農(nóng)業(yè)市場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品交易以及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.公平公正原則：對(duì)待各類農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體一視同仁，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，公正處理市場(chǎng)糾紛。3.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，注重為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)其合法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。（四）職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等工作。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域市場(chǎng)的監(jiān)督管理，查處農(nóng)產(chǎn)品交易中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)業(yè)市場(chǎng)管理的相關(guān)工作。二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)主體資格1.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)。2.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員。（二）進(jìn)貨查驗(yàn)1.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。2.對(duì)國(guó)家實(shí)行許可管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)許可的供貨商處進(jìn)貨。（三）產(chǎn)品質(zhì)量1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)者銷售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和包裝、標(biāo)識(shí)要求，不得銷售國(guó)家明令淘汰、過(guò)期、變質(zhì)以及假冒偽劣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。2.禁止銷售未經(jīng)登記、審定或者已撤銷登記、審定的種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。（四）廣告宣傳1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽的要求，不得夸大產(chǎn)品性能、功效等。（五）價(jià)格行為1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律法規(guī)，明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定。三、農(nóng)產(chǎn)品交易管理（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入1.進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等交易場(chǎng)所銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)隨附相應(yīng)的產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件。2.不能提供產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的農(nóng)產(chǎn)品，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。（二）質(zhì)量檢測(cè)1.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)配備必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。2.檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，不得在市場(chǎng)內(nèi)銷售，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）交易行為規(guī)范1.農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、短斤少兩、以次充好等。2.鼓勵(lì)采用電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式銷售農(nóng)產(chǎn)品。（四）農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識(shí)1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)。2.標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期等內(nèi)容；使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明添加劑的名稱。四、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息管理（一）信息收集1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息收集制度，及時(shí)收集、整理、分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、供求等信息。2.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)等提供相關(guān)信息。（二）信息發(fā)布1.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供信息服務(wù)。2.發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。五、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信用管理（一）信用檔案建立1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體信用檔案，記錄其基本信息、經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)等情況。2.信用檔案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾查詢。（二）信用評(píng)價(jià)1.制定農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.信用評(píng)價(jià)結(jié)果分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級(jí)。（三）激勵(lì)與懲戒1.對(duì)守信主體給予政策支持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施。2.對(duì)失信主體采取限制經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制等懲戒措施；對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)資格、產(chǎn)品質(zhì)量、交易行為、信息管理、信用管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)主體的進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量等情況；農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)所的市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量檢測(cè)等情況。（二）檢查方式1.采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.可以依法查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料，對(duì)涉嫌違法的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。（三）檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對(duì)違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.建立監(jiān)督檢查記錄制度，如實(shí)記錄檢查情況和處理結(jié)果。七、法律責(zé)任（一）對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)主體的處罰1.未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。2.銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的，依法責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品交易主體的處罰1.農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者違反市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定銷售農(nóng)產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處一定金額罰款。2.銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止銷售，追回已銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對(duì)其他違法行為的處罰1.農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體違反廣告宣傳、價(jià)格