信用交通管理辦法一、總則（一）目的為加強交通領(lǐng)域信用體系建設(shè)，規(guī)范信用交通管理行為，營造誠實守信的交通市場環(huán)境，保障交通事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事交通運輸相關(guān)活動的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織以及個人（以下統(tǒng)稱“交通主體”）的信用交通管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展信用交通管理工作，確保管理行為合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，公正地評價交通主體的信用狀況，避免主觀隨意性。3.動態(tài)管理原則：對交通主體的信用信息進行動態(tài)跟蹤和更新，及時反映其信用變化情況。4.協(xié)同共治原則：加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合，形成信用交通管理合力，共同推進交通領(lǐng)域信用體系建設(shè)。（四）信用信息定義本辦法所稱信用信息，是指交通主體在從事交通運輸活動中形成的，能夠反映其信用狀況的各種信息，包括基本信息、守信信息、失信信息等。二、信用信息采集（一）采集主體信用信息采集工作由各級交通運輸主管部門及其所屬的管理機構(gòu)負責組織實施。（二）采集渠道1.業(yè)務(wù)系統(tǒng)記錄：通過交通運輸業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，自動采集交通主體在辦理行政許可、行政處罰、運輸服務(wù)等業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生的相關(guān)信息。2.行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)：整合交通領(lǐng)域各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，如安全檢查、質(zhì)量監(jiān)督、市場巡查等數(shù)據(jù)，從中提取與信用相關(guān)的信息。3.第三方信息：與公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)部門建立信息共享機制，獲取交通主體的其他信用信息。4.社會公眾舉報：鼓勵社會公眾對交通主體的失信行為進行舉報，經(jīng)核實后納入信用信息采集范圍。（三）采集內(nèi)容1.基本信息：包括交通主體的注冊登記信息、法定代表人信息、經(jīng)營范圍、資質(zhì)證書等。2.守信信息：在安全生產(chǎn)、運輸服務(wù)質(zhì)量、節(jié)能減排等方面表現(xiàn)突出，受到縣級以上人民政府或交通運輸主管部門表彰獎勵的信息。依法納稅、誠信經(jīng)營，獲得相關(guān)部門信用評級較高的信息。積極參與社會公益活動，對交通行業(yè)發(fā)展有突出貢獻的信息。3.失信信息：違反交通運輸法律法規(guī)，受到行政處罰的信息。發(fā)生交通安全事故、環(huán)境污染事故等，造成不良影響的信息。在運輸服務(wù)中存在欺詐、拖欠運費、違規(guī)經(jīng)營等行為的信息。被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單等相關(guān)信息。（四）采集要求1.采集的信用信息應當真實、準確、完整，不得虛構(gòu)、篡改、遺漏。2.采集過程中應當遵循合法、正當、必要的原則，保護交通主體的合法權(quán)益，不得泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息。3.采集的信用信息應當及時錄入信用信息管理系統(tǒng)，確保信息的時效性。三、信用信息評價（一）評價主體信用信息評價工作由各級交通運輸主管部門及其所屬的管理機構(gòu)負責組織實施。（二）評價指標1.通用指標：包括基本信息完整性、守信行為記錄、失信行為記錄等。2.分類指標：根據(jù)不同交通運輸行業(yè)領(lǐng)域，設(shè)置相應的分類評價指標，如道路運輸企業(yè)評價指標包括安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營行為等；水路運輸企業(yè)評價指標包括船舶安全、運輸服務(wù)、環(huán)境保護等。3.動態(tài)調(diào)整指標：根據(jù)行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管要求，適時調(diào)整評價指標體系，確保評價的科學性和合理性。（三）評價方法1.定量評價：對能夠量化的信用信息進行量化分析，計算相應的信用得分。2.定性評價：對難以量化的信用信息，如社會公眾評價、行業(yè)專家評價等，進行定性描述和綜合判斷。3.綜合評價：結(jié)合定量評價和定性評價結(jié)果，對交通主體的信用狀況進行綜合評價，確定信用等級。（四）評價周期信用信息評價周期為一年，自每年1月1日起至12月31日止。（五）信用等級劃分信用等級分為A、B、C、D四級：1.A級：信用良好，信用得分在90分及以上。2.B級：信用較好，信用得分在70分至89分之間。3.C級：信用一般，信用得分在40分至69分之間。4.D級：信用較差，信用得分在40分以下。四、信用信息公示與共享（一）公示主體各級交通運輸主管部門及其所屬的管理機構(gòu)負責將交通主體的信用信息向社會公示。（二）公示渠道1.交通運輸部門官方網(wǎng)站設(shè)立信用交通專欄，集中公示交通主體的信用信息。2.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國等相關(guān)平臺同步公示交通主體的信用信息。3.在交通運輸行業(yè)相關(guān)場所，如政務(wù)大廳、客運站、貨運站等，通過電子顯示屏等方式公示交通主體的信用信息。（三）公示內(nèi)容1.交通主體的基本信息、信用等級、守信信息、失信信息等。2.信用信息的來源、采集時間、有效期等。（四）公示期限1.守信信息公示期限為3年，自公示之日起計算。2.失信信息公示期限根據(jù)失信行為的嚴重程度確定：一般失信行為公示期限為1年。較重失信行為公示期限為2年。嚴重失信行為公示期限為3年。（五）共享機制1.建立與相關(guān)部門的信用信息共享機制，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通、協(xié)同應用。2.向金融機構(gòu)、保險機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等共享交通主體的信用信息，為其提供信用參考。3.推動信用信息在交通運輸行業(yè)內(nèi)部的共享，促進企業(yè)之間的信用互認和協(xié)同合作。五、守信激勵與失信懲戒（一）守信激勵措施1.在行政審批中，對信用等級為A級的交通主體，給予優(yōu)先辦理、簡化程序等便利。2.在財政性資金補助、政府購買服務(wù)等方面，同等條件下優(yōu)先考慮信用良好的交通主體。3.推薦信用良好的交通主體參與各類評優(yōu)評先活動。4.對信用良好的企業(yè)，在信用貸款、保險費率優(yōu)惠等方面給予支持。（二）失信懲戒措施1.對信用等級為D級的交通主體，列為重點監(jiān)管對象，增加監(jiān)督檢查頻次。2.在行政審批中，對失信交通主體依法予以限制或禁止。3.限制失信交通主體參與政府投資項目、政府采購等活動。4.對失信企業(yè)，在信用貸款、保險費率上浮等方面給予限制。5.向社會公開曝光失信交通主體及其失信行為。六、信用修復（一）修復條件交通主體在失信行為公示期限內(nèi)，主動糾正失信行為、消除不良影響，并向作出失信行為認定的交通運輸主管部門提出信用修復申請，經(jīng)審核符合以下條件的，可以予以信用修復：1.已履行相關(guān)法律義務(wù)和責任。2.作出公開信用承諾，保證今后不再發(fā)生類似失信行為。3.按照要求提交相關(guān)證明材料，證明其失信行為已得到有效整改。（二）修復程序1.交通主體向作出失信行為認定的交通運輸主管部門提交信用修復申請及相關(guān)證明材料。2.交通運輸主管部門對申請材料進行審核，符合修復條件的，予以批準，并在信用信息管理系統(tǒng)中進行標注。3.對已公示的失信信息，在原公示渠道上發(fā)布信用修復信息，說明失信行為已得到糾正，不再作為失信記錄公示。（三）修復期限信用修復期限根據(jù)失信行為的嚴重程度確定：1.一般失信行為的信用修復期限為3個月。2.較重失信行為的信用修復期限為6個月。3.嚴重失信行為的信用修復期限為12個月。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體各級交通運輸主管部門及其所屬的管理機構(gòu)負責對信用交通管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.信用信息采集、評價、公示、共享等工作是否符合規(guī)定程序和要求。2.守信激勵與失信懲戒措施是否落實到位。3.交通主體對信用修復申請的處理是否符合規(guī)定。（三）投訴舉報處理建立信用交通管理投訴舉報制度，接受社會公眾對信用交通管理工作中存在的問題及交通主體失信行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，應當及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果