中國智能交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準立項提案高速公路低碳服務區(qū)碳排放核算與評價指南王寧玲華北電力大學北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術有限公司北京能高自動化技術股份有限公司交通運輸部公路科學研究院四川蜀道清潔能源集團有限公司中交機電工程局有限公司2023年5月19日1?教育部直屬，國家電網(wǎng)有限公司等12家特大型

電力集團和中國電力企業(yè)聯(lián)合會組成的理事會

與教育部共建的全國重點大學。?

國家“世界一流學科建設高?！?國家“雙一流”學科、

“211工程”建設高校，

“985工程”優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺?

1個國家級國際科技合作基地?

6個高等學校學科創(chuàng)新引智基地?

3個國家級科技創(chuàng)新平臺?

29個省部級科技平臺研究基地?

國家能源交通融合發(fā)展研究院?

國家首批儲能專業(yè)、首個氫能專業(yè)?

獲國家級、省部級科技進步獎400余項?

國家自然科學基金等縱向課題3700余項·《交通能源融合發(fā)展戰(zhàn)略》多能互補與零碳校園2n標準的目的和意義n標準的編制計劃n標準的主要技術內(nèi)容2n標準的立項背景?2021年10月，交通運輸部印發(fā)《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》；?2022年10月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署《2022排放差距報告》：氣候危機迫切需要社會和行業(yè)發(fā)展的

快速轉(zhuǎn)型，特別是能源電力供應、工業(yè)、運輸和建筑部門；?2022年10月，外交部報告：十八大以來我國碳排放強度下降34.4%，森林碳匯增長7.3%；?2022年7月，青銀高速濟南東“零碳服務區(qū)”正式建成啟用，《山東高速零碳服務區(qū)白皮書》

同步發(fā)布；?2022年8月，交通運輸部發(fā)布了《綠色交通標準體系（2022年）》；?公路交通是能源消耗與碳排放大戶，

占我國碳排放總量的10%左右，公路運輸占交通領域碳排

放的86.7%；我國已建成高速公路服務區(qū)3300多對，按每對服務區(qū)年均二氧化碳排放量約1000

噸測算，全國高速公路服務區(qū)年均碳排放量約330萬噸。實現(xiàn)碳達峰碳中和,

是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,

協(xié)同推進降碳、減

污、擴綠、增長,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約

集約、綠色低碳發(fā)展。

公路資產(chǎn)能源化

公路交通能源結構變革

綠色能源自洽

路網(wǎng)與能源網(wǎng)深度融合綠色低碳交通高質(zhì)量發(fā)展的重大需求44國家重點研發(fā)計劃項目（2021YFB2601405）2022年1月-2024年12月公路交通自洽能源系統(tǒng)的多能變換與控制技術

公路交通多能變換一體化裝備優(yōu)化集成系統(tǒng)的綜合效能評價

項目示范工程：攀大高速“綠色交通、低碳高速”

攀枝花至大理高速公路沿線的道路邊坡、用地紅線范圍內(nèi)的空地、服務區(qū)、高速管理區(qū)、收費站等海南博鰲零碳島示范區(qū)攀大高速綠色低碳示范工程綠色低碳交通高質(zhì)量發(fā)展的重大需求5?《綠色交通標準體系（2022年）》：通過標準體系建設推動綠色交通重點

領域標準補短板、強弱項、促提升，

為加快建設交通強國提供有力支撐；?

共收錄242項綠色交通國家標準和行業(yè)標準：基礎通用標準11項，節(jié)能降碳標準101項，污染防治標準78項，生態(tài)

環(huán)境保護修復標準35項，資源節(jié)約集

約利用標準17項；?節(jié)能降碳標準：新能源與清潔能源應

用、能耗能效、碳排放控制、節(jié)能設

計與管理，核算與監(jiān)測。標準體系建設支撐和助力綠色低碳交通高質(zhì)量發(fā)展6高速公路服務區(qū)的空間區(qū)域邊界清晰，區(qū)域內(nèi)的負載“可電氣化”能力強，具有強負荷、資源稟賦和節(jié)能降碳空間。碳排放的精確規(guī)范核算與評價是綠色低（零）碳服務區(qū)的核心環(huán)節(jié)，對于綠色低（零）碳公路和服務區(qū)建設起到舉足輕重的作用。

控制指標（場景、目標、指標、配置）

碳排放核算（核算邊界與范圍，核算方法，計算公式）

低碳服務區(qū)評價（評價方法，指標賦權，等級劃分）

能源使用效率提升：零碳智慧管控系統(tǒng)、節(jié)能技術及裝備、污廢資源化利用系統(tǒng)；

“零化石能源消耗”：交通及基礎設施電氣化，服務區(qū)內(nèi)部傳統(tǒng)燃油車100%替代為新能源車，服務區(qū)廚房100%電氣化；

100%可再生能源利用：可再生能源利用系統(tǒng)，實現(xiàn)100%綠電供應；

林業(yè)碳匯抵消：針對少量空調(diào)制冷劑逸散排放和滅火器填充劑逸散排放，通過建立林業(yè)碳匯提升系統(tǒng)，實現(xiàn)抵消。標準的目的和意義—碳排放核算指南與評價規(guī)范7

可再生能源資源稟賦及發(fā)展、新能源及電動交通工具保有量，日益復雜化和全球化的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈導致

碳排放源邊界難以界定；

核算方法及碳核算標準的持續(xù)細化確定；

公路及服務區(qū)基礎設施、運轉(zhuǎn)運維裝備及工作人員

的用能特性和用能行為習慣等的不確定性。

碳排放邊界；

數(shù)據(jù)獲取規(guī)范；

控制指標；

碳排放計算公式；

低碳評價指標體系；

低碳（零碳）系統(tǒng)評價標準的目的和意義—與國內(nèi)外相關標準的關聯(lián)8主要裝置：風光發(fā)電、電解池、P2G、燃料電池、電鍋爐、電制冷機、吸收式制冷機、燃氣輪機、吸收式

熱泵、電熱泵、多能變換一體化裝備、氫燃料電池…電：外網(wǎng)購電、風光發(fā)電、燃料電池、電動汽車氣：外網(wǎng)購氣+P2G冷：電制冷機、吸收式制冷機熱：燃氣輪機、吸收式熱泵、電熱泵氫：加氫站油：外網(wǎng)購油儲能：儲氫、儲電、儲氣、儲冷、儲熱碳排放核算方法：排放因子法、質(zhì)量平衡法、實測法碳排放控制指標：人均GDP、車均能耗、交通運輸強度、綜合周轉(zhuǎn)量、公路周轉(zhuǎn)量比重（時間、空間、交通、環(huán)境條件）；碳排放邊界：?

服務區(qū)建筑及基礎設施（如照明系統(tǒng)、暖通系統(tǒng)、計算機

網(wǎng)絡和監(jiān)控通信系統(tǒng)、收費設施等）；運維運轉(zhuǎn)裝置、各

類交通工具、相關人員直接碳排放；?

所消耗能源（如電力和熱力能源等）的碳排放折算；?

可再生能源產(chǎn)生的“綠電”；?

服務區(qū)內(nèi)綠植碳匯吸收的二氧化碳。標準的主要技術內(nèi)容9E直接，i

=

Σ

ADi

×EFi間接碳排放E電力，i，j

=

Ti，j

×

Ni，j

×

fiE熱力，i，j

=

Ti，j

×

Ni，j

×

fi綠植碳匯碳減排量E碳匯

=

AD碳匯

×

EF碳匯可再生能源綠電碳減排量E綠電，i

=

AD綠電，i

×

EF電碳減排率、碳抵消率碳排放因子數(shù)據(jù)活動數(shù)據(jù)獲取標準的主要技術內(nèi)容碳排放核算方法：排放因子法tCO2/ttCO2/ttCO2/ttCO2/ttCO2/萬Nm3tCO2/ttCO2/ttCO2/GJtCO2/hm2+

E間接，i）煙煤汽油柴油液化石油天然氣液化天然氣甲醇熱力碳匯碳排放量E

=

Σi（E直接，直接碳排放量噸噸噸噸萬立方米噸噸吉焦公頃2.07153.04253.14512.953821.62192.32531.3750.1114.5類別

單位

碳排放因子/碳匯因子能源層碳排放與降碳碳排放量計算公式用能單元

排放主體可再生能源

綠電降碳碳排放核算

控制系統(tǒng)…

服務區(qū)餐廳

計算機網(wǎng)絡

賓館住宿…

中央空調(diào)

綠植固碳

風力綠電

光伏綠電

辦公室

便利店

微電網(wǎng)

監(jiān)控外購熱碳排放服務區(qū)餐廳直接排放量用電碳排放小吃店等…間接排放量綠植降碳來往車輛化石能源碳減排碳匯熱能綠電照明電能i（一）標準的主要內(nèi)容規(guī)定了高速公路零碳服務區(qū)的碳核算方法、評價的評價對象、評價周期、等級劃分、評

價等內(nèi)容。（二）適用范圍適用于高速公路運營期零碳服務區(qū)的碳核算和評價活動。（三）章節(jié)框架1.

范圍規(guī)定本標準的適用范圍。2.規(guī)范性引用文件列出本標準在編制過程中引用的國家、行業(yè)標準及規(guī)程。3.術語和定義對標準中涉及的術語和符號進行解釋。4.基本要求列出低碳服務區(qū)碳核算邊界和評價范圍。5.

等級劃分按照服務區(qū)碳減排率和碳抵消率對服務區(qū)碳排放評價等級劃分。6.碳排放量核算計算服務區(qū)二氧化碳排放量、碳匯量、碳減排率、碳抵消率。7.評價指標采用層次分析法對指標進行賦權。8.評價方法采用優(yōu)劣解距離法對服務區(qū)評價。標準的主要技術內(nèi)容及框架結構

“十四五”期間是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關鍵階段。作為節(jié)能減排的重點領域，交通

系統(tǒng)低碳化是實現(xiàn)交通領域“雙碳”

目標的關鍵抓手。

碳排放的精確規(guī)范核算與評價是綠色低（零）碳服務區(qū)的核心環(huán)節(jié)，建立范式清晰、方法成熟、使用范圍廣泛且與時代緊密結合的碳核算與評價標椎對于綠色低（零）碳公路和服務區(qū)建設至關重要。

國內(nèi)各低（零）碳服務區(qū)的實踐表明：通過可再生能源利用、終端用能設備節(jié)能減排、能源實時監(jiān)測、零碳智慧管控、污廢資源化處理、林業(yè)碳匯提升等系統(tǒng)工程，可顯著提高可再生能源自洽率，公路及服務區(qū)發(fā)電量，實現(xiàn)服務區(qū)用電100%“綠電”供應和“電中和”運營。標準的需求及應用前景2023.42023.62023.72024.62024.92024.102024.122025.3立項申請，確定評測實驗

室和核心參編廠家完成立項，征求參