專門教育管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范專門教育工作，提高教育矯治質(zhì)量，預(yù)防未成年人違法犯罪，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于對有嚴(yán)重不良行為的未成年人實施專門教育。（三）基本原則1.教育為主、懲罰為輔遵循教育規(guī)律，充分發(fā)揮教育矯治功能，堅持以教育、挽救、保護(hù)為目的，避免簡單懲罰。2.因人而異、因材施教根據(jù)未成年人的身心特點(diǎn)、個性差異和具體情況，制定個性化的教育矯治方案，實施精準(zhǔn)教育。3.綜合施策、科學(xué)矯治綜合運(yùn)用教育、心理、行為干預(yù)等多種手段，結(jié)合家庭、學(xué)校、社會等各方力量，形成教育矯治合力。二、專門教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立與管理（一）設(shè)立條件1.場所設(shè)施專門教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全、適宜的場所，具備教育教學(xué)、生活訓(xùn)練、安全管理等必要的設(shè)施設(shè)備。2.人員配備配備具有教育、心理、法律等專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗的管理人員、教師、輔導(dǎo)員等工作人員。3.資質(zhì)審核經(jīng)省級人民政府教育行政部門會同司法行政部門審核批準(zhǔn)，并報國務(wù)院教育行政部門備案。（二）機(jī)構(gòu)管理1.行政管理專門教育機(jī)構(gòu)接受教育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，同時接受司法行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.內(nèi)部管理建立健全內(nèi)部管理制度，包括教育教學(xué)管理、學(xué)生管理、安全管理、師資隊伍管理等，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三、教育矯治對象（一）適用對象1.嚴(yán)重不良行為實施《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第三十八條規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的未成年人。2.評估認(rèn)定由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門等根據(jù)法定程序進(jìn)行評估認(rèn)定，確定是否適用專門教育。（二）接收程序1.決定程序公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人有嚴(yán)重不良行為，根據(jù)需要決定將其送專門教育機(jī)構(gòu)接受專門教育的，應(yīng)當(dāng)制作決定文書，送達(dá)專門教育機(jī)構(gòu)，并通知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校、戶籍所在地或者居住地公安派出所。2.交接程序?qū)ｉT教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到?jīng)Q定文書后，及時安排接收未成年人，并與送教機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。四、教育矯治內(nèi)容與方法（一）教育內(nèi)容1.思想道德教育培養(yǎng)未成年人正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)法治觀念和道德意識。2.文化知識教育根據(jù)未成年人的實際情況，開展義務(wù)教育階段相應(yīng)課程的教育教學(xué)，提高文化素養(yǎng)。3.職業(yè)技能教育結(jié)合市場需求和未成年人的興趣愛好，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為其今后回歸社會做好準(zhǔn)備。4.心理健康教育配備專業(yè)心理輔導(dǎo)人員，開展心理健康教育和心理咨詢，幫助未成年人矯治心理問題。（二）教育方法1.課堂教學(xué)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)規(guī)律，組織開展課堂教學(xué)活動，確保教育教學(xué)質(zhì)量。2.個別輔導(dǎo)針對未成年人的個體差異，進(jìn)行一對一的個別輔導(dǎo)，幫助其解決學(xué)習(xí)、生活和心理等方面的問題。3.行為訓(xùn)練通過行為規(guī)范訓(xùn)練、社會實踐等活動，培養(yǎng)未成年人良好的行為習(xí)慣和社會適應(yīng)能力。4.心理矯治運(yùn)用心理測評、心理輔導(dǎo)、心理治療等方法，對未成年人進(jìn)行心理矯治，促進(jìn)其心理健康發(fā)展。五、教育矯治計劃與實施（一）計劃制定1.個性化評估專門教育機(jī)構(gòu)在接收未成年人后，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面的個性化評估，包括身心狀況、學(xué)習(xí)能力、行為習(xí)慣、家庭環(huán)境等方面。2.計劃編制根據(jù)評估結(jié)果，為每個未成年人制定專門的教育矯治計劃，明確教育矯治目標(biāo)、內(nèi)容、方法、步驟和時間安排等。（二）計劃實施1.教學(xué)組織按照教育矯治計劃，合理安排教學(xué)活動，確保各項教育矯治任務(wù)落到實處。2.過程管理建立教育矯治過程管理制度，對教育教學(xué)、學(xué)生管理、安全管理等工作進(jìn)行全程監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。3.效果評估定期對教育矯治效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整教育矯治計劃，確保教育矯治工作的有效性。六、學(xué)生管理（一）入學(xué)與注冊1.入學(xué)手續(xù)未成年人入專門教育機(jī)構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)決定文書、身份證明等材料，辦理入學(xué)手續(xù)。2.注冊登記專門教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對入學(xué)未成年人進(jìn)行注冊登記，建立學(xué)生檔案，記錄其基本情況、教育矯治過程和效果等信息。（二）日常管理1.行為規(guī)范制定學(xué)生行為規(guī)范，要求學(xué)生遵守法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)規(guī)章制度和社會公德，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。2.請假制度學(xué)生因特殊情況需要請假的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理請假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開機(jī)構(gòu)。3.家校溝通建立家校溝通機(jī)制，定期與學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人溝通交流，反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況，共同做好教育矯治工作。（三）畢業(yè)與結(jié)業(yè)1.考核評估對完成教育矯治計劃、達(dá)到教育矯治目標(biāo)的學(xué)生，進(jìn)行全面考核評估。2.畢業(yè)結(jié)業(yè)經(jīng)考核評估合格的學(xué)生，頒發(fā)專門教育結(jié)業(yè)證書；符合義務(wù)教育法規(guī)定的，發(fā)給相應(yīng)的義務(wù)教育證書。七、師資隊伍建設(shè)（一）人員配備1.專業(yè)要求專門教育機(jī)構(gòu)的管理人員、教師、輔導(dǎo)員等工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。2.數(shù)量保障根據(jù)教育教學(xué)需要，合理配備工作人員，確保師生比例符合規(guī)定要求。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.定期培訓(xùn)建立工作人員定期培訓(xùn)制度，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.職業(yè)發(fā)展為工作人員提供良好的職業(yè)發(fā)展空間，鼓勵其參加學(xué)歷教育、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審等，促進(jìn)其職業(yè)成長。八、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源專門教育經(jīng)費(fèi)由各級人民政府保障，納入財政預(yù)算，專款專用。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.教育教學(xué)用于教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備購置、教材編寫、師資培訓(xùn)等方面的支出。2.生活保障用于學(xué)生的伙食、住宿、醫(yī)療等生活保障方面的支出。3.安全管理用于安全設(shè)施建設(shè)、安全保衛(wèi)人員配備等安全管理方面的支出。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)教育行政部門、司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對專門教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.社會監(jiān)督鼓勵社會組織、媒體等對專門教育工作進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和反映問題。（二）考核評估1.評估指標(biāo)建立專門教育機(jī)構(gòu)考核評估指標(biāo)體系，對教育矯治質(zhì)量、學(xué)生管理、師資隊