上海貓咪管理辦法一、總則（一）目的為了加強對上海地區(qū)貓咪飼養(yǎng)及相關(guān)活動的規(guī)范管理，保障公眾健康和安全，維護社會公共秩序，促進人與貓咪和諧共處，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)貓咪的飼養(yǎng)、繁育、經(jīng)營、診療、流浪貓管理以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家和本市相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范貓咪管理行為。2.保障權(quán)益原則：在管理過程中，充分保障貓咪飼養(yǎng)人、經(jīng)營人以及其他相關(guān)方的合法權(quán)益。3.公共衛(wèi)生與安全優(yōu)先原則：將保障公眾健康和安全放在首位，預防和控制與貓咪相關(guān)的疾病傳播和安全隱患。4.文明養(yǎng)寵原則：倡導文明、科學的養(yǎng)寵方式，提高市民養(yǎng)寵素質(zhì)。二、貓咪飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.本市實行貓咪飼養(yǎng)登記制度。飼養(yǎng)人應當自貓咪出生或購買之日起[X]日內(nèi)，攜帶貓咪及本人有效身份證件，到居住地所在的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）動物管理服務站或指定地點辦理飼養(yǎng)登記手續(xù)。2.登記內(nèi)容包括飼養(yǎng)人姓名、性別、聯(lián)系方式、居住地址、貓咪品種、年齡、毛色、免疫情況等信息。3.飼養(yǎng)登記信息發(fā)生變更的，飼養(yǎng)人應當在變更之日起[X]日內(nèi)辦理變更登記手續(xù)。（二）免疫與健康管理1.貓咪飼養(yǎng)人應當按照本市動物疫病強制免疫計劃，定期為貓咪接種疫苗，確保貓咪健康。首次免疫時間應當在貓咪出生后[X]周齡至[X]周齡之間，之后每年進行一次加強免疫。2.飼養(yǎng)人應當定期帶貓咪到具有資質(zhì)的動物診療機構(gòu)進行健康檢查，建立健康檔案。健康檔案應當記錄貓咪的疫苗接種情況、體檢結(jié)果、診療記錄等信息。3.發(fā)現(xiàn)貓咪患有疫病或者疑似疫病的，飼養(yǎng)人應當立即采取隔離等控制措施，并及時報告當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。（三）飼養(yǎng)限制1.禁止在以下場所飼養(yǎng)貓咪：機關(guān)、團體、事業(yè)單位的辦公場所；學校的教學區(qū)、學生宿舍區(qū)；醫(yī)院的醫(yī)療區(qū)、病房區(qū)；商場、超市、影劇院、圖書館、博物館、體育館、展覽館等人員密集的公共場所；餐飲服務場所，但符合相關(guān)衛(wèi)生要求的除外；法律法規(guī)禁止飼養(yǎng)貓咪的其他場所。2.在居民住宅區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)貓咪的，應當遵守以下規(guī)定：不得干擾他人正常生活，貓咪產(chǎn)生的噪聲應當符合國家和本市規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準；不得在建筑物的公共通道、樓梯間、安全出口等共用部位飼養(yǎng)貓咪；不得飼養(yǎng)烈性犬種以及其他法律法規(guī)禁止飼養(yǎng)的危險犬種；按照規(guī)定及時清理貓咪排泄物，保持飼養(yǎng)環(huán)境清潔衛(wèi)生。（四）繁殖管理1.從事貓咪繁殖活動的單位和個人，應當取得動物繁殖許可證。申請動物繁殖許可證應當具備下列條件：有與繁殖規(guī)模相適應的場所和設施；有與繁殖業(yè)務相適應的專業(yè)技術(shù)人員；有完善的動物繁殖管理制度和防疫制度。2.繁殖場所應當符合動物防疫條件，保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒和防疫。繁殖的貓咪應當按照規(guī)定進行免疫和健康檢查，確保健康合格。3.禁止非法繁殖珍稀、瀕危貓咪品種。三、貓咪經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事貓咪銷售、寄養(yǎng)、美容、訓練等經(jīng)營活動的單位和個人，應當取得動物經(jīng)營許可證。申請動物經(jīng)營許可證應當具備下列條件：有與經(jīng)營規(guī)模相適應的場所和設施；有與經(jīng)營業(yè)務相適應的專業(yè)技術(shù)人員；有完善的動物經(jīng)營管理制度和防疫制度。2.經(jīng)營場所應當符合動物防疫條件，配備必要的消毒、通風、溫控等設施設備，確保貓咪在經(jīng)營過程中的健康和安全。3.經(jīng)營單位和個人應當按照規(guī)定對經(jīng)營的貓咪進行免疫、檢疫和健康檢查，建立經(jīng)營檔案，記錄貓咪的來源、去向、免疫情況、檢疫情況等信息。（二）交易管理1.貓咪交易應當在依法設立的交易場所進行。交易場所應當具備必要的設施設備，提供交易服務，并對交易活動進行規(guī)范管理。2.交易雙方應當提供真實、準確的貓咪信息，包括品種、年齡、健康狀況等。禁止交易未取得合法來源證明、未進行免疫或者患有疫病的貓咪。3.從事貓咪網(wǎng)絡交易的，應當遵守國家和本市關(guān)于網(wǎng)絡交易的相關(guān)規(guī)定，在網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、動物經(jīng)營許可證等信息，并對交易的貓咪進行實名登記。（三）寄養(yǎng)管理1.貓咪寄養(yǎng)服務提供者應當與寄養(yǎng)人簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務。寄養(yǎng)協(xié)議應當包括寄養(yǎng)貓咪的品種、數(shù)量、寄養(yǎng)期限、寄養(yǎng)費用、健康狀況、寄養(yǎng)期間的管理要求、違約責任等內(nèi)容。2.寄養(yǎng)場所應當保持清潔衛(wèi)生，通風良好，溫度、濕度適宜。寄養(yǎng)場所應當配備必要的飼養(yǎng)、護理設備，為寄養(yǎng)貓咪提供良好的生活條件。3.寄養(yǎng)服務提供者應當按照寄養(yǎng)協(xié)議的約定，對寄養(yǎng)貓咪進行妥善飼養(yǎng)和護理，定期觀察貓咪的健康狀況。發(fā)現(xiàn)貓咪出現(xiàn)異常情況的，應當及時通知寄養(yǎng)人，并采取相應的措施。（四）美容與訓練管理1.從事貓咪美容、訓練服務的單位和個人，應當按照國家和本市有關(guān)動物美容、訓練的技術(shù)規(guī)范和標準進行操作，確保貓咪的安全和健康。2.美容、訓練場所應當保持清潔衛(wèi)生，配備必要的美容、訓練設備和防護用品。美容、訓練人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓并取得相關(guān)資質(zhì)證書。3.在對貓咪進行美容、訓練過程中，不得使用對貓咪有害的化學物質(zhì)和器械，不得采用殘忍、暴力等手段對待貓咪。四、貓咪診療管理（一）診療許可1.從事貓咪診療活動的機構(gòu)，應當取得動物診療許可證。申請動物診療許可證應當具備下列條件：有與診療業(yè)務相適應的場所，且選址距離畜禽養(yǎng)殖場、屠宰加工廠、動物交易市場不少于[X]米；有與診療業(yè)務相適應的獸醫(yī)技術(shù)人員；有與診療業(yè)務相適應的儀器設備和藥品；有完善的診療管理制度和防疫制度。2.動物診療機構(gòu)應當按照動物診療許可證核定的診療科目和范圍開展診療活動，不得超范圍經(jīng)營。3.動物診療機構(gòu)應當定期對診療設備進行維護和更新，確保設備正常運行。應當建立藥品采購、驗收、儲存、使用管理制度，保證藥品質(zhì)量安全。（二）診療規(guī)范1.動物診療機構(gòu)應當按照國家和本市有關(guān)動物診療的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行診療活動，確保診療質(zhì)量。2.獸醫(yī)技術(shù)人員應當按照規(guī)定填寫診療記錄，詳細記錄貓咪的癥狀、診斷結(jié)果、治療方案、用藥情況等信息。診療記錄應當保存[X]年以上。3.動物診療機構(gòu)應當建立醫(yī)療廢棄物管理制度，對診療過程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物進行分類收集、存放和處理，防止疾病傳播和環(huán)境污染。（三）疫情報告1.動物診療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)貓咪患有或者疑似患有國家規(guī)定的一、二類動物疫病以及本市規(guī)定的重點動物疫病的，應當立即按照規(guī)定報告當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并采取隔離、消毒等控制措施。2.動物診療機構(gòu)應當配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和獸醫(yī)主管部門做好疫情調(diào)查、監(jiān)測和防控工作，如實提供相關(guān)信息和資料。五、流浪貓管理（一）捕捉與收容1.本市建立流浪貓捕捉與收容機制。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）動物管理服務站負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)流浪貓的捕捉工作。2.捕捉流浪貓應當使用符合動物福利要求的工具和方法，避免對流浪貓造成不必要的傷害。3.捕捉的流浪貓應當及時送往指定的流浪貓收容場所。流浪貓收容場所應當具備必要的飼養(yǎng)、護理設施，為流浪貓?zhí)峁┗镜纳顥l件。（二）檢疫與處理1.流浪貓收容場所應當對收容的流浪貓進行檢疫。對患有疫病的流浪貓，應當按照規(guī)定進行隔離治療或者無害化處理。2.對健康的流浪貓，流浪貓收容場所可以通過發(fā)布領(lǐng)養(yǎng)信息等方式，尋找合適的領(lǐng)養(yǎng)人。領(lǐng)養(yǎng)人應當符合本辦法規(guī)定的飼養(yǎng)條件，并按照規(guī)定辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。3.對于無人領(lǐng)養(yǎng)的流浪貓，在經(jīng)過一定期限后，流浪貓收容場所可以按照相關(guān)規(guī)定進行無害化處理。（三）公眾參與1.鼓勵公眾積極參與流浪貓管理工作。市民發(fā)現(xiàn)流浪貓需要捕捉的，可以向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）動物管理服務站報告，由其組織進行捕捉。2.倡導市民通過科學合理的方式，如絕育、投喂等，參與流浪貓的管理，減少流浪貓數(shù)量的增長。同時，市民在投喂流浪貓時，應當注意保持環(huán)境衛(wèi)生，避免影響他人生活。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.本市獸醫(yī)主管部門負責本市貓咪管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導。2.本市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責對貓咪飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。3.本市動物疫病預防控制機構(gòu)負責貓咪疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調(diào)查等工作，為貓咪管理提供技術(shù)支持。4.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）動物管理服務站負責本轄區(qū)內(nèi)貓咪飼養(yǎng)登記、流浪貓捕捉收容等具體管理工作，并協(xié)助相關(guān)部門做好監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.管理部門有權(quán)對貓咪飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等場所進行現(xiàn)場檢查，查閱、復制相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，了解情況。2.管理部門可以依法對貓咪進行抽檢，檢測其健康狀況和疫病情況。對抽檢不合格的貓咪，應當按照規(guī)定進行處理。3.管理部門應當建立投訴舉報制度，受理公眾對貓咪管理違法行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）違法行為查處1.違反本辦法規(guī)定，未辦理貓咪飼養(yǎng)登記手續(xù)的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定為貓咪接種疫苗、進行健康檢查或者未建立健康檔案的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在禁止飼養(yǎng)場所飼養(yǎng)貓咪的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款，并可以對貓咪進行處理。4.違反本辦法規(guī)定，從事貓咪經(jīng)營活動未取得動物經(jīng)營許可證的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令停止經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得在[X]萬元以上的，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款。5.違反本辦法