內江民宿管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范內江市民宿經營行為，提升民宿服務質量，保障消費者合法權益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在內江市行政區(qū)域內從事民宿經營活動的各類市場主體。本辦法所稱民宿，是指利用當地閑置資源，經營用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施。（三）基本原則1.合法經營原則：民宿經營應當遵守國家法律法規(guī)，依法辦理相關證照，誠信經營，自覺接受政府有關部門的監(jiān)督管理。2.安全第一原則：強化民宿安全管理，落實安全責任，保障住宿人員的人身安全和財產安全，預防和減少安全事故的發(fā)生。3.規(guī)范服務原則：引導民宿經營者規(guī)范服務行為，提高服務質量，滿足消費者多樣化、個性化的住宿需求。4.保護生態(tài)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，實現民宿發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調，促進可持續(xù)發(fā)展。二、開辦條件與審批程序（一）開辦條件1.經營場所民宿應選址在交通便利、環(huán)境安全、衛(wèi)生良好、無地質災害隱患的區(qū)域。不得設在居民樓內、工業(yè)廠房、倉庫等非居住建筑內，與危險化學品、易燃易爆物品等危險場所的距離應當符合相關安全規(guī)定。民宿經營場所應符合建筑、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等相關要求，房屋質量安全可靠，通風良好，采光充足，給排水通暢。2.設施設備客房應具備必要的生活設施，如床鋪、桌椅、衣柜、空調、電視、獨立衛(wèi)生間等，且設施設備應符合安全、衛(wèi)生標準。提供餐飲服務的民宿，應具備相應的廚房設施設備，符合食品安全要求，取得食品經營許可證。民宿應配備必要的消防設施設備，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。設置明顯的疏散指示標志和應急照明設施，確保疏散通道暢通。3.人員要求民宿從業(yè)人員應具備相應的服務技能和知識，經過專業(yè)培訓，身體健康，持有有效的健康證明。民宿經營者應熟悉相關法律法規(guī)和政策，具備一定的管理能力和安全意識。4.安全管理建立健全安全管理制度，制定突發(fā)事件應急預案，明確安全責任人和安全措施。安裝必要的安全監(jiān)控設備，覆蓋公共區(qū)域和主要出入口，確保監(jiān)控資料保存不少于30日。配備必要的安全防護用品，如防盜報警裝置、緊急呼叫裝置等，保障住宿人員的人身和財產安全。（二）審批程序1.申請：民宿經營者向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出開辦申請，并提交以下材料：民宿開辦申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；經營場所產權證明或租賃合同復印件；民宿建筑平面圖、消防設施設備布置圖等相關圖紙；從業(yè)人員健康證明；安全管理制度和突發(fā)事件應急預案。2.受理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請材料進行初審，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，一次性告知申請人需要補正的材料。3.現場勘查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會同相關部門對民宿經營場所進行現場勘查，重點檢查開辦條件是否符合要求，安全設施是否落實到位等。4.審核：經現場勘查合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將申請材料及勘查意見報送縣（市、區(qū)）文化廣電旅游部門進行審核?？h（市、區(qū)）文化廣電旅游部門根據相關規(guī)定進行審核，提出審核意見。5.發(fā)證：經審核合格的，由縣（市、區(qū)）文化廣電旅游部門發(fā)放《民宿經營許可證》。民宿經營者持《民宿經營許可證》到相關部門辦理工商登記、稅務登記等手續(xù)后，方可正式營業(yè)。三、經營規(guī)范（一）服務質量1.住宿服務民宿應按照約定提供住宿服務，保證客房整潔衛(wèi)生，設施設備正常運行。定期對客房進行清潔消毒，更換床上用品、洗漱用品等，確保住宿環(huán)境舒適、安全。提供24小時熱水供應，保證熱水溫度穩(wěn)定、水量充足。及時響應住宿人員的需求，提供必要的幫助和服務，如叫醒服務、行李寄存服務等。2.餐飲服務提供餐飲服務的民宿，應嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品原材料安全、衛(wèi)生，加工制作過程符合衛(wèi)生要求。餐飲具應嚴格清洗、消毒、保潔，防止交叉污染。明碼標價，不得收取不合理費用，向消費者提供真實、準確的菜品信息和價格。3.其他服務根據自身實際情況，為民宿住宿人員提供特色服務，如當地文化體驗活動、旅游咨詢服務、接送站服務等，提升服務附加值。建立服務質量投訴處理機制，及時處理住宿人員的投訴和建議，不斷改進服務質量。（二）價格管理1.明碼標價：民宿應在經營場所顯著位置公示各類服務項目的價格，包括客房價格、餐飲價格、其他收費項目等，做到價目清晰、標價準確，不得收取任何未標明的費用。2.價格合理：民宿經營者應根據成本、市場供求關系等因素合理定價，不得進行價格欺詐、哄抬物價等不正當價格行為。3.價格調整：如需調整價格，應提前告知住宿人員，并在經營場所顯著位置公示。（三）環(huán)境保護1.節(jié)能減排：民宿應采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。2.垃圾分類：設置分類垃圾桶，對垃圾進行分類收集、存放，定期交由專業(yè)垃圾處理機構處理。3.噪聲控制：合理安排營業(yè)時間，避免夜間噪聲擾民。采取有效的隔音措施，減少客房之間、客房與外界之間的噪聲干擾。（四）治安管理1.人員登記：民宿應按照規(guī)定對住宿人員進行實名登記，查驗住宿人員的有效身份證件，并如實登記姓名、性別、年齡、常住地址、有效身份證件號碼、住宿時間等信息。登記信息應及時上傳至公安機關指定的系統(tǒng)。2.訪客管理：對來訪人員進行詢問、登記，經住宿人員同意后方可進入客房區(qū)域。嚴禁無關人員在民宿內留宿。3.安全巡查：加強對民宿內部及周邊區(qū)域的安全巡查，及時發(fā)現和消除安全隱患。對發(fā)現的異常情況和可疑人員，應及時報告公安機關。四、監(jiān)督管理（一）部門職責1.文化廣電旅游部門：負責民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和監(jiān)督管理，制定民宿行業(yè)發(fā)展政策和標準，組織開展民宿等級評定等工作。2.公安部門：負責民宿的治安管理，指導民宿經營者落實治安防范措施，依法查處各類治安違法行為，保障住宿人員的人身和財產安全。3.消防救援部門：負責民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導民宿經營者落實消防安全責任，依法查處各類消防違法行為，確保消防安全。4.市場監(jiān)管部門：負責民宿的市場主體登記注冊，依法查處民宿經營中的不正當競爭、價格欺詐、虛假宣傳等違法行為，加強食品安全監(jiān)管，保障消費者合法權益。5.衛(wèi)生健康部門：負責民宿的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導民宿經營者落實衛(wèi)生管理制度，依法查處各類衛(wèi)生違法行為，保障住宿人員的健康安全。6.生態(tài)環(huán)境部門：負責對民宿經營活動中的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，依法查處各類環(huán)境違法行為。7.其他相關部門：按照各自職責，做好民宿管理的相關工作。（二）日常檢查1.各相關部門應定期對民宿進行聯合檢查或專項檢查，重點檢查民宿的開辦條件、經營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護等方面的情況。2.檢查人員應出示有效證件，依法進行檢查，并做好檢查記錄。對檢查中發(fā)現的問題，應責令民宿經營者限期整改；對存在重大安全隱患或違法行為的，應依法予以查處。（三）投訴處理1.建立健全民宿投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理住宿人員及其他消費者的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，應及時進行調查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結果及時反饋給投訴舉報人。（四）信用管理1.建立民宿信用檔案，記錄民宿經營者的基本信息、經營情況、違法違規(guī)行為等信用信息。2.對信用良好的民宿，給予表彰和獎勵；對存在違法違規(guī)行為的民宿，依法進行失信懲戒，并向社會公示。五、法律責任（一）民宿經營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未取得《民宿經營許可證》擅自經營的，由文化廣電旅游部門依照《無證無照經營查處辦法》的規(guī)定予以查處。2.開辦條件不符合要求的，由相關部門責令限期整改；整改后仍不符合要求的，依法吊銷相關證照。3.未按照規(guī)定進行實名登記、上傳住宿人員信息的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。4.存在食品安全違法行為的，由市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定予以處罰。5.存在消防安全違法行為的，由消防救援部門依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定予以處罰。6.存在環(huán)境污染違法行為的，由生態(tài)環(huán)境部門依照相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。7.存在價格欺詐、哄抬物價等不正當價格行為的，由市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定予以處罰。8.未按照規(guī)定進行垃圾分類、節(jié)能減排等環(huán)境保護措施的，由生態(tài)環(huán)境部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予