2025年行政許可法知識題庫及答案一、單項選擇題1.下列關(guān)于行政許可概念的表述，正確的是（）A.行政許可是依職權(quán)的行政行為B.行政許可是一種負(fù)擔(dān)行政行為C.行政許可是準(zhǔn)予從事特定活動的行為D.行政許可一般為非要式行政行為答案：C。行政許可是依申請的行政行為，A選項錯誤；行政許可是授益行政行為，并非負(fù)擔(dān)行政行為，B選項錯誤；行政許可一般是要式行政行為，D選項錯誤；行政許可是行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為，C選項正確。2.下列事項中，不可以設(shè)定行政許可的是（）A.直接涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的特定活動B.有限自然資源開發(fā)利用C.市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項D.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項答案：C。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，通過下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可：（一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；（二）市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的；（三）行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；（四）行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。所以C選項市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項不可以設(shè)定行政許可。而A、B、D選項均屬于可以設(shè)定行政許可的事項。3.行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及（）適時進(jìn)行評價，并將意見報告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。A.存在的必要性B.推行的重要性C.項目的可行性D.設(shè)置的合理性答案：A。《行政許可法》規(guī)定，行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時進(jìn)行評價，并將意見報告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。4.臨時性的行政許可實(shí)施滿（）需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。A.3個月B.6個月C.1年D.2年答案：C。臨時性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。5.行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過（）日。A.10B.20C.30D.45答案：D。行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。二、多項選擇題1.下列屬于行政許可特征的有（）A.依申請性B.授益性C.外部性D.要式性答案：ABCD。行政許可具有依申請性，即行政機(jī)關(guān)不會主動實(shí)施行政許可，必須有相對人的申請；授益性，它賦予相對人從事特定活動的權(quán)利或資格；外部性，是針對外部相對人作出的；要式性，通常需要遵循一定的形式和程序。2.可以設(shè)定行政許可的規(guī)范性文件有（）A.法律B.行政法規(guī)C.國務(wù)院決定D.地方性法規(guī)答案：ABCD。法律可以設(shè)定各種行政許可；尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可；必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。3.下列關(guān)于行政許可設(shè)定權(quán)的說法中，正確的有（）A.地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定B.省級政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可C.國務(wù)院部門規(guī)章可以設(shè)定行政許可D.地方性法規(guī)不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可答案：ABD。地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定，A選項正確；省級政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可，B選項正確；國務(wù)院部門規(guī)章不得設(shè)定行政許可，C選項錯誤；地方性法規(guī)不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可，D選項正確。4.行政許可申請可以通過（）等方式提出。A.信函B.電報C.電傳D.電子郵件答案：ABCD。行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。5.行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要（）的，所需時間不計算在行政許可法規(guī)定的期限內(nèi)。A.聽證B.招標(biāo)C.拍賣D.檢驗(yàn)、檢測、檢疫答案：ABCD。行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在行政許可法規(guī)定的期限內(nèi)。三、判斷題1.行政許可的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。（）答案：正確?！缎姓S可法》規(guī)定，行政許可的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。2.地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可。（）答案：正確。這是為了維護(hù)國家統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和秩序，避免地方隨意設(shè)定相關(guān)資格、資質(zhì)許可。3.行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。（）答案：正確。保障利害關(guān)系人的知情權(quán)和陳述申辯權(quán)，是行政許可程序正當(dāng)性的要求。4.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。（）答案：正確。這是對申請人不誠信申請行為的一種規(guī)制。5.被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（）答案：正確。明確了被許可人延續(xù)行政許可有效期的申請時間要求。四、簡答題1.簡述行政許可的基本原則。答：行政許可的基本原則包括：（1）合法原則。設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。（2）公開、公平、公正、非歧視原則。有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視任何人。（3）便民原則。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（4）救濟(jì)原則。公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。（5）信賴保護(hù)原則。公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。（6）行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，行政許可不得轉(zhuǎn)讓。（7）監(jiān)督原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和從事行政許可事項活動的監(jiān)督。2.簡述行政許可的實(shí)施程序。答：行政許可的實(shí)施程序主要包括以下幾個方面：（1）申請與受理。公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供行政許可申請書格式文本。行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出處理，如予以受理、要求補(bǔ)正材料、不予受理等。（2）審查與決定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定；行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（3）期限。除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（4）聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。（5）變更與延續(xù)。被許可人要求變更行政許可事項的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。五、案例分析題某市政府為了加強(qiáng)城市管理，決定對市區(qū)內(nèi)的小攤販進(jìn)行集中管理，設(shè)定了小攤販經(jīng)營許可制度。規(guī)定凡是在市區(qū)內(nèi)擺攤經(jīng)營的小攤販，必須向市城管局申請小攤販經(jīng)營許可證。李某是一名小攤販，一直以來在市區(qū)某街道擺攤賣水果，得知要辦理許可證后，李某于2025年3月1日向市城管局提交了申請材料。市城管局收到申請后，發(fā)現(xiàn)李某的申請材料不齊全，于3月3日電話通知李某補(bǔ)正材料。李某于3月5日補(bǔ)正了全部材料。市城管局經(jīng)審查后，認(rèn)為李某的經(jīng)營地點(diǎn)不符合城市規(guī)劃要求，于3月20日作出不予許可的決定，并口頭告知了李某。李某不服，認(rèn)為自己一直在此處經(jīng)營，并沒有影響城市規(guī)劃，而且市城管局沒有說明不予許可的理由。問題：1.市城管局在實(shí)施小攤販經(jīng)營許可過程中存在哪些程序問題？2.李某可以通過哪些途徑維護(hù)自己的權(quán)益？答：1.市城管局在實(shí)施小攤販經(jīng)營許可過程中存在以下程序問題：-通知補(bǔ)正材料的方式不規(guī)范。市城管局僅電話通知李某補(bǔ)正材料，不符合《行政許可法》規(guī)定的書面形式要求，應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。-作出不予許可決定的方式不符合規(guī)定。市城管局口頭告知李某不予許可的決定，而根據(jù)法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利