到界平盤管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范到界平盤的管理，確保資源的合理開發(fā)與利用，保障安全生產(chǎn)，保護環(huán)境，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬涉及到界平盤相關作業(yè)的所有部門、單位及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方政府的有關規(guī)定，確保到界平盤管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則始終將安全放在首位，采取有效措施，預防和減少到界平盤作業(yè)過程中的安全事故，保障人員生命安全和財產(chǎn)安全。3.資源合理利用原則優(yōu)化資源開采方案，提高資源回收率，減少資源浪費，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。4.環(huán)境保護原則注重環(huán)境保護，減少對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，控制粉塵、廢水、廢渣等污染物排放，維護生態(tài)平衡。二、到界平盤定義與相關概念（一）到界平盤定義到界平盤是指露天礦山開采過程中，隨著開采工作面向深部和周邊推進，達到最終開采境界時所形成的水平或近似水平的平臺。（二）相關概念1.最終開采境界根據(jù)礦床地質(zhì)條件、資源儲量、開采技術經(jīng)濟條件等因素確定的礦山開采的最終范圍。2.邊坡到界平盤周邊形成的具有一定坡度的巖體或土體結(jié)構，其穩(wěn)定性對礦山安全生產(chǎn)至關重要。3.排土場用于堆放礦山開采過程中產(chǎn)生的剝離物（巖土等）的場所，與到界平盤的管理密切相關。三、職責分工（一）生產(chǎn)部門1.負責制定到界平盤開采計劃，并組織實施。2.合理安排開采順序和作業(yè)進度，確保到界平盤開采工作的順利進行。3.協(xié)調(diào)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的關系，及時解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。（二）安全管理部門1.制定到界平盤安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.開展安全檢查和隱患排查治理工作，對到界平盤作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.組織安全培訓和教育活動，提高員工的安全意識和操作技能。4.參與到界平盤相關安全事故的調(diào)查處理工作。（三）技術部門1.提供到界平盤開采的技術支持，包括地質(zhì)資料分析、開采工藝設計、邊坡穩(wěn)定性分析等。2.研究和推廣先進的開采技術和方法，提高到界平盤開采的效率和安全性。3.對到界平盤開采過程中的技術問題進行指導和解決。（四）環(huán)保部門1.制定到界平盤環(huán)境保護措施和方案，并監(jiān)督實施。2.監(jiān)測到界平盤作業(yè)過程中的污染物排放情況，確保各項污染物排放符合環(huán)保標準。3.組織開展環(huán)保宣傳教育活動，提高員工的環(huán)保意識。4.參與到界平盤相關環(huán)保事故的調(diào)查處理工作。（五）物資供應部門1.保障到界平盤開采所需的物資和設備供應，確保物資質(zhì)量合格、設備性能良好。2.建立物資和設備臺賬，做好物資和設備的采購、驗收、保管、發(fā)放等管理工作。（六）財務部門1.負責到界平盤開采項目的資金預算編制和成本核算工作。2.監(jiān)督資金使用情況，確保資金合理、合規(guī)使用。3.參與到界平盤開采項目的經(jīng)濟分析和效益評估工作。四、到界平盤開采規(guī)劃與設計（一）規(guī)劃依據(jù)1.礦山地質(zhì)勘查報告詳細了解礦床的地質(zhì)構造、礦體形態(tài)、礦石品位等情況，為到界平盤開采規(guī)劃提供基礎地質(zhì)資料。2.資源儲量核實報告明確礦山的資源儲量，合理確定到界平盤的開采范圍和開采量。3.開采技術條件包括礦體賦存條件、巖石力學性質(zhì)、水文地質(zhì)條件等，為選擇合適的開采工藝和設備提供依據(jù)。4.國家和地方相關政策法規(guī)如礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護要求、安全生產(chǎn)法規(guī)等，確保開采規(guī)劃符合政策法規(guī)要求。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.到界平盤開采范圍和標高確定根據(jù)礦山資源儲量和開采技術條件，結(jié)合最終開采境界，合理確定到界平盤的開采范圍和標高，確保資源的充分利用和安全生產(chǎn)。2.開采工藝選擇根據(jù)礦體賦存條件、礦石性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模等因素，選擇合適的開采工藝，如露天開采、地下開采或聯(lián)合開采等，并確定相應的開采設備和工藝流程。3.邊坡設計進行邊坡穩(wěn)定性分析，確定合理的邊坡角和邊坡防護措施，確保邊坡在開采過程中的穩(wěn)定性，防止邊坡坍塌等事故發(fā)生。4.排土場規(guī)劃合理規(guī)劃排土場的位置、容量和排土方式，確保排土場的安全和環(huán)保，減少對周邊環(huán)境的影響。5.開采進度計劃制定到界平盤開采的年度、季度和月度進度計劃，明確各階段的開采任務和時間節(jié)點，確保開采工作按計劃有序進行。（三）設計審查1.內(nèi)部審查開采規(guī)劃與設計完成后，由公司組織內(nèi)部相關部門和專家進行審查，對設計的合理性、可行性、安全性和環(huán)保性等進行全面評估，提出修改意見和建議。2.外部審查對于重大的到界平盤開采項目，需委托具有相應資質(zhì)的第三方機構進行審查，并根據(jù)審查意見對設計進行修改完善，確保設計符合國家和地方相關標準和要求。五、到界平盤開采作業(yè)管理（一）開采作業(yè)前準備1.技術交底由生產(chǎn)部門組織，技術部門向作業(yè)人員進行技術交底，詳細介紹到界平盤開采的技術要求、工藝流程、安全注意事項等，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)內(nèi)容和要求。2.設備調(diào)試與檢查物資供應部門負責組織對開采所需的設備進行調(diào)試和檢查，確保設備性能良好，運行正常。同時，對設備操作人員進行培訓，使其熟悉設備操作方法和安全操作規(guī)程。3.場地清理對到界平盤作業(yè)場地進行清理，清除障礙物，平整場地，為開采作業(yè)創(chuàng)造良好的條件。4.安全設施設置安全管理部門按照安全管理制度和操作規(guī)程的要求，在作業(yè)現(xiàn)場設置必要的安全設施，如警示標志、防護欄桿、消防器材等，確保作業(yè)人員的人身安全。（二）開采作業(yè)過程控制1.嚴格按照開采設計和作業(yè)規(guī)程進行作業(yè)生產(chǎn)部門要加強現(xiàn)場管理，監(jiān)督作業(yè)人員嚴格按照開采設計和作業(yè)規(guī)程進行操作，確保開采順序、開采方法、開采參數(shù)等符合要求。2.邊坡管理在到界平盤開采過程中，要加強邊坡的監(jiān)測和維護，定期對邊坡進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理邊坡出現(xiàn)的裂縫、滑移等異常情況。同時，采取有效的邊坡防護措施，如削坡、護坡、排水等，確保邊坡的穩(wěn)定性。3.排土作業(yè)管理合理安排排土作業(yè)，控制排土順序和排土方式，確保排土場的安全和環(huán)保。加強對排土場的監(jiān)測，防止排土場發(fā)生滑坡、泥石流等事故。4.粉塵與廢水治理采取有效的防塵措施，如灑水降塵、設置防塵網(wǎng)等，減少粉塵排放。對開采過程中產(chǎn)生的廢水進行收集、處理，達標后回用或排放，防止水污染。5.安全檢查與隱患排查安全管理部門要加強對到界平盤作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查和隱患排查治理工作，定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要下達整改通知書，責令相關部門和人員限期整改。（三）開采作業(yè)后收尾1.場地清理與恢復開采作業(yè)結(jié)束后，及時對作業(yè)場地進行清理，拆除臨時設施，平整場地。按照環(huán)保要求，對破壞的植被進行恢復，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。2.設備與物資清理物資供應部門負責組織對開采過程中使用的設備和物資進行清理、回收和保管，對損壞的設備進行維修或報廢處理。3.資料整理與歸檔生產(chǎn)部門、技術部門等要對到界平盤開采過程中的相關資料進行整理和歸檔，包括開采設計文件、作業(yè)記錄、安全檢查記錄、環(huán)保監(jiān)測報告等，為后續(xù)的礦山管理和資源開發(fā)利用提供依據(jù)。六、到界平盤安全管理（一）安全管理制度1.建立健全到界平盤安全管理制度，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責。2.制定安全操作規(guī)程，規(guī)范到界平盤開采、邊坡管理、排土作業(yè)等各環(huán)節(jié)的操作行為。3.建立安全檢查制度，定期對到界平盤作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）安全教育培訓1.對到界平盤作業(yè)人員進行三級安全教育培訓，使其熟悉作業(yè)環(huán)境、安全操作規(guī)程和應急處置措施。2.定期組織安全培訓和應急演練，提高作業(yè)人員的安全意識和應急處置能力。3.對新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員和采用新工藝、新技術、新設備時，及時進行針對性的安全教育培訓。（三）安全風險防控1.對到界平盤作業(yè)過程中的安全風險進行識別和評估，制定相應的風險防控措施。2.加強對邊坡、排土場等重點部位的安全監(jiān)測，及時掌握安全狀況，采取有效的防范措施。3.為作業(yè)人員配備必要的個人安全防護用品，如安全帽、安全帶、防護鞋等，確保作業(yè)人員的人身安全。（四）安全事故應急管理1.制定到界平盤安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序和救援措施等。2.定期組織應急演練，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和作業(yè)人員的應急逃生能力。3.發(fā)生安全事故時，要立即啟動應急預案，迅速組織救援，及時報告上級主管部門，并做好事故調(diào)查處理工作。七、到界平盤環(huán)境保護管理（一）環(huán)境管理制度1.建立健全到界平盤環(huán)境保護管理制度，明確環(huán)境保護目標和責任。2.制定環(huán)境保護措施和方案，確保到界平盤開采過程中的污染物排放符合國家和地方環(huán)保標準。3.建立環(huán)境監(jiān)測制度，定期對到界平盤作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境狀況。（二）污染防治措施1.粉塵污染防治采取灑水降塵、噴霧降塵、設置防塵網(wǎng)等措施，減少粉塵排放。對運輸?shù)缆愤M行硬化，定期清掃和灑水，降低車輛行駛過程中產(chǎn)生的揚塵。2.廢水污染防治對開采過程中產(chǎn)生的廢水進行分類收集，采用沉淀、過濾、中和等處理工藝進行處理，達標后回用或排放。在排土場周圍設置截水溝和排水溝，防止雨水沖刷排土場造成水土流失和水污染。3.固體廢棄物污染防治對開采過程中產(chǎn)生的剝離物、廢石等固體廢棄物，按照規(guī)定運至排土場進行堆放。加強對排土場的管理，采取有效的防護措施，防止固體廢棄物泄漏和流失。（三）生態(tài)環(huán)境保護1.減少對土地的占用和破壞，合理規(guī)劃開采范圍，盡量減少對周邊土地的擾動。2.在開采作業(yè)結(jié)束后，及時對破壞的土地進行復墾和植被恢復，改善生態(tài)環(huán)境。3.保護到界平盤周邊的野生動物棲息地和生態(tài)系統(tǒng)，避免因開采活動對其造成破壞。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司成立監(jiān)督檢查小組，定期對到界平盤管理情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括開采作業(yè)管理、安全管理、環(huán)境保護管理等方面，重點檢查各項管理制度的執(zhí)行情況、作業(yè)現(xiàn)場的安全和環(huán)保狀況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要下達整改通知書，責令相關部門和人員限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.建立到界平盤管理考核評價體系，對各部門和單位的到界平