地登記管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范土地登記行為，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)及其他土地權(quán)利的登記。前款規(guī)定的其他土地權(quán)利包括地上建筑物、其他附著物所有權(quán)涉及的土地權(quán)利，以及依法需要登記的其他土地權(quán)利?；驹瓌t土地登記應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公正、便民的原則。土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行土地登記的程序和規(guī)定，保證土地登記結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。登記機(jī)構(gòu)與職責(zé)國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)土地登記的統(tǒng)一管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作。土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的人員，明確崗位職責(zé)，建立健全內(nèi)部管理制度，確保土地登記工作的順利進(jìn)行。土地登記機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)土地登記申請(qǐng)的受理、審查、登記、發(fā)證等工作；2.負(fù)責(zé)土地登記資料的整理、歸檔、保管和查詢等工作；3.負(fù)責(zé)土地登記信息的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)等工作；4.負(fù)責(zé)土地登記相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳、咨詢等工作；5.負(fù)責(zé)土地登記工作的監(jiān)督檢查和違法違規(guī)行為的查處等工作；6.負(fù)責(zé)土地登記工作的其他相關(guān)事宜。土地登記申請(qǐng)申請(qǐng)主體土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是土地權(quán)利的合法權(quán)利人，包括自然人、法人和其他組織。土地權(quán)利共有的，共有各方應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)土地登記。申請(qǐng)材料申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.土地登記申請(qǐng)書(shū)；2.申請(qǐng)人身份證明材料；3.土地權(quán)屬來(lái)源證明材料；4.地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；5.地上建筑物、其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明；6.法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證；7.本辦法規(guī)定的其他證明材料。前款規(guī)定的土地權(quán)屬來(lái)源證明材料包括：1.出讓合同、劃撥決定書(shū)等土地有償使用合同或者土地權(quán)屬來(lái)源文件；2.繼承、贈(zèng)與、交換、分割等涉及土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料；3.人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書(shū)；4.人民政府批準(zhǔn)用地的文件；5.土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解書(shū)；6.土地勘測(cè)定界報(bào)告；7.土地登記卡和土地歸戶卡；8.法律法規(guī)規(guī)定的其他土地權(quán)屬來(lái)源證明材料。申請(qǐng)方式申請(qǐng)人可以直接到土地登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)土地登記，也可以委托代理人申請(qǐng)土地登記。委托代理人申請(qǐng)土地登記的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和代理人身份證明。申請(qǐng)期限土地登記應(yīng)當(dāng)在土地權(quán)利設(shè)立、變更或者消滅后規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)。具體申請(qǐng)期限由省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門規(guī)定。土地登記受理受理?xiàng)l件土地登記機(jī)構(gòu)收到土地登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并按照下列情況分別處理：1.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理土地登記申請(qǐng)；2.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；3.申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍或者不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。受理程序土地登記機(jī)構(gòu)受理土地登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行編號(hào)，并在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料移交審核人員。土地登記審核審核內(nèi)容審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行全面審核，并重點(diǎn)審核下列內(nèi)容：1.土地權(quán)屬來(lái)源是否合法；2.土地界址、面積是否準(zhǔn)確；3.土地用途是否符合規(guī)定；4.土地登記申請(qǐng)是否符合法定程序；5.其他需要審核的內(nèi)容。實(shí)地查看對(duì)土地登記申請(qǐng)涉及的土地進(jìn)行實(shí)地查看，是審核土地登記申請(qǐng)的重要環(huán)節(jié)。實(shí)地查看的主要內(nèi)容包括：1.土地的坐落、界址、面積、用途等情況是否與申請(qǐng)材料一致；2.地上建筑物、其他附著物的現(xiàn)狀是否與申請(qǐng)材料一致；3.土地的實(shí)際使用情況是否與申請(qǐng)材料一致。實(shí)地查看應(yīng)當(dāng)制作實(shí)地查看記錄，并由實(shí)地查看人員簽字確認(rèn)。公告對(duì)土地登記申請(qǐng)審核結(jié)果有異議的，土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在土地登記場(chǎng)所及指定的場(chǎng)所進(jìn)行公告，公告期不少于15個(gè)工作日。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1.土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址；2.準(zhǔn)予登記的土地坐落、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型和使用期限；3.土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu)；4.需要公告的其他事項(xiàng)。公告期滿，當(dāng)事人對(duì)土地登記審核結(jié)果無(wú)異議或者異議不成立的，土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記。土地登記發(fā)證登記發(fā)證程序經(jīng)審核符合登記條件的，土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記，并頒發(fā)土地證書(shū)。土地證書(shū)包括國(guó)有土地使用證、集體土地所有證、集體土地使用證、土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)。土地證書(shū)由國(guó)土資源部統(tǒng)一監(jiān)制。證書(shū)內(nèi)容土地證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：1.土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址；2.土地的坐落、地號(hào)、圖號(hào)、面積、用途、使用期限、終止日期；3.土地權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型；4.土地他項(xiàng)權(quán)利狀況；5.其他需要載明的事項(xiàng)。發(fā)證期限土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理土地登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，辦結(jié)土地登記審查手續(xù)。特殊情況需要延期的，經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。土地登記資料管理資料種類土地登記資料包括土地登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人身份證明材料、土地權(quán)屬來(lái)源證明材料、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)、地上建筑物及其他附著物產(chǎn)權(quán)證明、完稅或者減免稅憑證、土地登記卡和土地歸戶卡、土地證書(shū)存根、土地登記查詢結(jié)果、土地登記統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。資料歸檔土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)土地登記資料進(jìn)行整理、歸檔、保管。土地登記資料應(yīng)當(dāng)永久保存。資料查詢土地權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制土地登記資料。土地登記資料的查詢、復(fù)制應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。土地登記變更變更情形土地登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證明文件向土地登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。土地登記變更的情形包括：1.土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址發(fā)生變更的；2.土地用途發(fā)生變更的；3.土地面積增加或者減少的；4.土地使用權(quán)類型發(fā)生變更的；5.土地使用期限發(fā)生變更的；6.土地權(quán)利終止的；7.其他需要變更土地登記的情形。變更登記程序土地權(quán)利人申請(qǐng)土地變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.土地登記申請(qǐng)書(shū)；2.申請(qǐng)人身份證明材料；3.土地權(quán)屬來(lái)源證明材料；4.土地登記機(jī)關(guān)發(fā)出的土地證書(shū)；5.證明土地變更事實(shí)的材料；6.本辦法規(guī)定的其他證明材料。土地登記機(jī)構(gòu)收到土地變更登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審核程序進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合變更登記條件的，土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以變更登記，并頒發(fā)土地證書(shū)。土地登記注銷注銷情形有下列情形之一的，土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理土地登記注銷手續(xù)：1.土地滅失的；2.土地被依法征收的；3.土地使用權(quán)期限屆滿未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；4.因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書(shū)致使土地權(quán)利消滅的；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。注銷登記程序土地權(quán)利人申請(qǐng)土地注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.土地登記申請(qǐng)書(shū)；2.申請(qǐng)人身份證明材料；3.土地權(quán)屬來(lái)源證明材料；4.土地登記機(jī)關(guān)發(fā)出的土地證書(shū)；5.證明土地權(quán)利消滅的材料；6.本辦法規(guī)定的其他證明材料。土地登記機(jī)構(gòu)收到土地注銷登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審核程序進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合注銷登記條件的，土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以注銷登記，并收回土地證書(shū)。土地登記監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查內(nèi)容國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)土地登記機(jī)構(gòu)的土地登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：1.土地登記機(jī)構(gòu)執(zhí)行土地登記法律法規(guī)和政策的情況；2.土地登記機(jī)構(gòu)執(zhí)行土地登記程序和規(guī)定的情況；3.土地登記機(jī)構(gòu)土地登記資料的整理、歸檔、保管和查詢情況；4.土地登記機(jī)構(gòu)土地登記信息的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)情況；5.土地登記機(jī)構(gòu)土地登記工作的其他相關(guān)情況。監(jiān)督檢查方式國(guó)土資源行政主管部門可以采取下列方式對(duì)土地登記機(jī)構(gòu)的土地登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.定期檢查；2.不定期抽查；3.專項(xiàng)檢查；4.實(shí)地檢查。違法違規(guī)處理土地登記機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依