公司應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公司各類突發(fā)事件的危害，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本應(yīng)急管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、子公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。（三）工作原則1.以人為本，預(yù)防為主把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門、子公司的應(yīng)急管理職責(zé)和權(quán)限。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理工作格局。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)，依法規(guī)范遵循科學(xué)原理，充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和專業(yè)化水平。嚴(yán)格依法依規(guī)開展應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急處置措施合法、合理、有效。（四）突發(fā)事件分類與分級(jí)1.突發(fā)事件分類自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。事故災(zāi)難：主要包括各類生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。社會(huì)安全事件：主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件、群體性事件、刑事案件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。2.突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)公司設(shè)立應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（二）應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)1.搶險(xiǎn)救援組：由安全管理部門牽頭，各相關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。2.醫(yī)療救護(hù)組：由人力資源部門牽頭，公司醫(yī)務(wù)室或指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。3.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門牽頭，負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的秩序，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。4.后勤保障組：由行政部門牽頭，各相關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和生活保障。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由綜合管理部門牽頭，負(fù)責(zé)收集、匯總和上報(bào)突發(fā)事件的信息，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的聯(lián)系。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍公司組建了以各部門員工為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時(shí)，與外部專業(yè)救援隊(duì)伍建立了合作關(guān)系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得支援。（四）應(yīng)急專家?guī)旃窘⒘藨?yīng)急專家?guī)?，聘?qǐng)了相關(guān)領(lǐng)域的專家，為應(yīng)急管理工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件，分析其可能性和影響程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.安全管理加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。4.培訓(xùn)與教育開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和教育，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、安全知識(shí)等。5.應(yīng)急資源儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括氣象、地質(zhì)、水文、安全、環(huán)保等方面的信息。2.預(yù)警級(jí)別與發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，按照突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定預(yù)警級(jí)別，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。預(yù)警信息通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、短信平臺(tái)、廣播、電視等渠道發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門、子公司應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，包括加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、組織應(yīng)急救援隊(duì)伍待命、做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備等。同時(shí)，根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取不同的防范措施，如疏散人員、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.報(bào)告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、已采取的措施以及需要支援的事項(xiàng)等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。2.響應(yīng)程序Ⅰ級(jí)響應(yīng)：由公司應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)指揮，全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由公司應(yīng)急指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)指揮，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：由公司應(yīng)急指揮中心辦公室主任負(fù)責(zé)指揮，組織相關(guān)部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮，組織本部門人員開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告。3.現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)設(shè)立搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)等工作小組，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。（三）應(yīng)急處置措施1.搶險(xiǎn)救援根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，保護(hù)重要設(shè)施和設(shè)備，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.治安保衛(wèi)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。4.后勤保障提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。5.信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向公司員工和社會(huì)公眾發(fā)布突發(fā)事件的信息，避免引起恐慌和誤解。信息發(fā)布工作由公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)，通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布。（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)，突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束，并向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)人員盡快恢復(fù)正常生活。2.損失評(píng)估組織相關(guān)部門和專家對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等方面的損失。3.保險(xiǎn)理賠及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，辦理保險(xiǎn)理賠事宜，爭(zhēng)取最大程度的保險(xiǎn)賠償。4.恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在確保安全的前提下，組織力量盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，減少突發(fā)事件對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，認(rèn)定責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.總結(jié)評(píng)估對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，評(píng)估應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，查找存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。（三）改進(jìn)措施1.完善應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故調(diào)查和總結(jié)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)針對(duì)應(yīng)急處置工作中存在的問題和不足，加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.強(qiáng)化應(yīng)急資源儲(chǔ)備加大應(yīng)急資源儲(chǔ)備投入，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、完好。4.加強(qiáng)應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍以及外部相關(guān)部門之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備和通信網(wǎng)絡(luò)，如固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急通信車等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，按照專業(yè)、精干、高效的原則，組建各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，與外部專業(yè)救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得支援。（三）應(yīng)急物資裝備保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、搶險(xiǎn)工具等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，合理規(guī)劃應(yīng)急物資儲(chǔ)備布局，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入公司年度預(yù)算，保障應(yīng)急管理工作的正常開展。應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急處置等方面的支出。（五）交通運(yùn)輸保障建立健全應(yīng)急交通運(yùn)輸保障體系，確保應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備能夠及時(shí)、安全地運(yùn)抵突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門的溝通協(xié)調(diào)，確保在應(yīng)急處置過程中能夠優(yōu)先安排應(yīng)急運(yùn)輸車輛，并提供必要的交通管制和疏導(dǎo)措施。（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障加強(qiáng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門的合作，建立健全應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)提供醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫服務(wù)。配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品，組建應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)能力。（七）治安保障加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的合作，建立健全應(yīng)急治安保障體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)治安巡邏和防控，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查公司定期對(duì)各部門、子公司的應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等方面的工作情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)建立應(yīng)急管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各部門、子公司的應(yīng)急管理工