佛山租房管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)佛山房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全房屋租賃管理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決房屋租賃管理工作中的重大問題。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市房屋租賃管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理的具體工作。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、消防救援等部門按照各自職責(zé)，做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理的相關(guān)工作。二、租賃當(dāng)事人（一）出租人出租人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織。出租人應(yīng)當(dāng)保證所提供的房屋符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的生活和使用設(shè)施。出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)或者變更租金支付方式。（二）承租人承租人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途或者利用房屋從事違法活動(dòng)。承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)支付租金，不得拖欠。（三）租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)租賃當(dāng)事人享有以下權(quán)利：1.按照合同約定使用房屋；2.要求對(duì)方按照合同約定履行義務(wù)；3.依法解除合同；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：1.如實(shí)提供有關(guān)證件和資料；2.按照合同約定的時(shí)間、金額和方式支付租金和其他費(fèi)用；3.合理使用房屋，不得損壞房屋及其附屬設(shè)施；4.遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。三、租賃合同（一）合同的訂立房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.租金和押金數(shù)額、支付方式；4.租賃用途和房屋使用要求；5.房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；6.租賃期限；7.房屋維修責(zé)任；8.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；9.爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任；10.其他約定。（二）合同的備案房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理房屋租賃合同備案。辦理房屋租賃合同備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋租賃合同備案申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合備案條件的，予以備案，并出具房屋租賃合同備案證明；對(duì)不符合備案條件的，不予備案，并書面說明理由。（三）合同的變更、解除和終止房屋租賃合同履行期間，發(fā)生下列情形之一的，允許變更或解除合同：1.符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；2.因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；3.當(dāng)事人協(xié)商一致的。因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。房屋租賃合同期滿，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前三個(gè)月提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。四、租賃房屋管理（一）房屋安全出租人應(yīng)當(dāng)確保出租房屋符合建筑、消防等安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。承租人應(yīng)當(dāng)按照安全使用標(biāo)準(zhǔn)使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者拆除、改動(dòng)消防設(shè)施等。（二）房屋用途承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。禁止將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。（三）物業(yè)服務(wù)房屋租賃期間，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由當(dāng)事人按照物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)，做好房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理工作。五、租金及押金管理（一）租金標(biāo)準(zhǔn)房屋租金由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同價(jià)格主管部門定期公布不同區(qū)域、不同類型房屋的租金指導(dǎo)價(jià)格。（二）租金支付承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的時(shí)間和方式支付租金。承租人無(wú)正當(dāng)理由未按照約定的時(shí)間支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限內(nèi)支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。（三）押金管理房屋租賃當(dāng)事人可以約定由承租人向出租人支付一定數(shù)額的押金。押金的數(shù)額由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過月租金的兩倍。租賃關(guān)系終止時(shí)，出租人應(yīng)當(dāng)將押金退還承租人。除合同另有約定外，出租人收取的押金應(yīng)當(dāng)存入銀行專門賬戶，并按照銀行同期活期存款利率支付利息。六、房屋租賃登記備案管理（一）登記備案的程序房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃合同備案，應(yīng)當(dāng)提交本辦法規(guī)定的材料，并按照下列程序進(jìn)行：1.當(dāng)事人向租賃房屋所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)；2.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)提交的材料進(jìn)行審核；3.符合備案條件的，予以備案，并出具房屋租賃合同備案證明；不符合備案條件的，不予備案，并書面說明理由。（二）登記備案的效力房屋租賃合同未經(jīng)備案的，不影響合同的效力，但不得對(duì)抗善意第三人。房屋租賃合同備案證明是房屋租賃當(dāng)事人合法租賃房屋的有效憑證，在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)具有證明作用。（三）登記備案的變更和注銷房屋租賃合同備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，到原備案部門辦理變更備案手續(xù)。房屋租賃合同終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃合同終止之日起三十日內(nèi)，到原備案部門辦理注銷備案手續(xù)。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，建立健全房屋租賃管理檔案，定期對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)租賃房屋的治安管理，督促出租人、承租人遵守治安管理規(guī)定，及時(shí)查處租賃房屋內(nèi)的違法犯罪行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃稅收的征管，依法征收房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)。消防救援部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)租賃房屋的消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：1.要求被檢查單位提供有關(guān)房屋租賃的文件和資料；2.進(jìn)入被檢查單位的租賃房屋進(jìn)行檢查；3.就有關(guān)問題詢問當(dāng)事人；4.查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。（三）投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)房屋租賃違法行為，有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門投訴舉報(bào)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理制度，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。八、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任出租人有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定簽訂書面租賃合同的；2.未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃合同備案的；3.未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的。出租人有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：1.出租的房屋不符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)的；2.未按照合同約定履行維修義務(wù)，致使房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞的；3.轉(zhuǎn)讓房屋租賃合同未辦理備案手續(xù)的。出租人違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）承租人的法律責(zé)任承租人有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處一千元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定簽訂書面租賃合同的；2.未按照合同約定的用途使用房屋的；3.未經(jīng)出租人同意，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者拆除、改動(dòng)消防設(shè)施等的。承租人有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上五千元以下罰款：1.損壞房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，在出租人提出合理期限內(nèi)仍未修復(fù)的；2.拖欠租金累計(jì)六個(gè)月以上的；3.利用房屋從事違法活動(dòng)的。承租人違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任房屋租賃中介機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：1.提供虛假房屋信息的；2.未按照本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)的；3.未按照合同約定履行義務(wù)的。房屋租賃中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。