農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)指南2025-09-22實(shí)施2025-09-22實(shí)施I前言 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總體原則 25農(nóng)村客貨郵融合站點(diǎn) 26客貨郵融合車(chē)輛 47信息化服務(wù) 48農(nóng)村客貨郵運(yùn)營(yíng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者 59客貨郵融合線(xiàn)路運(yùn)營(yíng) 5附錄A(資料性)農(nóng)村客貨郵融合站點(diǎn)設(shè)施配置表 7附錄B(資料性)農(nóng)村客貨郵融合站點(diǎn)設(shè)備配置表 8附錄C(資料性)客貨郵融合運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo) 9參考文獻(xiàn) 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由河南省交通運(yùn)輸廳提出并歸口。本文件起草單位：鄭州綜合交通運(yùn)輸研究院有限公司，河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院。本文件主要起草人：方曾利、張軍、王芳、李寶成、梁亞莉、魏琳、賀倩倩、吳沙沙、劉艷忠、易真真、張秋月、趙亞軍、冀功賢、彭晨、趙春箏、褚耀程、王鵬、張秋香、朱方方、齊夢(mèng)茹、李海磊。1本文件適用于農(nóng)村客貨郵融合站點(diǎn)布局規(guī)劃、僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本JT/T200汽車(chē)客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求JT/T402公路貨運(yùn)站站級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)要求JT/T620零擔(dān)貨物道路運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)，更好滿(mǎn)足農(nóng)村群眾出行、貨運(yùn)物流、郵件快件寄遞需求2承擔(dān)客貨郵融合運(yùn)輸任務(wù)的車(chē)輛，包括但不限于農(nóng)村客運(yùn)車(chē)承擔(dān)農(nóng)村客貨郵融合服務(wù)的運(yùn)輸線(xiàn)路，包括但不限于農(nóng)村客4.1客貨郵融合宜滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)施融合、運(yùn)力資源融合、信息數(shù)據(jù)融合和運(yùn)營(yíng)服務(wù)融合原則。4.2交通運(yùn)輸、郵政、商務(wù)、供銷(xiāo)等行業(yè)主管部門(mén)宜加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)配合。b)郵件快件的安檢、裝卸、配送等郵政快遞服務(wù)功能；g)旅游、餐飲、住宿、充電、維修、保養(yǎng)、清洗等配套服務(wù)功能。e)電商直播、商品展銷(xiāo)、農(nóng)資供應(yīng)、助農(nóng)金融、便e)助農(nóng)取款、生活繳費(fèi)、勞務(wù)輸出咨詢(xún)及政務(wù)服務(wù)等綜合服務(wù)功能。3b)新設(shè)站點(diǎn)宜選擇規(guī)模適中、能容納相關(guān)功能的場(chǎng)地，具備良好的市政配套設(shè)施條件。a)優(yōu)先依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、公路養(yǎng)護(hù)站b)新設(shè)站點(diǎn)宜選擇人口和商業(yè)活動(dòng)集中，方便群眾乘車(chē)、寄件取件的場(chǎng)地。5.2.4村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站選址宜滿(mǎn)足以下原則：a)優(yōu)先依托郵政村級(jí)綜合便民服務(wù)站、村民服務(wù)中心、鄉(xiāng)村商超等設(shè)施，宜方便農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛b)新設(shè)站點(diǎn)宜設(shè)在方便收寄件、人口密集的固定場(chǎng)所。5.3.1.1縣級(jí)寄遞公共配送中心用地規(guī)模宜結(jié)合客運(yùn)量、郵件快件業(yè)務(wù)量、零擔(dān)貨物貨運(yùn)量及所布設(shè)5.3.1.2縣級(jí)寄遞公共配送中心宜至少融合郵政和其它2家快遞企業(yè)。a)合理劃分客運(yùn)服務(wù)區(qū)、貨物集散區(qū)、5.3.2.1新設(shè)區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共配送綜合服務(wù)站平原地區(qū)、山區(qū)用地規(guī)模宜分別不小于2500m2、5.3.2.2區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共配送綜合服務(wù)站宜融合郵政和其它2家快遞企業(yè)。b)充分考慮客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞等服務(wù)設(shè)施融合共享；c)客運(yùn)車(chē)輛與貨運(yùn)車(chē)輛的進(jìn)出5.3.3.1村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站用地規(guī)模依據(jù)功能區(qū)設(shè)置、服務(wù)人口數(shù)量等因素綜合確定，宜不小于30m2。5.3.3.2村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站合理劃分郵政快遞服務(wù)、代銷(xiāo)代購(gòu)、便民服務(wù)等功能區(qū)。5.3.3.3每個(gè)建制村宜設(shè)置1個(gè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。5.4.1設(shè)施設(shè)備參考附錄A、附錄B進(jìn)行配置。5.4.2客運(yùn)設(shè)施設(shè)備的配置宜符合JT/T200的相關(guān)規(guī)定。5.4.3物流設(shè)施設(shè)備的配置宜符合GB/T39660和JT/T402的相關(guān)規(guī)定。5.4.4宜按照客運(yùn)量、郵件快件業(yè)務(wù)量、零擔(dān)貨物貨運(yùn)量綜45.5.2標(biāo)識(shí)標(biāo)牌宜標(biāo)注農(nóng)村客貨郵融合品牌標(biāo)識(shí)、站點(diǎn)編號(hào)、服務(wù)時(shí)間和聯(lián)系方式等。5.5.4標(biāo)識(shí)標(biāo)牌采用堅(jiān)固、耐用的材質(zhì)，外觀(guān)尺寸宜與周?chē)季诛L(fēng)格相協(xié)調(diào)。6.1優(yōu)先選取新能源車(chē)輛，宜噴涂或張貼客貨郵融合標(biāo)識(shí)。6.2貨運(yùn)量較大的客貨郵融合線(xiàn)路，宜選擇廂式貨車(chē)等開(kāi)展共同配送服務(wù)；貨運(yùn)量較少的客貨郵融合6.3搭載貨物的客運(yùn)車(chē)輛宜具備行李艙或車(chē)內(nèi)物品存放區(qū)，行李艙符合JT/T616的相關(guān)規(guī)定；車(chē)內(nèi)物6.4加強(qiáng)客貨郵融合車(chē)輛技術(shù)管理，做好車(chē)輛設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)，保持車(chē)輛技術(shù)狀況良好。7信息化服務(wù)7.1建立客貨郵融合服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先依托既有的客運(yùn)、郵政、快遞、物流等信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。a)數(shù)據(jù)交互管理，即對(duì)既有客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政、快遞等平臺(tái)信息b)站點(diǎn)管理，即對(duì)客貨郵融合站點(diǎn)進(jìn)行管理，主要包含站點(diǎn)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、聯(lián)系人、地址等d)客貨郵融合車(chē)輛管理，即對(duì)客貨郵融合車(chē)輛進(jìn)行管理，主要包含車(chē)輛基礎(chǔ)信息、調(diào)度管理和軌跡管理(含實(shí)時(shí)軌跡和歷史軌跡回放)等；e)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與查詢(xún)，即按區(qū)域、站點(diǎn)、品牌、客貨郵融合車(chē)輛、線(xiàn)路等不同維度，對(duì)業(yè)務(wù)量進(jìn)f)業(yè)務(wù)管理，訂單業(yè)務(wù)的管理，包括訂單編號(hào)/二維碼、物流狀態(tài)、客貨郵融合站點(diǎn)名稱(chēng)、司機(jī)g)其他，包括旅游、電商、金融、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、投訴反饋等。7.4客貨郵融合站點(diǎn)配置視頻監(jiān)控設(shè)備并正常運(yùn)行，視頻數(shù)據(jù)宜至少保存90天。7.5客貨郵融合車(chē)輛配置符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控和衛(wèi)星定位車(chē)載終端；視頻監(jiān)控裝置覆蓋范7.6宜將郵件快件、零擔(dān)貨物業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)上傳省級(jí)有關(guān)監(jiān)管信息平臺(tái)。58.2.1在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)際，積極引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞、電子商8.2.2宜發(fā)展直播電商、社交電商等新模式，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和貨源組織，協(xié)同提升農(nóng)產(chǎn)品出村水平。8.3從業(yè)人員8.3.2從業(yè)人員宜熟悉相應(yīng)崗位操作流程，具備相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)能力，接受安全法規(guī)、可疑物品識(shí)別方法、危險(xiǎn)品查堵操作規(guī)程、應(yīng)急情況處置、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù)的知8.4.1建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)管理體系，落8.4.2按照《道路客運(yùn)車(chē)輛禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》《禁止寄遞物品管理規(guī)定》等規(guī)定開(kāi)展戶(hù))信息安全保障制度，消防安全管理制度，并懸掛在明顯位置。8.4.4制定突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案，明確事前防范、應(yīng)急處置、信息報(bào)告等。9.1.1旅客運(yùn)輸滿(mǎn)足《道路旅客運(yùn)輸9.1.2郵件快件運(yùn)輸滿(mǎn)足GB/T27917.3的相關(guān)規(guī)定。9.1.3零擔(dān)貨物運(yùn)輸滿(mǎn)足JT/T620的相關(guān)規(guī)定。9.1.4制定郵件快件交接流程，確保品類(lèi)、數(shù)量核對(duì)無(wú)誤。9.1.5制定郵件快件配送流程，以便利方式告知收件人提取方式以及查詢(xún)和投訴渠道等相關(guān)信息。9.2作業(yè)流程9.2.1.1在站點(diǎn)進(jìn)行裝貨時(shí)，車(chē)輛選擇安全的地帶?？?，9.2.1.2裝載郵件快件、零擔(dān)貨物時(shí)，采取措施防止?jié)L動(dòng)滑動(dòng)；認(rèn)真核對(duì)數(shù)量、班次和運(yùn)送目的地等9.2.1.3需冷鏈寄遞的貨物，選用符合規(guī)定的冷鏈快遞保溫箱等設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸。9.2.1.4當(dāng)貨物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或建制村向縣域配送時(shí)6b)通過(guò)客貨郵融合服務(wù)平臺(tái)根據(jù)車(chē)輛實(shí)時(shí)位置進(jìn)行派單，駕駛員確認(rèn)接單后到站點(diǎn)裝貨。a)采用周轉(zhuǎn)袋(箱)裝載貨物；b)采用客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸?shù)?，始發(fā)站宜在乘客上車(chē)前裝載完畢。9.2.2.1車(chē)輛駕駛員平穩(wěn)駕駛，?？客局袡z查行李艙和艙門(mén)鎖定裝置9.2.2.2宜通過(guò)客貨郵融合服務(wù)平臺(tái)，對(duì)車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和管理。9.2.3.1合理優(yōu)化配送線(xiàn)路，宜通達(dá)全縣所有村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。途徑建制村的線(xiàn)路，宜直接9.2.3.2宜采用在站點(diǎn)設(shè)置交接箱或預(yù)通知等方式縮短配送時(shí)間。9.2.4.2當(dāng)貨物無(wú)人簽收時(shí)，與站點(diǎn)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，約定下次送貨時(shí)間，兩次未送出按自提處理。9.3.1村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站郵件快件宜實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)24小時(shí)送達(dá)。9.3.2宜在農(nóng)村客貨郵融合站點(diǎn)明顯位置公布服務(wù)投訴方式，妥9.3.3參考附錄C對(duì)客貨郵融合線(xiàn)路進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。7(資料性)設(shè)施類(lèi)別區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共配送綜站郵件快件作業(yè)場(chǎng)地●●●●◎一●◎一●◎一◎◎一●◎一●◎一冷庫(kù)◎◎一◎◎一◎◎一◎◎一◎◎一衛(wèi)生間●●一◎◎一◎一一注：“●”表示宜配置；“◎”表示視情況配置；“一”表示不作要求。8(資料性)區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共配送綜合服自動(dòng)分揀設(shè)備●◎一●●●●◎一●◎一●●◎貨架一●●一●●◎●●●●·隔離設(shè)備●◎一●●●●●一●●一安全設(shè)備警示標(biāo)識(shí)●●一防漏電和過(guò)載保護(hù)裝置●◎一●◎一●●●寬帶(路由器)、計(jì)算機(jī)●●●●◎一自動(dòng)應(yīng)急照明設(shè)備、防毒面具、緊急救助醫(yī)療箱●◎一●◎一◎◎一◎◎一◎一一●◎一●●一◎◎一9(資料性)客貨郵融合運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)C.1融合站點(diǎn)覆蓋率統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站的數(shù)量與縣域建制村總數(shù)之比，計(jì)算公式：C——融合站點(diǎn)服務(wù)覆蓋率；V?——村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站數(shù)量；V——縣域建制村總數(shù)。C.2郵件快件共同配送率統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，采用客貨郵融合線(xiàn)路共同配送的郵件快件訂單數(shù)量占縣域內(nèi)農(nóng)村郵件快件訂單總數(shù)之比，式中：D?——郵件快件共同配送率；Q?——客貨郵融合線(xiàn)路共同配送的郵件快件訂單數(shù)量；Q——農(nóng)村郵件快件訂單總數(shù)。C.3零擔(dān)貨物共同配送率統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，采用客貨郵融合線(xiàn)路共同配送的零擔(dān)貨物訂單數(shù)量占縣域內(nèi)農(nóng)村零擔(dān)貨物總量之比，計(jì)D?——零擔(dān)貨物共同配送率；G?——客貨郵融合線(xiàn)路共同配送的零擔(dān)貨物訂單數(shù)量；G——農(nóng)村