兵團(tuán)濕地管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)兵團(tuán)濕地保護(hù)與管理，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，保障生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)濕地的保護(hù)、利用、管理及相關(guān)活動(dòng)。（三）定義與分類濕地是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括沼澤地、泥炭地、濕草甸、湖泊、河流、滯蓄洪區(qū)、河口三角洲、灘涂、水庫(kù)、池塘等。根據(jù)濕地的形成原因、生態(tài)特征和功能，將濕地分為自然濕地和人工濕地。（四）基本原則濕地保護(hù)與管理應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、綜合治理的原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。二、管理職責(zé)（一）兵團(tuán)職責(zé)兵團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全兵團(tuán)濕地保護(hù)與管理工作，制定濕地保護(hù)規(guī)劃和政策措施，組織實(shí)施重大濕地保護(hù)項(xiàng)目，監(jiān)督檢查各師（市）濕地保護(hù)工作。（二）師（市）職責(zé)各師（市）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)濕地保護(hù)與管理的具體工作，組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，落實(shí)濕地保護(hù)規(guī)劃和措施，依法查處破壞濕地的違法行為。（三）相關(guān)部門職責(zé)兵團(tuán)及各師（市）發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好濕地保護(hù)與管理工作。三、保護(hù)規(guī)劃（一）規(guī)劃編制兵團(tuán)及各師（市）應(yīng)組織編制濕地保護(hù)規(guī)劃，明確濕地保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點(diǎn)項(xiàng)目。濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)與國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。（二）規(guī)劃實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。因國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)等確需調(diào)整的，應(yīng)按照原審批程序報(bào)批。四、資源管理（一）調(diào)查與監(jiān)測(cè)兵團(tuán)及各師（市）應(yīng)定期組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查，建立濕地資源檔案。加強(qiáng)濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)，掌握濕地面積、水質(zhì)、生物多樣性等變化情況，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。（二）名錄管理兵團(tuán)建立濕地名錄制度，明確濕地類型、面積、范圍、保護(hù)級(jí)別等信息，并向社會(huì)公布。對(duì)列入名錄的濕地，應(yīng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明濕地名稱、類型、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)范圍、管理單位等內(nèi)容。（三）用途管制嚴(yán)格限制在濕地范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。確需占用濕地的，應(yīng)依法辦理審批手續(xù)，并按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原則，落實(shí)相應(yīng)的濕地恢復(fù)或補(bǔ)償措施。五、生態(tài)保護(hù)（一）水質(zhì)保護(hù)加強(qiáng)濕地周邊污染源管控，嚴(yán)格控制工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等對(duì)濕地水質(zhì)的影響。依法查處向濕地排放超標(biāo)污水、傾倒垃圾等違法行為。（二）生物多樣性保護(hù)保護(hù)濕地內(nèi)野生動(dòng)植物資源，禁止非法獵捕、采集、買賣、運(yùn)輸、加工國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其制品。維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，防止外來(lái)物種入侵。（三）濕地修復(fù)對(duì)受損濕地進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，制定修復(fù)方案，采取自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的方式，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與濕地修復(fù)。六、合理利用（一）利用原則濕地利用應(yīng)在保護(hù)濕地生態(tài)功能的前提下，遵循科學(xué)、合理、可持續(xù)的原則，充分發(fā)揮濕地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化價(jià)值。（二）利用方式鼓勵(lì)開(kāi)展生態(tài)旅游、科普教育、生態(tài)養(yǎng)殖等符合濕地保護(hù)要求的利用活動(dòng)。禁止在濕地內(nèi)從事開(kāi)（圍）墾、填埋、排干等破壞濕地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機(jī)制兵團(tuán)及各師（市）應(yīng)建立健全濕地保護(hù)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)與管理工作的監(jiān)督檢查。定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。（二）違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定破壞濕地的單位和個(gè)人，依法予以處罰。對(duì)造成濕地生態(tài)損害的，依法承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任或賠償損失。八、資金保障（一）資金來(lái)源兵團(tuán)及各師（市）應(yīng)將濕地保護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)濕地保護(hù)的投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與濕地保護(hù)與修復(fù)。（二）資金使用濕地保護(hù)資金應(yīng)專款專用，主要用于濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、保護(hù)規(guī)劃編制、生態(tài)修復(fù)、宣傳教育、監(jiān)督管理等方面。九、宣傳教育（一）宣傳活動(dòng)兵團(tuán)及各師（市）應(yīng)廣泛開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育活動(dòng)，普及濕地保護(hù)知識(shí)，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)。（二）教育推廣加強(qiáng)對(duì)青少年的濕地保護(hù)教育，將濕地