具體市政管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市市政設(shè)施管理，保障市政設(shè)施完好，充分發(fā)揮市政設(shè)施功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、橋梁、排水、污水處理、照明、環(huán)境衛(wèi)生等市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及其相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)原則。市政設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展。2.以人為本、服務(wù)社會(huì)原則。市政設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)以保障城市正常運(yùn)行、方便市民生活為宗旨，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。3.科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)作原則。建立健全科學(xué)的市政設(shè)施管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理行為，提高管理效率。4.公眾參與、社會(huì)監(jiān)督原則。鼓勵(lì)市民參與市政設(shè)施管理，接受社會(huì)監(jiān)督，共同維護(hù)市政設(shè)施完好。（四）職責(zé)分工1.市市政設(shè)施行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市市政設(shè)施管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，制定市政設(shè)施管理的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.區(qū)（縣）市政設(shè)施行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的具體管理工作。3.市和區(qū)（縣）相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好市政設(shè)施管理的相關(guān)工作。4.市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)市政設(shè)施的日常維護(hù)、運(yùn)行和管理，確保設(shè)施安全、正常運(yùn)行。二、城市道路管理（一）規(guī)劃建設(shè)1.城市道路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃，合理確定道路功能、等級(jí)和寬度，保障道路交通安全、暢通。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。3.城市道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)交通安全設(shè)施、排水設(shè)施、照明設(shè)施等附屬設(shè)施，做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（二）維護(hù)管理1.城市道路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)道路進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)和維修，確保道路平整、堅(jiān)實(shí)、無(wú)坑洼、無(wú)積水。2.因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)提前辦理審批手續(xù)，按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和要求進(jìn)行挖掘，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。挖掘結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路原狀。3.禁止擅自在城市道路上設(shè)置障礙物、擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛等影響道路通行的行為。確需臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和要求進(jìn)行占用。4.城市道路范圍內(nèi)的檢查井、雨水井等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，定期進(jìn)行清掏和維護(hù)，防止堵塞。（三）路政管理1.路政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違法行為，維護(hù)道路管理秩序。2.對(duì)損壞城市道路及其附屬設(shè)施的行為，路政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，限期修復(fù)或者賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。3.任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市道路的使用性質(zhì)和用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。三、橋梁管理（一）規(guī)劃建設(shè)1.橋梁規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃，合理確定橋梁布局、規(guī)模和等級(jí)，保障橋梁安全、暢通。2.新建、改建、擴(kuò)建橋梁應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。3.橋梁建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)交通安全設(shè)施、排水設(shè)施、照明設(shè)施等附屬設(shè)施，做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（二）維護(hù)管理1.橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)橋梁進(jìn)行巡查、檢測(cè)和維護(hù)，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施完好。2.對(duì)橋梁進(jìn)行檢測(cè)、維修、加固等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保過(guò)往車輛和行人安全。3.禁止在橋梁上堆放重物、搭建建筑物、構(gòu)筑物等影響橋梁安全的行為。確需在橋梁上進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和要求進(jìn)行作業(yè)。4.橋梁范圍內(nèi)的排水管道、照明設(shè)施等應(yīng)當(dāng)保持完好，定期進(jìn)行清掏和維護(hù)，防止堵塞。（三）安全管理1.橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全橋梁安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)橋梁的安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.對(duì)存在安全隱患的橋梁，橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)交通管制措施，設(shè)置警示標(biāo)志，并及時(shí)組織維修、加固或者拆除。3.任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自移動(dòng)橋梁安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。四、排水管理（一）規(guī)劃建設(shè)1.排水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，合理確定排水體制、排水系統(tǒng)布局和排水設(shè)施規(guī)模，保障城市排水暢通。2.新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。3.排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)污水處理設(shè)施，做到雨污分流、污水集中處理。（二）維護(hù)管理1.排水養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)排水管道、泵站、污水處理設(shè)施等進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)和維修，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行。2.對(duì)排水管道進(jìn)行清掏、疏通等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保過(guò)往車輛和行人安全。3.禁止向排水管道內(nèi)排放有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)，禁止擅自堵塞排水管道。4.排水設(shè)施范圍內(nèi)的檢查井、雨水井等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，定期進(jìn)行清掏和維護(hù)，防止堵塞。（三）污水處理管理1.污水處理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)污水進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)排放。2.污水處理單位應(yīng)當(dāng)建立健全污水處理運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.污水處理單位應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布污水處理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。五、照明管理（一）規(guī)劃建設(shè)1.照明規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和夜景照明規(guī)劃要求，合理確定照明設(shè)施布局、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，保障城市照明質(zhì)量。2.新建、改建、擴(kuò)建照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。3.照明設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能燈具和節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率。（二）維護(hù)管理1.照明養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和維修，確保照明設(shè)施正常運(yùn)行。2.對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行維修、更換燈泡等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保過(guò)往車輛和行人安全。3.禁止擅自拆除、遷移、損壞照明設(shè)施。確需拆除、遷移、損壞照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。4.照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求開(kāi)啟和關(guān)閉，不得擅自改變照明時(shí)間和亮度。（三）節(jié)能管理1.照明管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)照明設(shè)施節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備。2.照明養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定照明設(shè)施節(jié)能管理制度，采取節(jié)能措施，降低能源消耗。3.鼓勵(lì)市民和社會(huì)單位參與照明節(jié)能活動(dòng)，共同做好城市照明節(jié)能工作。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃保潔，確保環(huán)境整潔。2.清掃保潔應(yīng)當(dāng)定時(shí)、定點(diǎn)、定人進(jìn)行，做到無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)污水、無(wú)積雪。3.對(duì)城市道路上的果皮箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清掏、清洗和維護(hù)，確保設(shè)施完好、整潔。（二）垃圾處理1.城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處理，做到日產(chǎn)日清。2.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏和飛揚(yáng)。3.垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，確保處理后的垃圾符合環(huán)保要求。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃要求，合理布局，方便市民使用。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施質(zhì)量。3.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、遷移、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償和重建。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)市政設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.監(jiān)督檢查可以采取巡查、抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改。3.市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合市政設(shè)施行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全市政設(shè)施管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)區(qū)（縣）市政設(shè)施行政主管部門(mén)和市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括市政設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、維護(hù)管理水平、運(yùn)行安全狀況、服務(wù)質(zhì)量等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。八、