刑滿釋放管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范刑滿釋放人員的管理工作，保障刑滿釋放人員的合法權(quán)益，促進其順利回歸社會，預(yù)防和減少重新違法犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)刑滿釋放人員的管理與服務(wù)工作?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)開展刑滿釋放人員的管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.教育幫扶原則：以教育、幫扶為重點，幫助刑滿釋放人員樹立正確的價值觀，提高其適應(yīng)社會的能力，解決實際困難。3.社會參與原則：充分調(diào)動社會各方面的力量，共同參與刑滿釋放人員的管理與服務(wù)，形成工作合力。4.分類管理原則：根據(jù)刑滿釋放人員的犯罪類型、改造表現(xiàn)、風(fēng)險程度等因素，實施分類管理，提高管理的針對性和有效性。銜接與接收信息溝通機制1.監(jiān)獄、看守所等刑罰執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當在刑滿釋放人員離監(jiān)（所）前[X]個工作日，將其基本信息、改造表現(xiàn)、釋放時間等情況書面通知其戶籍所在地或者居住地的縣級司法行政機關(guān)。2.建立刑罰執(zhí)行機關(guān)與司法行政機關(guān)之間的信息定期通報制度，及時溝通刑滿釋放人員的相關(guān)信息，確保工作銜接順暢。接收程序1.縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當在收到刑滿釋放人員信息后，及時安排工作人員與刑滿釋放人員本人或者其家屬取得聯(lián)系，告知其報到的時間、地點和所需材料。2.刑滿釋放人員應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)，持刑滿釋放證明等相關(guān)材料到戶籍所在地或者居住地的司法所報到。司法所應(yīng)當對報到人員進行身份核實，辦理接收手續(xù)，并建立個人檔案。3.對于戶籍不在本地區(qū)，但在本地區(qū)有固定住所且愿意在本地區(qū)接受管理的刑滿釋放人員，經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準，可以在居住地司法所辦理接收手續(xù)。安置與就業(yè)就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)1.縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當會同人力資源和社會保障等部門，為刑滿釋放人員提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)刑滿釋放人員的實際情況和市場需求，制定個性化的培訓(xùn)計劃，提高其就業(yè)能力。2.鼓勵各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)等參與刑滿釋放人員的職業(yè)技能培訓(xùn)工作。對參加培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的刑滿釋放人員，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。就業(yè)安置1.人力資源和社會保障部門應(yīng)當將刑滿釋放人員納入就業(yè)扶持范圍，落實相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策。通過舉辦招聘會、提供就業(yè)信息等方式，幫助刑滿釋放人員實現(xiàn)就業(yè)。2.鼓勵企業(yè)吸納刑滿釋放人員就業(yè)。對招用刑滿釋放人員并簽訂勞動合同的企業(yè)，按照規(guī)定給予社會保險補貼、崗位補貼等優(yōu)惠政策。3.對于有創(chuàng)業(yè)意愿的刑滿釋放人員，工商行政管理、稅務(wù)等部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，給予創(chuàng)業(yè)扶持和優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，提供便利條件。生活救助1.民政部門應(yīng)當對生活困難的刑滿釋放人員給予臨時救助或者納入最低生活保障范圍。對符合條件的刑滿釋放人員家庭，按照規(guī)定給予住房、醫(yī)療等方面的救助。2.鼓勵社會組織和個人對刑滿釋放人員進行捐贈和幫扶，為其提供必要的生活幫助。教育矯正法制教育1.司法所應(yīng)當定期組織刑滿釋放人員開展法制教育活動，提高其法律意識，增強其守法觀念。法制教育內(nèi)容包括憲法、刑法、民法、治安管理處罰法等法律法規(guī)。2.通過案例分析、法律講座、法律咨詢等形式，引導(dǎo)刑滿釋放人員自覺遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權(quán)益。道德教育1.加強對刑滿釋放人員的道德教育，培養(yǎng)其良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。道德教育內(nèi)容包括社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等方面。2.組織開展道德模范事跡宣講、文明風(fēng)尚宣傳等活動，引導(dǎo)刑滿釋放人員樹立正確的道德觀念，弘揚社會正氣。心理輔導(dǎo)1.關(guān)注刑滿釋放人員的心理健康狀況，為其提供必要的心理輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。通過開展心理健康講座、個體心理咨詢、團體心理輔導(dǎo)等活動，幫助刑滿釋放人員緩解心理壓力，消除心理障礙。2.對存在嚴重心理問題的刑滿釋放人員，及時轉(zhuǎn)介到專業(yè)心理咨詢機構(gòu)或者精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)進行治療。監(jiān)督管理日常管理1.司法所應(yīng)當對刑滿釋放人員進行定期走訪和跟蹤管理，了解其思想動態(tài)、生活狀況和工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.建立刑滿釋放人員個人檔案，記錄其基本信息、改造表現(xiàn)、就業(yè)情況、獎懲情況等內(nèi)容，并實行動態(tài)管理。3.要求刑滿釋放人員定期向司法所報告自己的思想、工作和生活情況，遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定。分類管理1.根據(jù)刑滿釋放人員的犯罪類型、改造表現(xiàn)、風(fēng)險程度等因素，將其分為重點管理對象、一般管理對象和寬松管理對象，實施分類管理。2.對重點管理對象，應(yīng)當加強管控措施，增加走訪次數(shù)，定期進行談話教育，密切關(guān)注其思想動態(tài)和行為表現(xiàn)。3.對一般管理對象，按照常規(guī)管理要求進行管理，定期進行走訪和教育。4.對寬松管理對象，在遵守基本管理規(guī)定的前提下，適當放寬管理措施，給予一定的自主空間?？己霜剳?.建立刑滿釋放人員考核獎懲制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的刑滿釋放人員給予表彰和獎勵；對違反法律法規(guī)和管理規(guī)定的刑滿釋放人員，依法給予處罰。2.考核內(nèi)容包括遵守法律法規(guī)、接受教育矯正、參加就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)情況、社會表現(xiàn)等方面。3.對在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、見義勇為等方面表現(xiàn)突出的刑滿釋放人員，應(yīng)當給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵和精神鼓勵，并在媒體上進行宣傳報道，樹立正面典型。社會融入社區(qū)接納1.社區(qū)應(yīng)當積極接納刑滿釋放人員，為其提供必要的幫助和支持。組織開展社區(qū)居民與刑滿釋放人員的交流活動，消除居民對刑滿釋放人員的偏見和歧視。2.鼓勵社區(qū)居民參與刑滿釋放人員的幫扶工作，形成互幫互助的良好氛圍。社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.建立健全刑滿釋放人員社會支持網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮家庭、社區(qū)、社會組織、志愿者等各方力量的作用，共同為刑滿釋放人員提供幫助和服務(wù)。2.加強與刑滿釋放人員家庭的溝通與聯(lián)系，指導(dǎo)家庭成員正確對待刑滿釋放人員，給予關(guān)愛和支持，幫助其順利回歸家庭。宣傳引導(dǎo)1.加強對刑滿釋放人員管理與服務(wù)工作的宣傳報道，通過多種媒體渠道，廣泛宣傳刑滿釋放人員改過自新、重新融入社會的典型事例，營造良好的社會輿論氛圍。2.引導(dǎo)社會公眾正確認識刑滿釋放人員，消除對他們的誤解和偏見，鼓勵和支持刑滿釋放人員積極面對生活，重新開始。幫扶工作幫扶工作機制1.建立由司法行政機關(guān)牽頭，民政、人力資源和社會保障、公安、教育、衛(wèi)生等部門以及社會組織共同參與的刑滿釋放人員幫扶工作機制，明確各部門職責(zé)，形成工作合力。2.定期召開幫扶工作協(xié)調(diào)會議，研究解決幫扶工作中存在的問題，制定幫扶工作計劃和措施。幫扶措施落實1.各部門按照職責(zé)分工，認真落實各項幫扶措施。民政部門負責(zé)生活救助、社會福利等方面的幫扶；人力資源和社會保障部門負責(zé)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置等方面的幫扶；公安部門負責(zé)維護社會治安，保障刑滿釋放人員的人身安全；教育部門負責(zé)解決刑滿釋放人員子女的入學(xué)問題；衛(wèi)生部門負責(zé)提供醫(yī)療保障和心理健康服務(wù)等。2.加強對幫扶措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保幫扶工作取得實效。信息化管理信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立刑滿釋放人員信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)刑罰執(zhí)行機關(guān)、司法行政機關(guān)、相關(guān)部門以及社會組織之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2.信息系統(tǒng)應(yīng)當涵蓋刑滿釋放人員的基本信息、改造表現(xiàn)、就業(yè)情況、幫扶記錄、考核獎懲等內(nèi)容，為管理與服務(wù)工作提供準確、及時的數(shù)據(jù)