(yīng)使用禮貌語言，耐心解釋法律規(guī)定。案例二：儀容不整執(zhí)勤上崗某輔警執(zhí)勤時(shí)，著裝不整，衣扣未扣好，形象邋遢，被群眾拍照發(fā)到網(wǎng)上引發(fā)批評。點(diǎn)評：忽視儀容儀表的重要性，損害公安形象，應(yīng)注重著裝整潔，保持良好精神面貌。案例三：公共場所不當(dāng)行為某輔警在公共場所休息時(shí)，隨意坐姿，玩手機(jī)，吃零食，被群眾拍照投訴。點(diǎn)評：缺乏職業(yè)意識，在公共場所應(yīng)注意自身形象，保持警容嚴(yán)整，避免不當(dāng)行為。輔警常見法律風(fēng)險(xiǎn)防控被投訴案件法律后果輔警在執(zhí)法過程中可能面臨被投訴的情況，了解被投訴案件的法律后果和處理流程，有助于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、依法履職。1投訴受理公安機(jī)關(guān)接到對輔警的投訴后，將依法受理并進(jìn)行初步審查2調(diào)查核實(shí)相關(guān)部門將對投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集證據(jù)，了解事實(shí)真相3責(zé)任認(rèn)定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定是否存在違法違規(guī)行為，明確責(zé)任性質(zhì)和程度4處理決定根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，作出相應(yīng)處理決定，可能包括批評教育、崗位調(diào)整、解除合同等5結(jié)果反饋將處理結(jié)果反饋給投訴人，并進(jìn)行必要的解釋和溝通可能面臨的法律后果行政責(zé)任：受到警告、記過、降級等行政處分民事責(zé)任：造成損失的，可能需要承擔(dān)賠償責(zé)任刑事責(zé)任：構(gòu)成犯罪的，將被追究刑事責(zé)任合同責(zé)任：嚴(yán)重違規(guī)的，可能被解除勞動合同職業(yè)影響：不良記錄可能影響今后的職業(yè)發(fā)展個(gè)人安全責(zé)任提醒輔警在執(zhí)法過程中面臨一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，需要加強(qiáng)安全防范意識，保障個(gè)人安全。風(fēng)險(xiǎn)評估執(zhí)法前對可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，做好充分準(zhǔn)備團(tuán)隊(duì)協(xié)作避免單獨(dú)執(zhí)法，保持與同事的聯(lián)系和配合技能掌握掌握基本的防護(hù)技能和急救知識，應(yīng)對突發(fā)情況裝備使用正確使用和維護(hù)防護(hù)裝備，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮作用高風(fēng)險(xiǎn)情況警示醉酒人員處置：情緒不穩(wěn)定，易引發(fā)沖突精神病人處置：行為難以預(yù)測，可能突然攻擊激烈沖突現(xiàn)場：易被波及或成為攻擊目標(biāo)危險(xiǎn)場所執(zhí)法：存在物理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)夜間單獨(dú)執(zhí)勤：缺乏支援，風(fēng)險(xiǎn)增加權(quán)限規(guī)范與免責(zé)邊界明確輔警的權(quán)限范圍和免責(zé)邊界，是防控法律風(fēng)險(xiǎn)的重要前提。輔警應(yīng)當(dāng)了解自身權(quán)限范圍，在法律框架內(nèi)履行職責(zé)。權(quán)限范圍協(xié)助維護(hù)治安秩序，但不得獨(dú)立處罰違法行為協(xié)助收集證據(jù)，但不得獨(dú)立進(jìn)行訊問、詢問協(xié)助執(zhí)行決定，但不得獨(dú)立作出執(zhí)法決定協(xié)助現(xiàn)場管控，但使用強(qiáng)制措施需在民警指導(dǎo)下進(jìn)行協(xié)助文書制作，但不得以個(gè)人名義簽發(fā)執(zhí)法文書免責(zé)邊界在民警指導(dǎo)下，按照規(guī)定程序履職的，免予承擔(dān)責(zé)任緊急情況下采取必要措施保護(hù)公共安全的，屬于正當(dāng)行為因不可抗力導(dǎo)致的損失，不承擔(dān)責(zé)任超出權(quán)限范圍的行為，不能獲得免責(zé)保護(hù)心理健康與職業(yè)倫理高壓崗位心理調(diào)適輔警工作面臨較大的壓力和挑戰(zhàn)，長期處于高壓狀態(tài)容易導(dǎo)致心理問題。良好的心理調(diào)適能力是保持職業(yè)狀態(tài)和工作效能的重要保障。壓力源識別輔警常見壓力來源包括工作強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)高、情緒負(fù)荷重、社會支持不足等，識別個(gè)人壓力源是調(diào)適的第一步情緒管理學(xué)會識別和管理負(fù)面情緒，避免情緒積累和爆發(fā)，可通過深呼吸、思維轉(zhuǎn)換等方式進(jìn)行調(diào)節(jié)心理支持積極尋求專業(yè)心理支持和同伴支持，分享工作中的困惑和壓力，獲得理解和幫助生活平衡保持工作與生活的平衡，培養(yǎng)健康的興趣愛好，建立良好的家庭和社交關(guān)系常見心理問題及應(yīng)對心理問題表現(xiàn)癥狀應(yīng)對方法職業(yè)倦怠工作熱情減退，情緒麻木，效能感降低適當(dāng)休息，調(diào)整工作節(jié)奏，重新定義工作意義創(chuàng)傷應(yīng)激反復(fù)回憶創(chuàng)傷事件，噩夢，警覺性增高專業(yè)心理干預(yù)，放松訓(xùn)練，社會支持焦慮抑郁過度擔(dān)憂，情緒低落，睡眠障礙認(rèn)知調(diào)整，適當(dāng)運(yùn)動，必要時(shí)尋求專業(yè)幫助人際敏感對批評過度敏感，人際關(guān)系緊張溝通技巧訓(xùn)練，自我認(rèn)知調(diào)整，增強(qiáng)自信法律職業(yè)倫理底線職業(yè)倫理是指在特定職業(yè)領(lǐng)域中應(yīng)當(dāng)遵循的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。輔警雖不具有法律職業(yè)資格，但作為公安執(zhí)法的輔助力量，同樣需要遵守法律職業(yè)倫理。35廉潔誠信保持廉潔自律，不謀私利，誠實(shí)守信，不弄虛作假公平公正秉持公平原則，不偏袒任何一方，對所有當(dāng)事人一視同仁3尊重人權(quán)尊重和保障當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)人格尊嚴(yán)，不歧視、不侮辱責(zé)任擔(dān)當(dāng)忠于職守，勇于擔(dān)當(dāng)，對自己的行為負(fù)責(zé)，敢于承認(rèn)錯(cuò)誤并改正5保密義務(wù)嚴(yán)格保守工作秘密，不泄露案件信息和當(dāng)事人隱私職業(yè)生涯安全感建設(shè)職業(yè)安全感是指個(gè)人對職業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性和前景的主觀感受，良好的職業(yè)安全感有助于提高工作積極性和職業(yè)認(rèn)同感。能力提升：不斷提升專業(yè)知識和技能，增強(qiáng)崗位競爭力角色認(rèn)同：正確認(rèn)識輔警角色的社會價(jià)值，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感權(quán)益保障：了解自身勞動權(quán)益，維護(hù)合法權(quán)益職業(yè)規(guī)劃：制定清晰的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確努力方向人脈構(gòu)建：建立良好的工作人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，獲得職業(yè)支持風(fēng)險(xiǎn)防范：嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，規(guī)避職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成就積累：注重積累工作成果和經(jīng)驗(yàn)，建立職業(yè)成就感價(jià)值實(shí)現(xiàn)：在工作中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，獲得內(nèi)在滿足感培訓(xùn)總結(jié)與答疑交流法律理論與職務(wù)技能并重本次培訓(xùn)注重法律理論與職務(wù)技能的有機(jī)結(jié)合，旨在全面提升輔警的法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力。法律知識系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，掌握法律基礎(chǔ)知識和適用規(guī)則程序規(guī)范了解執(zhí)法程序規(guī)范，掌握案件處理流程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法技能提升執(zhí)法實(shí)務(wù)操作能力，掌握執(zhí)法工具使用方法溝通技巧改善執(zhí)法溝通能力，提高矛盾化解和群眾工作水平55職業(yè)倫理強(qiáng)化職業(yè)道德和執(zhí)法理念，樹立正確的執(zhí)法價(jià)值觀風(fēng)險(xiǎn)防控增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，掌握執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控方法和技巧培訓(xùn)重點(diǎn)回顧輔警法律地位與權(quán)責(zé)邊界：明確輔警的職責(zé)范圍和權(quán)限限制執(zhí)法程序規(guī)范：掌握行政執(zhí)法和刑事案件處理的基本程序典型案例分析：通過案例學(xué)習(xí)提升法治思維和執(zhí)法水平溝通技巧與矛盾化解：掌握執(zhí)法溝通和矛盾化解的方法執(zhí)法文書規(guī)范：了解執(zhí)法文書制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求數(shù)字化執(zhí)法工具應(yīng)用：掌握現(xiàn)代執(zhí)法技術(shù)和工具的使用方法心理健康與職業(yè)倫理：關(guān)注心理健康，樹立正確職業(yè)倫理學(xué)員互動、復(fù)盤與反饋采集互動交流和反饋采集是培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)，通過學(xué)員參與，可以檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)調(diào)整?；有问桨咐杏懀悍纸M討論典型案例，分享處理思路和方法角色扮演：模擬執(zhí)法場景，練習(xí)實(shí)際操作技能問題解答：針對學(xué)員提出的疑問進(jìn)行解答和討論經(jīng)驗(yàn)分享：邀請優(yōu)秀輔警分享工作經(jīng)驗(yàn)和心得知識競賽：通過競賽形式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣常見問題解答1輔警處置權(quán)限問：輔警在處置醉酒滋事時(shí)，可以采取哪些措施？答：輔警可在民警指導(dǎo)下協(xié)助勸阻、疏散圍觀群眾、保護(hù)現(xiàn)場，但不得獨(dú)立實(shí)施